PAGE衛(wèi)生信用體系建設制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生行業(yè)信用管理，規(guī)范衛(wèi)生信用行為，營造誠實守信的行業(yè)環(huán)境，保障公眾健康權益，促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生服務、衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、衛(wèi)生技術人員執(zhí)業(yè)等活動的各類醫(yī)療衛(wèi)生機構、衛(wèi)生企業(yè)、衛(wèi)生技術人員及相關從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標準，確保信用體系建設制度合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以客觀事實為依據(jù)，公正地記錄、評價和使用衛(wèi)生信用信息，保證信用評價結果真實可靠。3.動態(tài)管理原則：對衛(wèi)生信用狀況進行實時監(jiān)測和動態(tài)更新，及時反映信用主體的信用變化情況。4.激勵懲戒原則：通過信用激勵和懲戒措施，引導信用主體自覺遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，促進誠信自律。（四）職責分工1.衛(wèi)生健康行政部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)衛(wèi)生信用體系建設工作，制定衛(wèi)生信用政策和規(guī)劃，指導、監(jiān)督和管理衛(wèi)生信用信息的采集、整理、評價、發(fā)布和應用等工作。2.醫(yī)療衛(wèi)生機構建立健全內(nèi)部信用管理制度，負責本機構及其從業(yè)人員的信用信息記錄、整理和報送工作，配合衛(wèi)生健康行政部門開展信用評價和信用管理工作。3.衛(wèi)生監(jiān)督機構依法對醫(yī)療衛(wèi)生機構、衛(wèi)生企業(yè)、衛(wèi)生技術人員及相關從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為進行監(jiān)督檢查，收集、整理和報送違法違規(guī)行為信息，參與衛(wèi)生信用評價工作。4.其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好衛(wèi)生信用體系建設的有關工作，如提供相關信息支持、配合開展聯(lián)合懲戒等。二、衛(wèi)生信用信息采集（一）信息采集內(nèi)容1.基本信息包括醫(yī)療衛(wèi)生機構、衛(wèi)生企業(yè)的名稱、法定代表人、地址、聯(lián)系方式等；衛(wèi)生技術人員的姓名、性別、出生日期、執(zhí)業(yè)證書編號、所在機構等。2.執(zhí)業(yè)信息醫(yī)療衛(wèi)生機構的診療科目、床位、醫(yī)療服務質量、醫(yī)療安全管理等情況；衛(wèi)生企業(yè)的衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營許可、產(chǎn)品質量、廣告宣傳等情況；衛(wèi)生技術人員的執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)活動、醫(yī)療技術水平等情況。3.信用評價信息衛(wèi)生健康行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構及其他相關部門開展的信用評價結果，包括信用等級、守信激勵和失信懲戒記錄等。4.違法違規(guī)信息醫(yī)療衛(wèi)生機構、衛(wèi)生企業(yè)、衛(wèi)生技術人員及相關從業(yè)人員違反衛(wèi)生法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的行為記錄，如醫(yī)療事故、非法行醫(yī)、產(chǎn)品質量不合格處罰等。5.社會監(jiān)督信息包括患者及公眾的投訴舉報、媒體曝光等涉及衛(wèi)生信用的信息。（二）信息采集渠道1.內(nèi)部記錄醫(yī)療衛(wèi)生機構、衛(wèi)生企業(yè)建立健全自身的業(yè)務管理系統(tǒng)，如實記錄本機構及其從業(yè)人員的各類信息，并定期進行整理和歸檔。