PAGE城市衛(wèi)生管理規(guī)矩制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，保障市民身體健康，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，特制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)，包括城市道路、公共場(chǎng)所、公共水域、居民社區(qū)、企事業(yè)單位等區(qū)域的衛(wèi)生管理。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障市民健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，滿足市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的需求。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則：在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)職責(zé)，分級(jí)組織實(shí)施城市衛(wèi)生管理工作。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，提高城市衛(wèi)生管理水平。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)市民積極參與城市衛(wèi)生管理，形成全社會(huì)共同維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.市政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市城市衛(wèi)生管理工作，制定城市衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展城市衛(wèi)生管理工作。2.區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市衛(wèi)生管理工作的組織實(shí)施，落實(shí)市政府下達(dá)的城市衛(wèi)生管理任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)和監(jiān)督。3.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民開(kāi)展城市衛(wèi)生管理工作，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，督促轄區(qū)內(nèi)單位和居民履行環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)。（二）部門(mén)職責(zé)1.城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、隧道、廣場(chǎng)等市政設(shè)施的清掃保潔和垃圾清運(yùn)工作。負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，包括垃圾處理場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等。負(fù)責(zé)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生違法行為進(jìn)行查處。2.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生等，預(yù)防和控制疾病傳播。組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及衛(wèi)生知識(shí)，提高市民健康意識(shí)。3.生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理城市環(huán)境污染防治工作，防止因環(huán)境污染影響城市環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)工業(yè)企業(yè)等污染源排放進(jìn)行監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放，減少對(duì)城市環(huán)境的影響。4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)的清掃保潔和揚(yáng)塵控制等工作。在新建、改建、擴(kuò)建城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目時(shí)，同步規(guī)劃、建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。5.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保食品安全。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，督促經(jīng)營(yíng)者保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整潔。6.教育部門(mén)負(fù)責(zé)組織學(xué)校開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生教育，培養(yǎng)學(xué)生的衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)保意識(shí)。督促學(xué)校做好校園內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，保持校園整潔。7.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好與城市衛(wèi)生管理相關(guān)的工作，共同維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生。（三）單位和個(gè)人職責(zé)1.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位辦公區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周邊環(huán)境的衛(wèi)生管理，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。按照規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。積極參與城市衛(wèi)生管理公益活動(dòng)，支持和配合政府及相關(guān)部門(mén)的工作。2.居民遵守城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，保持家庭和居住區(qū)域的整潔衛(wèi)生。按照規(guī)定分類投放生活垃圾，不得隨意丟棄、焚燒垃圾。積極參與社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，維護(hù)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。三、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（一）道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)1.城市主次干道每日清掃保潔，做到路面干凈整潔，無(wú)雜物、無(wú)積水、無(wú)痰跡、無(wú)果皮紙屑等垃圾。2.道路兩側(cè)人行道保持清潔，無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂張貼、無(wú)亂涂寫(xiě)。3.對(duì)道路上的積雪、結(jié)冰等情況，應(yīng)及時(shí)組織清掃和除雪，保障道路通行安全。（二）公共場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所地面清潔，綠化養(yǎng)護(hù)良好，無(wú)垃圾、無(wú)雜物。2.公共廁所設(shè)施完好，清潔衛(wèi)生，無(wú)異味，定期消毒。3.各類公共設(shè)施如座椅、路燈、宣傳欄等保持干凈整潔，無(wú)損壞。（三）水域衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.