PAGE各項衛(wèi)生應急管理制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，特制定本衛(wèi)生應急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急管理工作，包括但不限于傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故、職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。（三）工作原則1.預防為主建立健全衛(wèi)生監(jiān)測、預警機制，加強健康教育與培訓，提高員工的衛(wèi)生意識和自我防護能力，從源頭上預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。定期開展風險評估，對可能引發(fā)衛(wèi)生事件的因素進行分析和研判，采取針對性的預防措施。2.快速反應制定完善的應急預案，明確應急響應流程和各部門職責，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時能夠迅速啟動應急機制，快速做出反應。建立高效的信息溝通渠道，及時收集、傳遞和共享相關信息，做到信息暢通、反應迅速。3.科學應對依據科學的理論和方法，運用先進的技術手段，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、診斷、救治和防控工作。加強與專業(yè)機構的合作，充分發(fā)揮專家的技術支持作用，提高應急處置的科學性和有效性。4.依法管理嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展衛(wèi)生應急管理工作。確保應急處置過程合法合規(guī)，保障公眾的合法權益。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心成立以公司/組織負責人為組長，各相關部門負責人為成員的衛(wèi)生應急指揮中心。應急指揮中心是公司/組織衛(wèi)生應急管理工作的最高決策機構，負責全面領導、指揮和協(xié)調突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。（二）職責分工1.組長職責全面負責衛(wèi)生應急管理工作，組織制定和修訂衛(wèi)生應急管理制度、應急預案。決策重大應急事項，協(xié)調外部資源，確保應急處置工作順利進行。定期組織對應急工作進行總結評估，不斷完善應急管理體系。2.成員職責辦公室：負責應急指揮中心的日常工作，協(xié)調各部門之間的工作關系。人力資源部門：負責調配應急處置所需的人力資源，組織開展應急培訓和演練。財務部門：保障衛(wèi)生應急工作所需的經費，對應急資金的使用進行監(jiān)督管理。后勤保障部門：負責提供應急物資、設備和生活保障，確保應急處置工作的正常運轉。安全管理部門：協(xié)助開展現(xiàn)場安全管理工作，維護應急處置現(xiàn)場秩序。業(yè)務部門：負責本部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告和初步處置工作，配合應急指揮中心開展應急處置工作。三、監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測1.建立監(jiān)測體系建立覆蓋公司/組織內各部門、各場所的衛(wèi)生監(jiān)測網絡，明確監(jiān)測內容、方法和頻率。監(jiān)測內容包括但不限于員工健康狀況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、食品衛(wèi)生狀況等。2.信息收集與報告各部門指定專人負責衛(wèi)生監(jiān)測信息的收集工作，及時將監(jiān)測數(shù)據上報至應急指揮中心。應急指揮中心設立專門的信息收集渠道，確保信息的及時、準確收集。（二）預警1.預警級別劃分根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質、危害程度和發(fā)展趨勢，將預警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。紅色預警：預計將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。橙色預警：預計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。黃色預警：預計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事件已經臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。藍色預警：預計將要發(fā)生一般（Ⅳ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。2.預警發(fā)布與解除應急指揮中心根據監(jiān)測信息和風險評估結果，及時發(fā)布預警信息。預警信息應包括事件的類別、預警級別、可能影響的范圍、應采取的措施等內容。當突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，風險降低到相應級別以下時，應急指揮中心應及時解除預警。四、應急響應（一）響應分級根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和應急處置能力,將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。1.Ⅰ級響應發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，啟動Ⅰ級響應。應急指揮中心全面負責應急處置工作，并向政府相關部門報告，請求支援。2.Ⅱ級響應發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，啟動Ⅱ級響應。