2.監(jiān)督檢查衛(wèi)生監(jiān)督機構通過日常監(jiān)督檢查、專項整治、抽檢監(jiān)測等方式，收集醫(yī)療衛(wèi)生機構、衛(wèi)生企業(yè)、衛(wèi)生技術人員及相關從業(yè)人員的違法違規(guī)行為信息。3.投訴舉報設立專門的投訴舉報渠道，受理患者及公眾對衛(wèi)生領域違法違規(guī)行為、不良信用行為的舉報，并及時核實處理，將相關信息納入信用信息庫。4.信息共享與其他相關部門建立信息共享機制，獲取市場監(jiān)管、公安、稅務等部門掌握的涉及衛(wèi)生行業(yè)的信用信息。（三）信息采集程序1.信息收集各信息采集主體按照規(guī)定的內(nèi)容和格式，通過多種渠道收集衛(wèi)生信用信息，并進行初步整理和核實。2.信息錄入將核實后的信息錄入衛(wèi)生信用信息管理系統(tǒng)，確保信息的準確性和完整性。3.信息審核衛(wèi)生健康行政部門或其指定的機構對錄入的信息進行審核，對存在疑問的信息進行進一步核實和修正。三、衛(wèi)生信用信息整理（一）信息分類按照信息的性質和用途，將衛(wèi)生信用信息分為基礎信息、良好信息、不良信息和嚴重失信信息四類。1.基礎信息：如前所述的基本信息。2.良好信息包括獲得的各類表彰獎勵、榮譽稱號，參與社會公益活動表現(xiàn)突出等信息。3.不良信息違反衛(wèi)生法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范，但情節(jié)較輕，未達到嚴重失信程度的行為記錄。4.嚴重失信信息嚴重違反衛(wèi)生法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范，造成重大社會影響或嚴重后果的行為記錄，如重大醫(yī)療事故、嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生產(chǎn)品等。（二）信息編碼為便于信息管理和查詢，對各類衛(wèi)生信用信息進行統(tǒng)一編碼。編碼應遵循科學性、系統(tǒng)性、唯一性和擴展性原則，確保信息編碼的準確性和穩(wěn)定性。（三）信息存儲采用安全可靠的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，對衛(wèi)生信用信息進行集中存儲。建立數(shù)據(jù)備份和恢復機制，確保信息數(shù)據(jù)的安全性和完整性。同時，加強對信息存儲環(huán)境的管理，防止信息泄露和被篡改。四、衛(wèi)生信用評價（一）評價指標體系1.醫(yī)療衛(wèi)生機構評價指標包括醫(yī)療服務質量、醫(yī)療安全管理、依法執(zhí)業(yè)、誠信經(jīng)營、社會滿意度等方面的指標。2.衛(wèi)生企業(yè)評價指標涵蓋衛(wèi)生產(chǎn)品質量、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范、廣告宣傳合法、售后服務質量、社會責任履行等指標。3.衛(wèi)生技術人員評價指標主要有執(zhí)業(yè)道德、業(yè)務能力、醫(yī)療行為規(guī)范、繼續(xù)教育參與等指標。（二）評價方法1.定量評價根據(jù)設定的評價指標體系，對各項指標進行量化評分，計算綜合得分。2.定性評價對一些難以量化的指標，如職業(yè)道德表現(xiàn)、社會滿意度等，通過專家評估、公眾調(diào)查等方式進行定性評價。3.綜合評價將定量評價和定性評價結果相結合，得出衛(wèi)生信用評價的最終結果。（三）評價周期衛(wèi)生信用評價周期為[X]年，每年開展一次動態(tài)評價。在評價周期內(nèi)，實時更新信用信息，作為年度評價的依據(jù)。（四）評價等級衛(wèi)生信用評價結果分為[具體等級，如A（守信）、B（基本守信）、C（失信）、D（嚴重失信）]四個等級。1.A級：信用良好，遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，無不良信用記錄，在衛(wèi)生服務質量、社會責任履行等方面表現(xiàn)突出。2.B級：基本遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，有少量輕微不良信用記錄，但不影響正常執(zhí)業(yè)和經(jīng)營活動。