PAGE村衛(wèi)生室集中采購制度一、總則（一）目的為規(guī)范村衛(wèi)生室藥品及醫(yī)用耗材采購行為，確保藥品及醫(yī)用耗材質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，降低采購成本，提高資金使用效益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室的藥品、醫(yī)用耗材采購活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保采購活動合法合規(guī)。2.質(zhì)量優(yōu)先原則：優(yōu)先采購質(zhì)量可靠、療效確切、不良反應(yīng)小的藥品和醫(yī)用耗材。3.公平公正原則：采購過程應(yīng)公開透明，確保所有供應(yīng)商享有平等的參與機(jī)會，公平競爭。4.集中采購原則：實(shí)行集中采購，提高采購效率，降低采購成本。5.廉潔自律原則：參與采購活動的工作人員應(yīng)廉潔奉公，嚴(yán)禁收受供應(yīng)商賄賂或謀取其他不正當(dāng)利益。二、采購組織與職責(zé)（一）采購領(lǐng)導(dǎo)小組成立村衛(wèi)生室集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組，由[具體部門]負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括相關(guān)業(yè)務(wù)人員、財(cái)務(wù)人員等。采購領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定采購政策、審核采購計(jì)劃、監(jiān)督采購過程等。（二）采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體的采購操作。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉采購流程和相關(guān)法律法規(guī)。（三）各部門職責(zé)1.采購領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)研究制定采購政策和管理制度。審核采購計(jì)劃，確保采購需求合理。監(jiān)督采購過程，處理采購中的重大問題。協(xié)調(diào)與供應(yīng)商、相關(guān)部門的關(guān)系。2.采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)職責(zé)按照采購計(jì)劃組織采購活動。收集供應(yīng)商信息，建立供應(yīng)商庫。組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等工作。簽訂采購合同，跟蹤合同執(zhí)行情況。整理采購文件，歸檔保存采購資料。3.財(cái)務(wù)部門職責(zé)審核采購預(yù)算，確保資金合理安排。負(fù)責(zé)采購資金的支付和結(jié)算。對采購資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。4.業(yè)務(wù)部門職責(zé)根據(jù)臨床需求，提出采購計(jì)劃和建議。參與采購文件的編制和評審。協(xié)助采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)驗(yàn)收采購物品。對采購物品的使用情況進(jìn)行跟蹤和評估。三、采購計(jì)劃與預(yù)算（一）采購計(jì)劃編制1.村衛(wèi)生室應(yīng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)需求、庫存情況等，定期編制采購計(jì)劃。采購計(jì)劃應(yīng)明確采購藥品、醫(yī)用耗材的品種、規(guī)格、數(shù)量等。2.采購計(jì)劃應(yīng)經(jīng)村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人審核后報(bào)采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)。（二）采購預(yù)算編制1.采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)村衛(wèi)生室上報(bào)的采購計(jì)劃，結(jié)合市場價(jià)格等因素，編制采購預(yù)算。采購預(yù)算應(yīng)包括采購物品的金額、運(yùn)輸費(fèi)用、稅費(fèi)等。2.采購預(yù)算應(yīng)報(bào)采購領(lǐng)導(dǎo)小組審核，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。四、供應(yīng)商管理（一）供應(yīng)商選擇1.采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式選擇供應(yīng)商。選擇供應(yīng)商時，應(yīng)綜合考慮供應(yīng)商的信譽(yù)、資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等因素。2.建立供應(yīng)商庫，對入庫供應(yīng)商進(jìn)行定期評估和考核。對不符合要求的供應(yīng)商，應(yīng)及時清理出庫。（二）供應(yīng)商資質(zhì)審核1.供應(yīng)商應(yīng)具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，提供有效的營業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營許可證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證等相關(guān)證件。2.采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)對供應(yīng)商提供的資質(zhì)文件進(jìn)行審核，確保供應(yīng)商資質(zhì)合法有效。（三）供應(yīng)商評估與考核1.定期對供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等進(jìn)行評估和考核。評估和考核結(jié)果應(yīng)作為供應(yīng)商選擇和合作的重要依據(jù)。2.對考核不合格的供應(yīng)商，應(yīng)及時采取措施，如暫停合作、取消合作資格等。五、采購流程（一）采購申請村衛(wèi)生室根據(jù)醫(yī)療服務(wù)需求，填寫采購申請表，詳細(xì)注明采購藥品、醫(yī)用耗材的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等，并經(jīng)村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報(bào)采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)。（二）采購審批采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)收到采購申請表后，對采購申請進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括采購需求的合理性、采購預(yù)算的合規(guī)性等。審核通過后，報(bào)采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（三）采購實(shí)施1.采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)采購審批結(jié)果，組織采購活動。采購活動應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和采購文件的要求進(jìn)行。2.采購方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等。具體采購方式應(yīng)根據(jù)采購物品的特點(diǎn)和采購金額等因素確定。3.在采購過程中，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守采購程序，確保采購活動公平、公正、公開。（四）合同簽訂采購活動結(jié)束后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同。采購合同應(yīng)明確采購物品的品種、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。（五）驗(yàn)收付款1.采購物品到貨后，村衛(wèi)生室應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括采購物品的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等。驗(yàn)收合格后，出具驗(yàn)收報(bào)告。2.采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)驗(yàn)收報(bào)告和采購合同，辦理付款手續(xù)。付款方式應(yīng)按照采購合同的約定執(zhí)行。六、采購監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.采購領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對采購活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保采購活動符合法律法規(guī)和本制度的要求。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)對采購資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保資金使用合理合規(guī)。3.業(yè)務(wù)部門應(yīng)對采購物品的使用情況進(jìn)行跟蹤和評估，及時反饋存在的問題。（二）外部監(jiān)督接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如衛(wèi)生健康行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時整改。（三）違規(guī)處理對違反本制度的采購行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處罰。處罰措施包括警告、罰款、暫停采購資格、取消采購資格等。對涉嫌違法犯罪的行為，應(yīng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。七、采購文件管理（一）采購文件分類采購文件包括采購計(jì)劃、采購申請表、采購審批文件、采購文件（招標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)文件等）、采購合同、驗(yàn)收報(bào)告等。（二）采購文件保存采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)建立采購文件檔案，對采購文件進(jìn)行分類整理、歸檔保存。采購文件保存期限應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。（三）采購文件查閱因工作需要查閱采購文件的，應(yīng)經(jīng)采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理查閱登記手續(xù)。查閱人