城市公共水域水面清潔，無(wú)漂浮物、無(wú)污水直排。2.加強(qiáng)對(duì)河道、湖泊等水域周邊環(huán)境的管理，防止垃圾等污染物進(jìn)入水域。（四）居民社區(qū)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.社區(qū)內(nèi)道路硬化、平整，無(wú)坑洼積水，綠化良好。2.垃圾收集容器配備齊全，垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)積存垃圾。3.樓道內(nèi)保持整潔，無(wú)雜物堆積，墻面干凈。（五）單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.單位內(nèi)部環(huán)境整潔，辦公區(qū)域、生產(chǎn)車(chē)間等場(chǎng)所干凈衛(wèi)生。2.食堂衛(wèi)生符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，食品加工操作規(guī)范，餐具消毒嚴(yán)格。3.單位內(nèi)垃圾及時(shí)清理，分類存放，定期轉(zhuǎn)運(yùn)。四、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，按照城市發(fā)展需求和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，合理布局垃圾處理場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等設(shè)施。2.在新建、改建、擴(kuò)建城市區(qū)域時(shí)，應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確保設(shè)施配套完善。（二）維護(hù)與管理1.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理單位應(yīng)建立健全設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.垃圾處理場(chǎng)應(yīng)按照環(huán)保要求規(guī)范運(yùn)行，做好垃圾的無(wú)害化處理，防止二次污染。3.垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，設(shè)備運(yùn)行良好，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾。4.公共廁所應(yīng)加強(qiáng)日常管理，保持設(shè)施完好、清潔衛(wèi)生，為市民提供良好的如廁環(huán)境。五、垃圾管理（一）分類收集與運(yùn)輸1.推行生活垃圾分類制度，按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾等類別進(jìn)行分類投放。2.配備相應(yīng)的分類收集容器，引導(dǎo)市民正確分類投放垃圾。3.垃圾運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止垃圾沿途拋灑，按照規(guī)定路線和時(shí)間將垃圾運(yùn)輸至指定處理場(chǎng)所。（二）處理與處置1.加強(qiáng)對(duì)垃圾處理場(chǎng)的管理，采用先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)，提高垃圾無(wú)害化處理能力。2.鼓勵(lì)開(kāi)展垃圾資源化利用，如垃圾焚燒發(fā)電、垃圾填埋氣回收利用等，減少垃圾對(duì)環(huán)境的影響。3.嚴(yán)格控制垃圾填埋場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，防止對(duì)土壤、地下水等造成污染。六、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理（一）作業(yè)規(guī)范1.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)制定作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，明確作業(yè)流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。2.道路清掃保潔作業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和頻次進(jìn)行，確保清掃質(zhì)量。3.垃圾清運(yùn)作業(yè)應(yīng)做到日產(chǎn)日清，不積壓、不滯留。（二）人員管理1.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴標(biāo)志，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)規(guī)范。2.加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能和服務(wù)意識(shí)。3.保障作業(yè)人員合法權(quán)益，按時(shí)足額支付工資，提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。（三）監(jiān)督考核1.建立環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)督考核機(jī)制，定期對(duì)作業(yè)單位的作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.對(duì)作業(yè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位，責(zé)令限期整改；整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法予以處罰。3.設(shè)立市民監(jiān)督舉報(bào)電話，接受市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)問(wèn)題的投訴和舉報(bào)，及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。七、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理情況。2.道路、公共場(chǎng)所、水域、居民社區(qū)、單位等區(qū)域的衛(wèi)生狀況。3.垃圾收集、運(yùn)輸、處理情況。4.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量情況。（三）檢查方式1.定期檢查：由相關(guān)部門(mén)組織定期對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查：隨機(jī)對(duì)部分區(qū)域或單位的環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理中的重點(diǎn)問(wèn)題或薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展專項(xiàng)檢查。（四）結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。2.對(duì)整改不力或拒不整改的單位和個(gè)人，依法予以處罰，并通過(guò)媒體曝光。3.建立監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查情況和處理結(jié)果，作為對(duì)責(zé)任單位考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。八、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在城市衛(wèi)生管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.鼓勵(lì)市民積極參與城市衛(wèi)生管理，對(duì)舉報(bào)環(huán)境衛(wèi)生違法行為屬實(shí)的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）處罰1.對(duì)違反城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的單位和個(gè)人，按照相關(guān)法律法