PAGE衛(wèi)生信用制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理，規(guī)范衛(wèi)生領(lǐng)域市場秩序，提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全衛(wèi)生信用制度，促進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)誠信自律，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)等活動的各類企事業(yè)單位、社會組織及個人。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保信用制度的制定與實(shí)施合法有效。2.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，公正、公平地評價衛(wèi)生行業(yè)主體的信用狀況，避免主觀隨意性。3.動態(tài)管理原則：根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)主體的信用行為變化，及時調(diào)整信用評價結(jié)果，實(shí)行動態(tài)管理。4.激勵懲戒原則：對守信主體給予激勵，對失信主體進(jìn)行懲戒，引導(dǎo)衛(wèi)生行業(yè)主體誠信經(jīng)營。二、信用信息收集（一）信息來源1.日常監(jiān)管信息：衛(wèi)生行政部門及相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)督檢查、行政處罰、行政許可等工作中產(chǎn)生的信息。2.投訴舉報信息：公眾對衛(wèi)生行業(yè)主體的投訴舉報，經(jīng)核實(shí)后的信息。3.行業(yè)協(xié)會信息：衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會提供的會員單位信用信息。4.其他信息：媒體報道、網(wǎng)絡(luò)輿情等涉及衛(wèi)生行業(yè)主體信用的信息。（二）信息內(nèi)容1.基本信息：包括衛(wèi)生行業(yè)主體的名稱、法定代表人、地址、聯(lián)系方式等。2.許可信息：衛(wèi)生行政許可的申請、審批、變更、延續(xù)等情況。3.監(jiān)督檢查信息：日常監(jiān)督檢查記錄、專項(xiàng)檢查結(jié)果、抽檢情況等。4.行政處罰信息：衛(wèi)生行政部門作出的行政處罰決定及執(zhí)行情況。5.表彰獎勵信息：獲得的政府部門、行業(yè)協(xié)會等頒發(fā)的表彰獎勵。6.投訴舉報信息：投訴舉報的內(nèi)容、處理結(jié)果等。7.其他信用相關(guān)信息：如信用承諾履行情況、合同履行情況等。（三）信息收集程序1.信息錄入：各信息來源部門按照規(guī)定的格式和要求，將收集到的信用信息及時錄入衛(wèi)生信用信息管理系統(tǒng)。2.信息審核：衛(wèi)生信用信息管理系統(tǒng)對錄入的信息進(jìn)行自動審核，對不符合要求的信息予以提示，信息提供部門進(jìn)行修改完善。3.信息存儲：審核通過的信用信息按照類別和時間順序進(jìn)行存儲，確保信息的完整性和可追溯性。三、信用評價（一）評價主體由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施衛(wèi)生信用評價工作，可委托專業(yè)的信用評價機(jī)構(gòu)參與評價。（二）評價指標(biāo)1.基礎(chǔ)指標(biāo)：包括許可情況、監(jiān)督檢查情況、行政處罰情況等，反映衛(wèi)生行業(yè)主體的基本信用狀況。2.加分指標(biāo)：如獲得表彰獎勵、參與社會公益活動等，對信用狀況良好的主體給予加分。3.減分指標(biāo)：如發(fā)生重大醫(yī)療事故、嚴(yán)重違反衛(wèi)生法律法規(guī)等，對信用狀況不良的主體進(jìn)行減分。（三）評價方法1.定量評價：根據(jù)評價指標(biāo)體系，對衛(wèi)生行業(yè)主體的各項(xiàng)信用指標(biāo)進(jìn)行量化評分。2.定性評價：結(jié)合日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題、投訴舉報處理情況等，對衛(wèi)生行業(yè)主體的信用狀況進(jìn)行定性評價。3.綜合評價：將定量評價和定性評價結(jié)果進(jìn)行綜合分析，確定衛(wèi)生行業(yè)主體的信用等級。（四）評價周期衛(wèi)生信用評價周期為一年，每年[具體日期]進(jìn)行上一年度的信用評價工作。（五）信用等級劃分1.AAA級：信用狀況優(yōu)秀，具有良好的誠信記錄，在衛(wèi)生行業(yè)中享有較高聲譽(yù)。2.AA級：信用狀況良好，具有較好的誠信意識，能夠遵守衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)和規(guī)范。3.A級：信用狀況一般，基本能夠履行衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)義務(wù)，但存在一些輕微的信用問題。4.B級：信用狀況較差，存在較多信用問題，受到過一定的行政處罰或投訴舉報。5.C級：信用狀況差，嚴(yán)重違反衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)和規(guī)范，存在重大信用風(fēng)險。四、信用信息公開與共享（一）信息公開1.公開內(nèi)容：衛(wèi)生行政部門通過官方網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道，向社會公開衛(wèi)生行業(yè)主體的信用等級、信用評價結(jié)果、主要違法違規(guī)行為等信息。2.公開方式：定期發(fā)布衛(wèi)生行業(yè)信用信息報告，對信用等級較高的主體進(jìn)行表彰宣傳，對信用等級較低的主體進(jìn)行警示曝光。