PAGE扶貧衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強扶貧工作中的衛(wèi)生管理，保障貧困地區(qū)居民的身體健康，提高扶貧工作的質(zhì)量和成效，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于參與扶貧工作的所有人員、扶貧項目涉及的場所及相關(guān)活動。（三）基本原則1.預(yù)防為主：通過加強健康教育、環(huán)境衛(wèi)生整治、疾病監(jiān)測等措施，預(yù)防疾病的發(fā)生和傳播。2.以人為本：關(guān)注貧困群眾的健康需求，提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的衛(wèi)生服務(wù)。3.依法管理：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保衛(wèi)生管理工作合法合規(guī)。4.協(xié)同合作：扶貧部門、衛(wèi)生健康部門、相關(guān)社會組織等各方應(yīng)密切配合，形成工作合力。二、衛(wèi)生規(guī)劃與資源配置（一）規(guī)劃制定1.根據(jù)貧困地區(qū)的實際情況，結(jié)合國家衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和扶貧工作目標(biāo)，制定扶貧衛(wèi)生工作規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)明確衛(wèi)生工作的目標(biāo)、任務(wù)、重點項目和實施步驟，并定期進行評估和調(diào)整。（二）資源配置1.人力配置按照扶貧工作需求，合理配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，包括醫(yī)生、護士、公共衛(wèi)生人員等。加強對衛(wèi)生人員的培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.物力配置配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，滿足貧困地區(qū)居民的基本醫(yī)療需求。改善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。3.財力保障加大對扶貧衛(wèi)生工作的資金投入，確保各項衛(wèi)生工作的順利開展。合理安排資金使用，提高資金使用效益，重點保障貧困地區(qū)的公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的支出。三、健康教育與健康促進（一）健康教育內(nèi)容1.普及衛(wèi)生知識宣傳常見疾病的預(yù)防、治療和康復(fù)知識，如傳染病、慢性病、地方病等。傳授基本的衛(wèi)生保健技能，如個人衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等。2.倡導(dǎo)健康生活方式宣傳合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡等健康生活方式的重要性。引導(dǎo)貧困群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提高自我保健意識和能力。（二）健康教育方式1.開展健康教育講座根據(jù)貧困地區(qū)居民的需求和特點，定期舉辦健康教育講座，邀請專家進行授課。講座內(nèi)容應(yīng)通俗易懂，結(jié)合實際案例，使居民易于理解和接受。2.發(fā)放宣傳資料制作和發(fā)放各類健康教育宣傳資料，如宣傳冊、海報、宣傳單頁等。宣傳資料應(yīng)圖文并茂，內(nèi)容簡潔明了，涵蓋常見疾病防治、健康生活方式等方面的知識。3.利用媒體宣傳借助廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，開展健康教育宣傳活動。制作公益廣告、健康科普視頻等，擴大健康教育的覆蓋面和影響力。4.結(jié)合健康體檢進行教育在為貧困群眾進行健康體檢時，同步開展健康教育，針對體檢結(jié)果提供個性化的健康指導(dǎo)。（三）健康促進活動1.開展健康主題活動結(jié)合世界衛(wèi)生日、全國愛眼日、全國高血壓日等衛(wèi)生宣傳日，組織開展形式多樣的健康主題活動。通過義診、咨詢、文藝表演等形式，吸引貧困群眾積極參與，提高其健康意識。2.建設(shè)健康促進場所在貧困地區(qū)建設(shè)健康社區(qū)、健康村、健康家庭等健康促進場所，營造良好的健康環(huán)境。開展健康促進場所創(chuàng)建活動，引導(dǎo)居民養(yǎng)成健康的生活方式和行為習(xí)慣。四、疾病預(yù)防控制（一）傳染病防控1.疫情監(jiān)測與報告建立健全傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對貧困地區(qū)傳染病疫情的監(jiān)測和報告。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病病例或疑似病例時，應(yīng)及時按照規(guī)定進行報告，并采取相應(yīng)的防控措施。2.預(yù)防接種組織實施國家免疫規(guī)劃疫苗接種工作，確保適齡兒童和重點人群及時接種疫苗。加強疫苗冷鏈管理，保證疫苗質(zhì)量和接種安全。3.疫情處置一旦發(fā)生傳染病疫情，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取隔離、消毒、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治等措施，防止疫情擴散蔓延。對密切接觸者進行追蹤管理，落實防控措施，防止二代病例發(fā)生。（二）慢性病防控1.篩查與管理開展慢性病篩查工作，對貧困地區(qū)居民進行高血壓、糖尿病等慢性病的篩查和診斷。建立慢性病患者健康檔案，實施規(guī)范化管理，定期隨訪，提供健康指導(dǎo)和治療建議。2.綜合干預(yù)針對慢性病患者，采取藥物治療、生活方式干預(yù)、康復(fù)指導(dǎo)等綜合措施，控制病情發(fā)展，提高患者生活質(zhì)量。加強慢性病防治知識宣傳，提高居民對慢性病的認(rèn)知水平和自我管理能力。（三）地方病防控1.病情監(jiān)測對貧困地區(qū)的地方病病情進行監(jiān)測，掌握地方病的流行態(tài)勢和變化趨勢。定期開展地方病病情調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)和報告新發(fā)病例。2.防治措施根據(jù)地方病的流行特點和防治要求，采取針對性的防治措施，如改水、改廁、補硒、碘鹽供應(yīng)等。加強地方病防治知識宣傳，提高居民對地方病的認(rèn)識和自我防護意識。