PAGE城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城鎮(zhèn)環(huán)境，保障居民身體健康，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本城鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有單位、居民以及各類公共場所、公共設(shè)施的衛(wèi)生管理。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)、社會參與：充分發(fā)揮政府在城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理中的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會各方力量積極參與，形成共建共享的良好局面。2.屬地管理、分級負(fù)責(zé)：明確各轄區(qū)在城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理中的主體責(zé)任，實(shí)行分級管理，確保各項(xiàng)衛(wèi)生管理工作落到實(shí)處。3.依法治理、規(guī)范管理：嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理行為，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.長效管理、注重實(shí)效：建立健全長效管理機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理工作，不斷提升城鎮(zhèn)衛(wèi)生水平，切實(shí)為居民提供良好的生活環(huán)境。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.制定城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理規(guī)劃和政策，將城鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理工作所需經(jīng)費(fèi)。2.組織領(lǐng)導(dǎo)城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理工作，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，及時解決城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理工作中的重大問題。3.加強(qiáng)城鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局公共衛(wèi)生設(shè)施，提高城鎮(zhèn)衛(wèi)生承載能力。4.負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，對違反衛(wèi)生管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。（二）職能部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)制定城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理規(guī)范，組織開展健康教育、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等工作，加強(qiáng)對公共場所、飲用水衛(wèi)生等的監(jiān)督檢查。指導(dǎo)和督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物的收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作，防止醫(yī)療廢棄物污染環(huán)境。組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，動員全社會參與衛(wèi)生管理工作，提高居民的衛(wèi)生意識和健康素養(yǎng)。2.城市管理部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，制定市容環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，組織實(shí)施城市容貌整治、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾處理等工作。加強(qiáng)對城鎮(zhèn)道路、橋梁、排水、照明等市政設(shè)施的維護(hù)管理，確保設(shè)施完好、運(yùn)行正常。依法對違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處，包括亂擺攤點(diǎn)、亂貼亂畫、亂倒垃圾等行為。3.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測和評估，加強(qiáng)對工業(yè)污染、水污染、大氣污染等環(huán)境問題的監(jiān)管，防止環(huán)境污染對城鎮(zhèn)衛(wèi)生造成影響。指導(dǎo)和督促企業(yè)做好污染防治工作，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，減少對城鎮(zhèn)環(huán)境的破壞。依法查處環(huán)境違法行為，保障城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境安全和居民身體健康。4.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)各類市場、餐飲服務(wù)單位、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保食品衛(wèi)生安全。查處銷售假冒偽劣食品、過期食品等違法行為，維護(hù)市場秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。加強(qiáng)對市場環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，督促市場開辦者和經(jīng)營者做好市場內(nèi)的清掃保潔、垃圾處理等工作。5.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收，確保建設(shè)項(xiàng)目符合衛(wèi)生要求。加強(qiáng)對建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促施工單位做好施工場地的清掃保潔、物料堆放、噪聲和揚(yáng)塵控制等工作，減少施工對周邊環(huán)境的影響。指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好住宅小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。（三）街道辦事處職責(zé)1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理的具體組織實(shí)施工作，落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理措施，組織開展轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。2.指導(dǎo)和督促社區(qū)居委會做好居民小區(qū)、街巷的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾分類收集等工作，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生問題。3.組織轄區(qū)內(nèi)單位和居民開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，普及衛(wèi)生知識，提高居民的衛(wèi)生意識和自我管理能力。4.配合相關(guān)職能部門做好轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和制止違反衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，并向有關(guān)部門報告。（四）社區(qū)居委會職責(zé)1.組織居民開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔活動，維護(hù)社區(qū)公共環(huán)境衛(wèi)生。2.負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)等工作，協(xié)助做好垃圾分類宣傳和指導(dǎo)工作，提高居民垃圾分類意識。3.組織居民參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動，開展健康教育活動，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。4.對社區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生狀況進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和報告衛(wèi)生問題，配合街道辦事處和相關(guān)部門進(jìn)行整改。（五）單位職責(zé)1.建立健全本單位衛(wèi)生管理制度，明確專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理工作，組織開展單位內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔活動。2.按照規(guī)定做好本單位產(chǎn)生的垃圾、污水、廢棄物等的處理工作，確保符合環(huán)保要求。3.加強(qiáng)對本單位職工的健康教育，提高職工的衛(wèi)生意識和健康素養(yǎng)，倡導(dǎo)文明辦公、文明生活。4.積極配合政府及相關(guān)部門的衛(wèi)生管理工作，接受衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對存在的問題及時進(jìn)行整改。