PAGE衛(wèi)生局學(xué)法制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，提高衛(wèi)生局工作人員的法律素養(yǎng)和依法辦事能力，推進(jìn)衛(wèi)生行政部門(mén)依法行政，保障衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，特制定本學(xué)法制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局機(jī)關(guān)全體工作人員以及直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和關(guān)鍵崗位工作人員。（三）基本原則1.學(xué)法常態(tài)化原則將學(xué)法納入日常工作安排，確保全體人員定期接受系統(tǒng)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，形成常態(tài)化的學(xué)習(xí)機(jī)制。2.學(xué)以致用原則緊密結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，注重將法律知識(shí)運(yùn)用到行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、公共衛(wèi)生服務(wù)等各項(xiàng)工作中，提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力。3.分類指導(dǎo)原則根據(jù)不同崗位、不同層級(jí)人員的工作特點(diǎn)和法律需求，有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)效果。二、學(xué)習(xí)內(nèi)容（一）通用法律法規(guī)1.憲法了解我國(guó)的根本制度、根本任務(wù)和公民的基本權(quán)利義務(wù)，樹(shù)立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威。2.行政法律法規(guī)重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等，掌握行政行為的合法性要求和程序規(guī)范，提高依法行政水平。3.廉政法律法規(guī)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。（二）專業(yè)法律法規(guī)1.衛(wèi)生法律法規(guī)深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》等，全面掌握衛(wèi)生領(lǐng)域的法律法規(guī)，規(guī)范衛(wèi)生行政行為和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)。2.相關(guān)法律法規(guī)根據(jù)工作需要，學(xué)習(xí)與衛(wèi)生工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)民法典》中涉及醫(yī)療損害責(zé)任、隱私權(quán)保護(hù)等方面的規(guī)定，以及環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等法律法規(guī)中與衛(wèi)生工作交叉的內(nèi)容，拓寬法律視野，提升綜合法律素養(yǎng)。三、學(xué)習(xí)方式（一）集中培訓(xùn)1.定期舉辦法律講座邀請(qǐng)法律專家、學(xué)者或資深法律實(shí)務(wù)工作者，定期舉辦專題講座，對(duì)新出臺(tái)的法律法規(guī)、熱點(diǎn)法律問(wèn)題進(jìn)行深入解讀。講座內(nèi)容要緊密結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，注重案例分析，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。2.開(kāi)展集中培訓(xùn)活動(dòng)每年組織不少于[X]次的集中培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)通用法律法規(guī)和專業(yè)法律法規(guī)。培訓(xùn)可采用課堂講授、視頻教學(xué)、模擬法庭等多種形式，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)結(jié)束后，組織學(xué)員進(jìn)行考試或撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。（二）個(gè)人自學(xué)1.制定學(xué)習(xí)計(jì)劃要求全體人員根據(jù)自身工作實(shí)際和法律知識(shí)水平，制定年度個(gè)人學(xué)法計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)進(jìn)度。個(gè)人學(xué)法計(jì)劃應(yīng)報(bào)所在部門(mén)備案。2.推薦學(xué)習(xí)資料為工作人員推薦權(quán)威的法律書(shū)籍、法規(guī)匯編、在線學(xué)習(xí)平臺(tái)等學(xué)習(xí)資料，方便其自主學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)工作人員利用業(yè)余時(shí)間參加法律專業(yè)學(xué)歷教育或在線課程學(xué)習(xí)，不斷提升自身法律素養(yǎng)。（三）案例研討1.定期開(kāi)展案例分析會(huì)選取具有代表性的衛(wèi)生行政復(fù)議、行政訴訟、醫(yī)療糾紛等案例，組織工作人員進(jìn)行研討分析。通過(guò)案例研討，引導(dǎo)工作人員運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，提高法律實(shí)踐能力。2.建立案例庫(kù)收集整理各類衛(wèi)生法律案例，建立案例庫(kù)，供工作人員隨時(shí)查閱學(xué)習(xí)。案例庫(kù)應(yīng)包括案例基本情況、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、法律分析和處理結(jié)果等內(nèi)容，為工作人員提供直觀的學(xué)習(xí)參考。