應急指揮中心在政府相關部門的指導下，組織開展應急處置工作。3.Ⅲ級響應發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，啟動Ⅲ級響應。應急指揮中心負責組織協(xié)調公司/組織內各部門開展應急處置工作，并及時向政府相關部門報告。4.Ⅳ級響應發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，啟動Ⅳ級響應。由事發(fā)地部門負責組織實施應急處置工作，應急指揮中心進行指導和協(xié)調。（二）響應程序1.事件報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，事發(fā)部門應立即向應急指揮中心報告。報告內容應包括事件發(fā)生的時間、地點、癥狀、人數(shù)等基本情況。應急指揮中心接到報告后，應立即核實情況，并按照規(guī)定向上級主管部門和當?shù)卣嚓P部門報告。2.應急啟動應急指揮中心根據事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，決定啟動相應級別的應急響應。應急響應啟動后，各部門應立即按照應急預案的要求，開展應急處置工作。3.現(xiàn)場處置應急指揮中心組織相關部門和專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場調查、采樣、檢測、診斷、救治等工作。采取有效的防控措施，防止疫情擴散蔓延，保障公眾的身體健康和生命安全。4.信息發(fā)布應急指揮中心負責統(tǒng)一對外發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關信息，確保信息的準確、及時、公開。信息發(fā)布應遵循科學、客觀、公正的原則，避免引起社會恐慌。5.響應終止突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，危害因素消除后，應急指揮中心應組織對事件進行評估，提出響應終止的建議。經上級主管部門批準后，宣布應急響應終止。五、應急處置措施（一）醫(yī)療救治1.設立臨時醫(yī)療救治點根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要，在公司/組織內設立臨時醫(yī)療救治點，配備必要的醫(yī)療設備和藥品，為患者提供及時的救治服務。2.組織醫(yī)療救治隊伍組建由專業(yè)醫(yī)護人員組成的醫(yī)療救治隊伍，負責對患者進行診斷、治療和護理。醫(yī)療救治隊伍應定期進行培訓和演練，提高應急處置能力。3.轉診與轉運對于病情較重的患者，及時聯(lián)系當?shù)蒯t(yī)療機構，安排轉診和轉運工作。在轉診和轉運過程中，應做好患者的病情交接和防護措施。（二）疫情防控1.人員管控對密切接觸者進行追蹤、排查和隔離觀察，防止疫情傳播。限制人員聚集活動，減少人員流動，降低疫情傳播風險。2.場所消毒對辦公場所、生產車間、食堂、宿舍等重點場所進行定期消毒，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。加強通風換氣，確?？諝饬魍?。3.個人防護為員工提供必要的個人防護用品，如口罩、手套、防護服等。指導員工正確佩戴和使用個人防護用品，做好自我防護。（三）食品安全事故處置1.事故報告與調查發(fā)生食品安全事故后，立即停止食用可疑食品，并向應急指揮中心報告。配合相關部門開展事故調查，查明事故原因，采取相應的控制措施。2.患者救治及時將中毒患者送往醫(yī)院進行救治，并做好患者的病情跟蹤和報告工作。3.食品封存與檢驗對可疑食品進行封存，配合相關部門進行檢驗檢測，確定事故責任。（四）職業(yè)中毒事故處置1.事故報告與現(xiàn)場救援發(fā)生職業(yè)中毒事故后，立即將中毒人員轉移至通風良好的安全區(qū)域，并向應急指揮中心報告。組織專業(yè)人員對中毒人員進行現(xiàn)場急救，并及時送往醫(yī)院進行治療。2.事故調查與處理配合相關部門開展事故調查，查明中毒原因，采取相應的整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。六、應急物資保障（一）物資儲備1.建立應急物資儲備制度，明確應急物資的儲備種類、數(shù)量、規(guī)格和存放地點。2.儲備物資應包括但不限于醫(yī)療設備、藥品、防護用品、消毒用品、生活物資等。3.定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資的質量和性能完好。（二）物資調配1.應急處置過程中，根據實際需要，及時調配應急物資。2.建立物資調配流程，明確物資調配的申請、審批、發(fā)放等環(huán)節(jié)的職責和程序。3.做好物資調配記錄，確保物資的使用情況可追溯。七、培訓與演練（一）培訓1.制定衛(wèi)生應急培訓計劃，定期組織員工參加培訓。2.培訓內容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本知識、應急處置技能、個人防護知識等。3.采用多種培訓方式，如集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等，提高培訓效果。（二）演練1.制定應急演練方案，定期組織開展演練。2.演練內容包括應急響應、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、物資保障等環(huán)節(jié)。3.演練結束后，對演練效果進行評估，總結經驗教訓，針對存在的問題及時進行整改。八、后期處置（一）善后處理1.對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的患者進行康復治療和心理疏導，幫助其盡快恢復健康。2.對受事件影響的員工進行妥善安置，保障其合法權益。3.對事件造成的損失進行評估和賠償，做好相關善后工作。（二）總結評估1.應急處置工作結束后，應急指揮