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.城鎮(zhèn)道路、街巷、廣場、公園等公共場所由城市管理部門負(fù)責(zé)組織專業(yè)清掃保潔隊(duì)伍進(jìn)行清掃保潔，確保路面干凈整潔，無雜物、無積水。2.居民小區(qū)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或社區(qū)居委會負(fù)責(zé)組織清掃保潔，按照規(guī)定的時間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃，及時清理垃圾和雜物，保持小區(qū)環(huán)境整潔。3.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等單位負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部及周邊區(qū)域的清掃保潔，做到室內(nèi)外環(huán)境整潔，無衛(wèi)生死角。4.各類市場、商場、超市等經(jīng)營場所由開辦者或經(jīng)營者負(fù)責(zé)做好場內(nèi)的清掃保潔工作，保持經(jīng)營環(huán)境干凈衛(wèi)生。5.加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的清掃保潔力度，如城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等地，定期進(jìn)行集中整治，確保環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善。（二）垃圾處理1.建立完善的垃圾收集、運(yùn)輸和處理體系，按照垃圾分類的要求，合理設(shè)置垃圾收集容器，做到垃圾日產(chǎn)日清。2.加強(qiáng)對垃圾運(yùn)輸車輛的管理，確保車輛密閉運(yùn)輸，防止垃圾沿途拋灑滴漏。3.推進(jìn)垃圾無害化處理，采用焚燒、填埋、堆肥等符合環(huán)保要求的處理方式，提高垃圾處理能力和水平。4.鼓勵開展垃圾分類收集和資源化利用，引導(dǎo)居民將可回收物、有害垃圾等進(jìn)行分類投放，提高資源回收利用率，減少對環(huán)境的污染。（三）公共廁所管理1.合理規(guī)劃和建設(shè)公共廁所，確保布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善。2.加強(qiáng)對公共廁所的日常管理，安排專人負(fù)責(zé)清掃保潔，定期進(jìn)行消毒，保持廁所內(nèi)清潔衛(wèi)生、無異味。3.及時維修和更換公共廁所的損壞設(shè)施，確保設(shè)施正常使用。4.在公共廁所顯著位置設(shè)置文明如廁宣傳標(biāo)識，引導(dǎo)居民文明使用公共廁所。（四）水域環(huán)境衛(wèi)生管理1.加強(qiáng)對城鎮(zhèn)內(nèi)河流、湖泊、溝渠等水域的環(huán)境衛(wèi)生管理，禁止向水域傾倒垃圾、排放污水等污染物。2.定期組織開展水域清理整治活動，清除水面漂浮物、水底垃圾等，保持水域清潔。3.加強(qiáng)對水域周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理，防止垃圾等污染物進(jìn)入水域。四、公共衛(wèi)生管理（一）公共場所衛(wèi)生管理1.各類公共場所（如賓館、飯店、商場、理發(fā)店、歌舞廳等）的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做好場所內(nèi)的衛(wèi)生管理工作，確?？諝?、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲等符合衛(wèi)生要求。2.公共場所應(yīng)當(dāng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備，如消毒設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、清洗保潔設(shè)備等，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新。3.公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理制度，對從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)，取得健康合格證明后方可上崗。4.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行抽檢，對不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的場所依法進(jìn)行查處。（二）飲用水衛(wèi)生管理1.加強(qiáng)對城鎮(zhèn)飲用水水源的保護(hù)，防止水源污染。對飲用水水源地進(jìn)行定期巡查和監(jiān)測，確保水源水質(zhì)安全。2.供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度，按照國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和檢測頻率，對出廠水、管網(wǎng)末梢水等進(jìn)行檢測，確保供水水質(zhì)符合衛(wèi)生要求。3.加強(qiáng)對二次供水設(shè)施的管理，定期進(jìn)行清洗、消毒和維護(hù)，防止二次供水污染。4.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對供水單位的水質(zhì)檢測情況進(jìn)行監(jiān)督，對不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的單位依法進(jìn)行查處。（三）食品衛(wèi)生管理1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生管理，確保食品衛(wèi)生安全。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、品種相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。4.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，加大抽檢力度，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為，保障居民飲食安全。（四）傳染病防治管理1.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對傳染病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定傳染病防治規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，組織開展傳染病監(jiān)測、預(yù)警、防控等工作。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行傳染病預(yù)檢、分診制度，對傳染病患者和疑似患者及時進(jìn)行隔離治療，并按照規(guī)定報告疫情。3.加強(qiáng)對公共場所、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場所的傳染病防控工作，落實(shí)消毒、通風(fēng)等防控措施，防止傳染病的傳播和流行。4.開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，消除病媒生物孳生環(huán)境，預(yù)防和控制病媒生物傳播疾病。五、衛(wèi)生監(jiān)督與考核（一）衛(wèi)生監(jiān)督1.各職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督制度，定期開展巡查和抽檢。2.衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位和個人限期整改。3.加強(qiáng)對衛(wèi)生監(jiān)督人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力，確保衛(wèi)生監(jiān)督工作公正、公平、公開。4.鼓勵居民和社會各界對違反城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督舉報，對舉報屬實(shí)的給予獎勵。（二）考核評價1.建立城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理考核評價機(jī)制，制定科學(xué)合理的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對各街道辦事處、各職能部門以及相關(guān)單位的衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理、衛(wèi)生制度落實(shí)等方面。3.考核評價結(jié)果作為對各單位和部門工作績效評估的重要依據(jù)，對衛(wèi)生管理工作成績突出的單位和部門給予表彰和獎勵，對工作不力、問題較多的單位和部門進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。六、宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.廣泛開展城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理宣傳教育活動，通過多種渠道和形式，如電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等，宣傳衛(wèi)生管理法律法規(guī)、衛(wèi)生知識和文明行為規(guī)范，提高居民的衛(wèi)生意識和文明素質(zhì)。2.組織開展健康教育活動，針對不同人群、不同季節(jié)的特點(diǎn)，普及健康生活方式、疾病預(yù)防控制等知識，提高居民的健康素養(yǎng)。3.加強(qiáng)對中小學(xué)生的衛(wèi)生教育，將衛(wèi)生知識納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康意識。（二）公眾參與