PAGE愛國衛(wèi)生經(jīng)費保障制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費保障，提高資金使用效益，推動愛國衛(wèi)生運(yùn)動深入開展，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，保障人民群眾身體健康，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織范圍內(nèi)愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費的籌集、使用、管理和監(jiān)督。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.專款專用原則：愛國衛(wèi)生經(jīng)費應(yīng)專項用于愛國衛(wèi)生工作相關(guān)支出，不得挪作他用。3.統(tǒng)籌安排原則：根據(jù)愛國衛(wèi)生工作任務(wù)和目標(biāo)，合理安排經(jīng)費，提高資金使用效率。4.公開透明原則：經(jīng)費使用情況應(yīng)公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督。二、經(jīng)費籌集（一）財政撥款積極爭取政府財政部門對愛國衛(wèi)生工作的支持，按照規(guī)定及時足額獲得財政撥款，用于開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動的各項工作，如環(huán)境衛(wèi)生整治、健康教育宣傳、病媒生物防制等。（二）單位自籌公司/組織根據(jù)自身實際情況，從自有資金中安排一定比例的資金用于愛國衛(wèi)生工作。自籌資金應(yīng)納入年度預(yù)算，確保?？顚Ｓ?。（三）社會捐贈鼓勵社會各界對愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行捐贈，接受捐贈時應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并對捐贈資金進(jìn)行專項管理和使用，確保捐贈資金用于愛國衛(wèi)生事業(yè)。三、經(jīng)費使用范圍（一）環(huán)境衛(wèi)生整治1.城鄉(xiāng)公共區(qū)域清掃保潔費用：包括道路、街巷、廣場、公園、河道等公共區(qū)域的日常清掃、垃圾清運(yùn)、衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)等費用。2.老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生改善費用：用于老舊小區(qū)的樓道清理、墻面刷新、綠化補(bǔ)植、下水道疏通等環(huán)境衛(wèi)生整治工作。3.農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理費用：支持農(nóng)村開展垃圾處理、污水治理、改廁、村莊綠化美化等環(huán)境衛(wèi)生治理工作。（二）健康教育宣傳1.健康教育資料制作與發(fā)放費用：印刷和發(fā)放各類健康教育宣傳手冊、海報、折頁等資料，向員工、居民普及健康知識和愛國衛(wèi)生常識。2.健康教育活動開展費用：舉辦健康講座、健康咨詢、健康體檢、健康主題活動等，提高公眾健康意識和自我保健能力。3.媒體宣傳費用：通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，宣傳愛國衛(wèi)生工作成果和健康知識，擴(kuò)大愛國衛(wèi)生運(yùn)動影響力。（三）病媒生物防制1.病媒生物監(jiān)測費用：開展鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度監(jiān)測，掌握病媒生物消長規(guī)律，為防制工作提供科學(xué)依據(jù)。2.病媒生物防制藥物和器械購置費用：購買殺蟲劑、滅鼠藥、粘鼠板、滅蚊燈等病媒生物防制所需的藥物和器械。3.專業(yè)消殺服務(wù)費用：聘請專業(yè)消殺公司開展病媒生物集中消殺工作，確保公共環(huán)境病媒生物密度控制在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。（四）愛國衛(wèi)生創(chuàng)建活動1.衛(wèi)生城市（縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建費用：用于創(chuàng)建衛(wèi)生城市（縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）過程中的環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資料整理、迎檢準(zhǔn)備等工作。2.衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生村創(chuàng)建費用：支持本公司/組織及下屬單位、社區(qū)、村莊開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動，包括環(huán)境整治、衛(wèi)生管理、健康教育等方面的投入。3.愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位評選表彰費用：對在愛國衛(wèi)生工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎金。（五）其他愛國衛(wèi)生工作相關(guān)費用1.愛國衛(wèi)生工作會議和培訓(xùn)費用：組織召開愛國衛(wèi)生工作會議、舉辦培訓(xùn)班，提高工作人員業(yè)務(wù)水平和工作能力。2.愛國衛(wèi)生工作調(diào)研和督導(dǎo)費用：開展愛國衛(wèi)生工作調(diào)研，對工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保各項工作任務(wù)順利完成。3.愛國衛(wèi)生工作宣傳報道費用：制作愛國衛(wèi)生工作專題片、宣傳畫冊等，展示工作成果，營造良好輿論氛圍。四、經(jīng)費預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門應(yīng)根據(jù)年度愛國衛(wèi)生工作任務(wù)和目標(biāo)，結(jié)合實際情況，編制本部門的愛國衛(wèi)生經(jīng)費預(yù)算。預(yù)算應(yīng)詳細(xì)列出各項費用的名稱、金額、用途和實施時間。2.財務(wù)部門負(fù)責(zé)匯總各部門預(yù)算，編制公司/組織年度愛國衛(wèi)生經(jīng)費預(yù)算草案，報經(jīng)管理層審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。3.年度愛國衛(wèi)生經(jīng)費預(yù)算應(yīng)與公司/組織年度預(yù)算相銜接，確保經(jīng)費安排合理、科學(xué)、可行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。2.財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和通報，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.對于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢的項目，應(yīng)采取有效措施加以推進(jìn)，確保經(jīng)費使用效益。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化、不可抗力等因素，導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行或需要增減預(yù)算的，應(yīng)及時編制預(yù)算調(diào)整方案。2.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)詳細(xì)說明調(diào)整的原因、項目、金額及調(diào)整后的預(yù)算安排，報經(jīng)管理層審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。3.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循謹(jǐn)慎性原則，確保調(diào)整后的預(yù)算合理、可行，不影響愛國衛(wèi)生工作的正常開展。