3.C級：存在較多不良信用記錄，違反衛(wèi)生法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的行為較為明顯，對其信用狀況產(chǎn)生一定負面影響。4.D級：嚴重違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，存在嚴重失信行為，對社會造成較大危害。五、衛(wèi)生信用信息發(fā)布（一）發(fā)布原則遵循合法、公正、客觀、及時的原則，依法依規(guī)向社會公開衛(wèi)生信用信息。（二）發(fā)布渠道1.官方網(wǎng)站在衛(wèi)生健康行政部門官方網(wǎng)站設立衛(wèi)生信用信息專欄，集中發(fā)布各類衛(wèi)生信用信息。2.信用信息共享平臺與國家和地方信用信息共享平臺對接，實現(xiàn)衛(wèi)生信用信息的互聯(lián)互通和共享發(fā)布。3.其他媒體通過新聞媒體、行業(yè)網(wǎng)站等渠道，適時發(fā)布衛(wèi)生信用信息，擴大信息知曉度。（三）發(fā)布內(nèi)容1.信用評價結果定期公布醫(yī)療衛(wèi)生機構、衛(wèi)生企業(yè)、衛(wèi)生技術人員的信用等級。2.守信激勵信息發(fā)布獲得表彰獎勵、榮譽稱號等守信主體的相關信息。3.失信懲戒信息公開違法違規(guī)行為及相應的失信懲戒措施，包括警告、罰款、吊銷許可證、限制從業(yè)等。（四）發(fā)布程序1.信息審核衛(wèi)生健康行政部門對擬發(fā)布的衛(wèi)生信用信息進行審核，確保信息準確無誤、符合發(fā)布要求。2.信息發(fā)布經(jīng)審核通過后，按照規(guī)定的渠道和方式及時發(fā)布衛(wèi)生信用信息。同時，建立信息發(fā)布記錄檔案，留存發(fā)布信息的相關材料。六、衛(wèi)生信用激勵措施（一）政策支持1.優(yōu)先辦理業(yè)務對守信的醫(yī)療衛(wèi)生機構和衛(wèi)生企業(yè)，在行政審批、資質認定、項目申報等方面給予優(yōu)先辦理和綠色通道服務。2.財政扶持在安排衛(wèi)生專項資金、政府購買服務等方面，對守信主體予以適當傾斜和支持。（二）表彰獎勵1.授予榮譽稱號對表現(xiàn)突出的守信醫(yī)療衛(wèi)生機構、衛(wèi)生企業(yè)和衛(wèi)生技術人員，授予“誠信示范單位”“誠信執(zhí)業(yè)個人”等榮譽稱號，并進行公開表彰。2.宣傳推廣通過多種媒體渠道，廣泛宣傳守信主體的先進事跡和經(jīng)驗做法，樹立誠信榜樣，提高社會聲譽。（三）信用融資便利鼓勵金融機構對守信的衛(wèi)生行業(yè)主體給予優(yōu)惠貸款利率、增加授信額度等金融支持，推動信用融資發(fā)展。七、衛(wèi)生信用懲戒措施（一）警告告誡對失信行為情節(jié)較輕的醫(yī)療衛(wèi)生機構、衛(wèi)生企業(yè)和衛(wèi)生技術人員，給予警告告誡，責令限期整改，并將其失信行為記錄在案。（二）業(yè)內(nèi)通報批評在衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)部進行通報批評，公開曝光失信主體的違法違規(guī)行為，警示其他機構和人員。（三）限制從業(yè)1.限制執(zhí)業(yè)范圍對存在失信行為的衛(wèi)生技術人員，限制其執(zhí)業(yè)范圍或暫停執(zhí)業(yè)活動。2.限制市場準入對失信的醫(yī)療衛(wèi)生機構和衛(wèi)生企業(yè)，在一定期限內(nèi)限制其參與新項目申報、新增業(yè)務拓展等市場準入活動。（四）行政處罰對嚴重失信行為，依法給予罰款、吊銷許可證、取締等行政處罰，并依法追究相關責任人的法律責任。（五）聯(lián)合懲戒與其他相關部門建立聯(lián)合懲戒機制，對嚴重失信的衛(wèi)生行業(yè)主體實施跨部門聯(lián)合懲戒，如限制其在政府采購、招標投標、融資信貸、市場準入等方面的活動。八、衛(wèi)生信用信息異議處理（一）異議受理衛(wèi)生信用信息主體對自身信用信息存在異議的，可以向衛(wèi)生健康行政部門或其指定的機構提出書面異議申請，并提供相關證明材料。（二）異議核實受理機構收到異議申請后，對異議信息進行核實。通過查閱原始記錄、調(diào)查相關當事人、核實證明材料等方式，確定異議信息的真實性和準確性。（三）異議處理1.信息有誤的處理經(jīng)核實，若異議信息確屬錯誤或不準確的，受理機構應及時更正信用信息，并將處理結果告