五、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)1.機構(gòu)設(shè)置與布局按照方便群眾就醫(yī)的原則，合理規(guī)劃基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的設(shè)置和布局。在貧困地區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2.服務(wù)功能提升加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高其服務(wù)能力和水平?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)具備基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、康復(fù)護理等功能，為貧困群眾提供全方位的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（二）醫(yī)療服務(wù)提供1.基本醫(yī)療服務(wù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)提供常見病、多發(fā)病的診斷和治療服務(wù)，滿足貧困群眾的基本醫(yī)療需求。建立雙向轉(zhuǎn)診制度，對于超出基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力的患者，及時轉(zhuǎn)診至上級醫(yī)療機構(gòu)進行治療。2.醫(yī)療質(zhì)量控制加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量管理，建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度和考核機制。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和操作規(guī)程，確保醫(yī)療安全。（三）醫(yī)療保障與救助1.醫(yī)保政策落實積極推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險等醫(yī)保政策在貧困地區(qū)的落實，提高貧困群眾的醫(yī)保參保率和保障水平。加強醫(yī)保政策宣傳，確保貧困群眾了解醫(yī)保政策和報銷流程，方便其就醫(yī)結(jié)算。2.醫(yī)療救助建立健全醫(yī)療救助制度，對貧困人口中的特困人員、低保對象、建檔立卡貧困人口等給予醫(yī)療救助。完善醫(yī)療救助與醫(yī)保、大病保險等制度的銜接機制，提高醫(yī)療救助的精準(zhǔn)性和實效性。六、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）飲用水衛(wèi)生管理1.水源保護加強對貧困地區(qū)飲用水水源的保護，劃定水源保護區(qū)，防止水源受到污染。開展水源地環(huán)境整治，清理水源周邊的垃圾、污水等污染源。2.水質(zhì)監(jiān)測與檢測定期對飲用水水源和末梢水進行水質(zhì)監(jiān)測和檢測，確保飲用水水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。建立水質(zhì)監(jiān)測檔案，及時掌握水質(zhì)變化情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進行處理。3.供水設(shè)施建設(shè)與維護加強貧困地區(qū)供水設(shè)施建設(shè)，改善供水條件，提高供水普及率和水質(zhì)合格率。定期對供水設(shè)施進行維護和檢修，確保供水設(shè)施正常運行。（二）環(huán)境衛(wèi)生整治1.農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動，加強農(nóng)村垃圾、污水、糞便的無害化處理。推廣農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。2.公共場所衛(wèi)生管理加強對扶貧項目涉及的公共場所，如學(xué)校、衛(wèi)生院、敬老院等的衛(wèi)生管理。督促公共場所經(jīng)營單位落實衛(wèi)生管理制度，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進行消毒和通風(fēng)換氣。（三）愛國衛(wèi)生運動1.組織動員廣泛動員貧困地區(qū)居民積極參與愛國衛(wèi)生運動，提高居民的衛(wèi)生意識和自我管理能力。開展愛國衛(wèi)生宣傳活動，普及愛國衛(wèi)生知識，營造良好環(huán)境衛(wèi)生氛圍。2.環(huán)境衛(wèi)生綜合整治定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，集中清理城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城中村等重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。加強對農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地等重點場所的衛(wèi)生管理，規(guī)范經(jīng)營秩序，防止疾病傳播。七、衛(wèi)生監(jiān)督與考核（一）衛(wèi)生監(jiān)督1.監(jiān)督機構(gòu)與職責(zé)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，負(fù)責(zé)對扶貧衛(wèi)生工作進行監(jiān)督檢查。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)依法履行職責(zé)，加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等方面的監(jiān)督管理。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全等情況。檢查飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等是否符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定。對違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為依法進行查處。（二）考核評估1.考核指標(biāo)與方法制定扶貧衛(wèi)生工作考核評估指標(biāo)體系，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法?？己嗽u估應(yīng)采取定量與定性相結(jié)合的方