五、經(jīng)費支出管理（一）支出審批1.愛國衛(wèi)生經(jīng)費支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，確保支出合法合規(guī)。一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核簽字后報財務(wù)部門審核支付；重大支出應(yīng)經(jīng)管理層集體研究決定。2.支出審批應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，審核內(nèi)容包括支出的真實性、合理性、合法性、合規(guī)性等。對于不符合規(guī)定的支出，財務(wù)部門有權(quán)拒絕支付。3.報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效，具備完整的審批手續(xù)和相關(guān)證明材料。報銷憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、清單、審批單等。（二）支付方式1.愛國衛(wèi)生經(jīng)費支出應(yīng)根據(jù)實際情況選擇合適的支付方式，如銀行轉(zhuǎn)賬、支票、現(xiàn)金等。對于金額較大的支出，應(yīng)優(yōu)先采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。2.采用現(xiàn)金支付的，應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，確?，F(xiàn)金安全?，F(xiàn)金支付應(yīng)在規(guī)定的限額內(nèi)進(jìn)行，并取得收款人的簽字確認(rèn)。3.支付給供應(yīng)商的款項，應(yīng)按照合同約定及時支付，不得拖欠。如因特殊原因需要延期支付的，應(yīng)與供應(yīng)商協(xié)商一致，并簽訂延期支付協(xié)議。（三）費用報銷1.報銷人應(yīng)在費用發(fā)生后及時辦理報銷手續(xù)，填寫報銷憑證，附上相關(guān)證明材料，報部門負(fù)責(zé)人審核簽字后交財務(wù)部門審核。2.財務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定對報銷憑證進(jìn)行審核，審核無誤后予以報銷。對于不符合報銷規(guī)定的憑證，應(yīng)要求報銷人補(bǔ)充或更正相關(guān)材料。3.報銷費用應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)支付給報銷人，不得無故拖延。對于長期未報銷的費用，財務(wù)部門應(yīng)及時與報銷人溝通，了解原因并督促其辦理報銷手續(xù)。六、經(jīng)費核算與監(jiān)督（一）經(jīng)費核算1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家財務(wù)制度和會計核算辦法，對愛國衛(wèi)生經(jīng)費進(jìn)行單獨核算，設(shè)置專門的會計科目，準(zhǔn)確記錄經(jīng)費的收支情況。2.經(jīng)費核算應(yīng)做到賬目清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬實相符。定期編制財務(wù)報表，如實反映經(jīng)費的使用情況和財務(wù)狀況。3.財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)費核算的管理，建立健全財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，確保經(jīng)費核算規(guī)范、有序。（二）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對愛國衛(wèi)生經(jīng)費的使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查經(jīng)費使用是否符合規(guī)定用途、審批程序是否合規(guī)、財務(wù)核算是否準(zhǔn)確等。2.審計部門應(yīng)出具審計報告，對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議。被審計部門應(yīng)按照審計意見及時整改，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。3.各部門應(yīng)加強(qiáng)對本部門愛國衛(wèi)生經(jīng)費使用情況的自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并將整改情況報財務(wù)部門和管理層。（三）社會監(jiān)督1.建立健全愛國衛(wèi)生經(jīng)費使用信息公開制度，定期向社會公開經(jīng)費使用情況，接受公眾監(jiān)督。公開內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)費收支情況、使用項目、績效評價結(jié)果等。2.設(shè)立舉報電話和郵箱，接受社會各界對愛國衛(wèi)生經(jīng)費使用問題的舉報。對舉報事項應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果向社會公開。3.積極配合財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，如實提供經(jīng)費使用情況和相關(guān)資料，對提出的問題及時整改落實。七、績效評價（一）評價原則1.科學(xué)性原則：建立科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)體系和評價方法，確保評價結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。2.導(dǎo)向性原則：以提高愛國衛(wèi)生工作質(zhì)量和效益為導(dǎo)向，突出經(jīng)費使用的社會效益和環(huán)境效益。3.可行性原則：績效評價指標(biāo)和方法應(yīng)具有可操作性，便于組織實施和評價結(jié)果應(yīng)用。（二）評價指標(biāo)1.環(huán)境衛(wèi)生改善指標(biāo)：包括城鄉(xiāng)公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率、老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生改善情況、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理成效等。2.健康教育效果指標(biāo)：如居民健康知識知曉率、健康行為形成率、健康教育活動參與率等。3.病媒生物防制指標(biāo)：病媒生物密度控制水平、防制措施落實情況等。4.愛國衛(wèi)生創(chuàng)建成果指標(biāo)：衛(wèi)生城市（縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建通過率、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生村創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率等。5.經(jīng)費使用效益指標(biāo)：如經(jīng)費支出合理性、資金使用效率、社會效益和環(huán)境效益等。（三）評價方法1.目標(biāo)評價法：將愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)與實際完成情況進(jìn)行對比分析，評價目標(biāo)完成程度。2.指標(biāo)評價法：根據(jù)設(shè)定的績效評價指標(biāo)，對各項工作進(jìn)行量化評價。3.公眾滿意度調(diào)查法：通過問卷調(diào)查或現(xiàn)場訪談等方式，了解公眾對愛國衛(wèi)生工作的滿意度。（四）評價結(jié)果應(yīng)用1.績效評價結(jié)果作為經(jīng)費預(yù)算安排、資金分配和工作考核的重要依據(jù)。對績效評價結(jié)果好的部門和項目，在經(jīng)費安排上給予適當(dāng)傾斜；對績效評價結(jié)果差的部門和項目，減少經(jīng)費安排，并責(zé)令限期整改。2.將績效評價結(jié)果向