3.公開期限：信用信息公開期限根據(jù)信息性質(zhì)和影響程度確定，一般行政處罰信息公開期限為[具體時長]，其他信息公開期限為[具體時長]。（二）信息共享1.內(nèi)部共享：衛(wèi)生行政部門與相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、其他政府部門之間建立信用信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通共享。2.外部共享：與金融機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等社會組織進(jìn)行信用信息共享，為其在信貸、保險、行業(yè)自律等方面提供參考依據(jù)。五、守信激勵（一）政策支持1.優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)：對信用等級較高的衛(wèi)生行業(yè)主體，在衛(wèi)生行政許可、備案等業(yè)務(wù)辦理過程中，給予優(yōu)先受理、簡化程序等便利。2.財(cái)政扶持：在財(cái)政資金扶持、項(xiàng)目申報等方面，對守信主體給予適當(dāng)傾斜，優(yōu)先推薦申報各類扶持項(xiàng)目。3.稅收優(yōu)惠：按照國家稅收政策規(guī)定，對符合條件的守信主體給予稅收優(yōu)惠。（二）表彰獎勵1.授予榮譽(yù)稱號：對信用等級較高的衛(wèi)生行業(yè)主體，授予“衛(wèi)生誠信單位”“衛(wèi)生誠信個人”等榮譽(yù)稱號，并進(jìn)行表彰宣傳。2.媒體宣傳：通過新聞媒體、行業(yè)媒體等渠道，對守信主體的先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報道，提升其社會形象。（三）其他激勵措施1.信用貸款支持：金融機(jī)構(gòu)對信用良好的衛(wèi)生行業(yè)主體給予信用貸款支持，放寬貸款條件，提高貸款額度。2.行業(yè)自律優(yōu)待：在行業(yè)協(xié)會組織的評優(yōu)評先、培訓(xùn)交流等活動中，對守信主體給予優(yōu)先考慮。六、失信懲戒（一）行政處罰1.加大處罰力度：對失信主體依法依規(guī)加大行政處罰力度，提高違法成本。2.限制從業(yè)資格：對嚴(yán)重失信主體，依法限制其從事相關(guān)衛(wèi)生行業(yè)活動的資格。（二）信用約束1.限制市場準(zhǔn)入：在衛(wèi)生項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購等活動中，對失信主體進(jìn)行限制，禁止其參與相關(guān)業(yè)務(wù)。2.限制資金支持：金融機(jī)構(gòu)對失信主體審慎提供信貸支持，提高貸款利率，縮短貸款期限。3.限制評優(yōu)評先：在各類評優(yōu)評先活動中，對失信主體實(shí)行“一票否決”。（三）聯(lián)合懲戒1.跨部門聯(lián)合懲戒：衛(wèi)生行政部門與其他相關(guān)部門建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，對失信主體在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、融資信貸、出行旅游、子女教育等方面進(jìn)行聯(lián)合懲戒。2.行業(yè)聯(lián)合懲戒：衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會對失信會員單位采取警告、通報批評、業(yè)內(nèi)譴責(zé)等懲戒措施，限制其參與行業(yè)活動。七、信用修復(fù)（一）修復(fù)條件1.主動糾正失信行為：失信主體在規(guī)定期限內(nèi)主動糾正其失信行為，消除不良影響。2.履行相關(guān)義務(wù)：足額繳納罰款、賠償損失等，履行行政處罰決定書中規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。3.作出信用承諾：向衛(wèi)生行政部門作出信用承諾，保證今后不再發(fā)生類似失信行為。（二）修復(fù)程序1.申請：失信主體向衛(wèi)生行政部門提交信用修復(fù)申請，說明失信行為發(fā)生的原因、糾正情況及信用修復(fù)的意愿。2.審核：衛(wèi)生行政部門對申請材料進(jìn)行審核，核實(shí)失信主體是否符合信用修復(fù)條件。3.公示：對符合信用修復(fù)條件的失信主體，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為[具體時長]。4.修復(fù)：公示無異議后，衛(wèi)生行政部門對失信主體的信用信息進(jìn)行修復(fù)，調(diào)整其信用等級。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：衛(wèi)生行政部門定期對衛(wèi)生信用信息管理系統(tǒng)的運(yùn)行情況、信用評價工作的開展情況等進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：對信用信息收集、評價、公開等環(huán)節(jié)進(jìn)行不定期抽查，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序。（二）投訴舉報處理1.設(shè)立舉報渠道：設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱等，接受社會公眾對衛(wèi)生信用制度實(shí)施過程中存在問題的投訴舉報。2.及時處理反饋：對投訴舉報內(nèi)容進(jìn)行及時調(diào)查核實(shí)，將處理結(jié)果反饋給舉報人，并向社會公開。（三）責(zé)任追究1.對工作人員的責(zé)任追究：對在衛(wèi)生信用制度實(shí)施過程中存在違規(guī)操作、濫用職權(quán)、玩忽職守等行為的