PAGE衛(wèi)生應急中心管理制度一、總則（一）目的為有效應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高衛(wèi)生應急中心的應急處置能力和管理水平，保障公眾健康和社會穩(wěn)定，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生應急中心全體工作人員，包括應急指揮人員、專業(yè)技術人員、后勤保障人員等，以及中心所承擔的各類衛(wèi)生應急工作。（三）基本原則1.預防為主：堅持預防與應急相結合，做好各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預警、預防和應對準備工作。2.快速反應：建立健全快速反應機制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時能夠迅速啟動應急響應，有效開展處置工作。3.科學規(guī)范：遵循科學規(guī)律，運用先進的技術和方法，規(guī)范應急處置流程，提高應急工作的科學性和有效性。4.協同合作：加強與政府有關部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構、社會組織等的協同合作，形成應急工作合力。5.依法依規(guī)：嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展衛(wèi)生應急工作。二、組織架構與職責（一）應急指揮機構1.成立應急指揮中心：由中心主任擔任總指揮，副主任擔任副總指揮，成員包括各科室負責人。應急指揮中心負責全面領導和指揮衛(wèi)生應急工作。2.職責制定和修訂衛(wèi)生應急工作預案、方案和制度。組織協調衛(wèi)生應急資源的調配和使用。指揮和調度衛(wèi)生應急處置工作，及時決策重大事項。向上級主管部門和政府有關部門報告衛(wèi)生應急工作進展情況。組織開展衛(wèi)生應急演練和培訓。（二）專業(yè)技術科室1.疾病控制科負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預警、報告和分析評估。制定和實施疾病防控措施，指導現場流行病學調查和疫情處置。開展疾病防控知識宣傳和培訓。2.衛(wèi)生檢驗檢測科承擔突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關樣本的采集、檢驗檢測和結果報告。負責檢驗檢測設備的維護和管理，確保檢測工作的準確性和及時性。參與制定衛(wèi)生檢驗檢測技術標準和規(guī)范。3.醫(yī)療救治科組建和管理衛(wèi)生應急醫(yī)療救治隊伍，制定醫(yī)療救治方案。指導現場醫(yī)療救治工作，組織轉運傷病員。開展醫(yī)療救治技術培訓和演練。4.信息管理科負責衛(wèi)生應急信息系統的建設、維護和管理。收集、整理、分析和報告衛(wèi)生應急信息，為應急決策提供支持。保障衛(wèi)生應急通信暢通，及時發(fā)布應急信息。（三）后勤保障科室1.物資保障科負責衛(wèi)生應急物資的儲備、采購、調配和管理。建立物資臺賬，定期盤點物資庫存，確保物資充足、完好。制定物資采購計劃，保障應急物資的及時供應。2.車輛保障科負責衛(wèi)生應急車輛的調度、維護和管理。確保應急車輛性能良好，隨時處于待命狀態(tài)。制定車輛使用計劃，保障應急處置工作的交通需求。3.財務科負責衛(wèi)生應急經費的預算編制、核算和管理。保障應急工作經費的及時到位，合理使用經費。對衛(wèi)生應急經費使用情況進行監(jiān)督和審計。三、應急工作流程（一）事件報告1.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度，明確報告責任人、報告程序和報告時限。2.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構、疾病預防控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構等發(fā)現突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應立即向當地衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生應急中心報告。3.衛(wèi)生應急中心接到報告后，應及時核實信息，并按照規(guī)定向上級主管部門和政府有關部門報告。（二）應急響應1.根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質、危害程度和影響范圍，啟動相應級別的應急響應。2.應急指揮中心迅速組織召開會議，研究部署應急處置工作，下達應急指令。3.各專業(yè)技術科室和后勤保障科室按照應急指令，迅速開展工作，調配資源，實施應急處置措施。（三）現場處置1.疾病控制科組織開展現場流行病學調查，查明事件原因、傳播途徑、波及范圍等，提出防控措施建議。2.衛(wèi)生檢驗檢測科及時采集相關樣本，進行檢驗檢測，為事件處置提供科學依據。3.醫(yī)療救治科組織醫(yī)療救治隊伍趕赴現場，開展傷病員救治工作，確保患者得到及時有效的治療。4.信息管理科實時收集、整理和報告現場處置信息，為應急指揮中心提供決策支持。（四）后期處置1.事件處置結束后，組織開展評估工作，總結經驗教訓，提出改進措施。2.對事件相關的資料、樣本等進行整理歸檔，妥善保存。3.做好受災群眾的心理疏導和康復指導工作，幫助恢復正常生活。四、應急物資管理（一）物資儲備1.制定衛(wèi)生應急物資儲備目錄，明確儲備物資的種類、數量和規(guī)格。2.根據儲備目錄，建立物資儲備庫，分類存放儲備物資。3.定期對儲備物資進行檢查、維護和更新，確保物資質量完好、性能可靠。（二）物資采購1.根據應急物資儲備情況和應急工作需求，制定物資采購計劃。2.按照政府采購相關規(guī)定，選擇合格的物資供應商，簽訂采購合同。3.加強物資采購過程的監(jiān)督管理，確保采購物資符合質量要求。（三）物資調配1.建立物資調配制度，明確調配流程和審批程序。2.應急處置過程中，根據實際需要，及時調配物資，保障應急工作順利開展。3.物資調配后，及時做好物資出入庫記錄，更新物資庫存信息。（四）物資報廢1.對過期、損壞、淘汰等無法使用的物資，按照規(guī)定進行報廢處理。2.報廢物資的處理應嚴格履行審批手續(xù)，確保資產安全。3.定期對報廢物資進行清理和核銷，做好資產賬目管理。五、應急隊伍建設（一）隊伍組建1.根據衛(wèi)生應急工作需要，組建疾病控制、衛(wèi)生檢驗檢測、醫(yī)療救治等專業(yè)應急隊伍。2.明確應急隊伍的人員構成、職責分工和工作流程。3.對應急隊伍成員進行選拔和培訓考核，確保隊伍具備相應的專業(yè)技能和應急處置能力。（二）培訓演練1.制定應急隊伍培訓計劃，定期組織開展業(yè)務培訓，提高隊伍成員的專業(yè)素質和應急能力。2.每年至少組織一次衛(wèi)生應急演練，檢驗和提升應急隊伍的實戰(zhàn)能力和協同配合能力。3.演練結束后，及時對演練效果進行評估總結，針對存在的問題提出改進措施。（三）考核獎懲1.建立應急隊伍考核制度，定期對隊伍成員的工作表現、業(yè)務能力等進行考核評價。2.對在衛(wèi)生應急工作中表現突出的隊伍和個人，給予表彰和獎勵。3.對違反應急工作紀律、未能履行職責的隊伍和個人，進行批評教育和責任追究。六、信息管理（一）信息收集1.建立健全衛(wèi)生應急信息收集網絡，拓寬信息來源渠道。2.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構、疾病預防控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構等應及時收集、整理和報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息。3.加強與政府有關部門、社會組織等的數據共享和信息交流，確保信息收集的全面性和準確性。（二）信息分析1.信息管理科對收集到的衛(wèi)生應急信息進行匯總、分析和評估，及時掌握事件動態(tài)和發(fā)展趨勢。2.運用數據分析技術和方法,挖掘信息價值，為應急決策提供科學依據。3.定期編寫衛(wèi)生應急信息分析報告，向上級主管部門和政府有關部門報送。（三）信息報告1.嚴格按照國家有關規(guī)定和報告時限要求，及時、準確、規(guī)范地報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。2.信息報告應采用書面報告和網絡直報相結合的方式，確保信息傳遞的及時性和安全性。3.加強信息報告的審核把關，防止信息誤報、漏報和遲報。（四）信息發(fā)布1.建立衛(wèi)生應急信息發(fā)布制度，明確信息發(fā)布的主體、內容、渠道和程序。2.按照公開、透明、及時的原則，通過政府網站、新聞媒體等渠道，適時向社會發(fā)布衛(wèi)生應急工作進展情況和相關信息。3.信息發(fā)布應嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和保密規(guī)定，確保信息安全。七、培訓與演練（一）培訓1.制定衛(wèi)生應急培訓計劃，根據不同崗位和人員需求，開展針對性的培訓。2.培訓內容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關法律法規(guī)、應急預案、專業(yè)知識和技能等。3.采用集中授課、現場演示、案例分析、模擬演練等多種培訓方式，提高培訓效果。4.定期對培訓效果進行考核評估，將考核結果與個人績效掛鉤。（二）演練1.制定衛(wèi)生應急演練計劃，明確演練目的、內容、形式和參與人員。2.演練內容應涵蓋各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置流程，包括事件報告、應急響應、現場處置、后期處置等環(huán)節(jié)。3.演練結束后，及時對演練效果進行評估總結，針對演練中發(fā)現的問題，提出改進措施和建議。4.對演練中表現優(yōu)秀的個人和團隊進行表彰獎勵，對演練中暴露出的不足之處進行整改完善。八、監(jiān)督與評估（一）內部監(jiān)督1.建立健全衛(wèi)生應急中心內部監(jiān)督機制，加強對各項工作的日常監(jiān)督檢查。2.定期對應急物資管理、應急隊伍建設、信息管理等工作進行檢查，發(fā)現問題及時督促整改。3.加強對工作人員的職業(yè)道德和工作紀律教育，確保應急工作依法依規(guī)開展。（二）外部評估1.積極配合上級主管部門和政府有關部門開展衛(wèi)生應急工作評估，及時反饋工作情況和存在問題。2.邀