（四）網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)1.搭建在線學(xué)習(xí)平臺(tái)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建衛(wèi)生局學(xué)法網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，上傳法律法規(guī)課件、學(xué)習(xí)資料、案例分析等學(xué)習(xí)資源，方便工作人員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。2.開(kāi)展線上互動(dòng)交流在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)上設(shè)置討論區(qū)、答疑板塊等，鼓勵(lì)工作人員在線交流學(xué)習(xí)心得、分享學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，解答學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。定期在平臺(tái)上發(fā)布法律知識(shí)測(cè)試題，檢驗(yàn)工作人員的學(xué)習(xí)效果，并對(duì)成績(jī)優(yōu)秀者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四、學(xué)習(xí)要求（一）嚴(yán)格考勤制度參加集中培訓(xùn)和講座時(shí)，實(shí)行嚴(yán)格的考勤制度。工作人員應(yīng)提前到達(dá)培訓(xùn)地點(diǎn)，不得無(wú)故缺席。因特殊情況不能參加的，需提前向所在部門(mén)請(qǐng)假，并報(bào)人事部門(mén)備案。對(duì)無(wú)故缺席者，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。（二）認(rèn)真做好學(xué)習(xí)記錄工作人員要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)心得和疑問(wèn)。學(xué)習(xí)筆記應(yīng)定期整理，作為個(gè)人學(xué)習(xí)檔案的重要組成部分。（三）積極撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得每次集中培訓(xùn)或重要法律法規(guī)學(xué)習(xí)后，工作人員應(yīng)結(jié)合自身工作實(shí)際，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得。學(xué)習(xí)心得要觀點(diǎn)明確、分析深入、具有一定的實(shí)踐指導(dǎo)意義。定期選取優(yōu)秀學(xué)習(xí)心得進(jìn)行交流分享，并在全局范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。（四）加強(qiáng)考核評(píng)估1.建立學(xué)法檔案為每位工作人員建立學(xué)法檔案，記錄其參加各類學(xué)法活動(dòng)的情況，包括學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、考試成績(jī)、撰寫(xiě)的學(xué)習(xí)心得等。學(xué)法檔案作為工作人員年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)和職務(wù)晉升的重要依據(jù)。2.開(kāi)展學(xué)法考核每年組織一次學(xué)法考核，考核內(nèi)容包括通用法律法規(guī)、專業(yè)法律法規(guī)的掌握情況以及法律知識(shí)在實(shí)際工作中的運(yùn)用能力?？己朔绞娇刹捎瞄]卷考試、撰寫(xiě)論文、案例分析等多種形式。對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀的人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未達(dá)到考核要求的人員進(jìn)行補(bǔ)考或督促其加強(qiáng)學(xué)習(xí)。五、保障措施（一）組織保障成立衛(wèi)生局學(xué)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)全局的學(xué)法工作，研究解決學(xué)法工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在政策法規(guī)科，負(fù)責(zé)學(xué)法工作的具體組織實(shí)施。（二）經(jīng)費(fèi)保障將學(xué)法經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保學(xué)法活動(dòng)的順利開(kāi)展。學(xué)法經(jīng)費(fèi)主要用于支付法律講座費(fèi)用、培訓(xùn)教材編寫(xiě)印刷、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)維護(hù)、考試考核費(fèi)用以及對(duì)學(xué)法先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)等。（三）師資保障建立一支相對(duì)穩(wěn)定的衛(wèi)生法律師資隊(duì)伍，師資隊(duì)伍由內(nèi)部業(yè)務(wù)骨干和外部法律專家組成。內(nèi)部業(yè)務(wù)骨干應(yīng)具備扎實(shí)的法律知識(shí)和豐富的衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)，能夠結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行深入淺出的講解；外部法律專家應(yīng)具有較高的法學(xué)理論水平和豐富的法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，能夠及時(shí)解讀新出臺(tái)的法律法規(guī)和熱點(diǎn)法律問(wèn)題。定期對(duì)師資隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和考核，不斷提高其教學(xué)水平。六、激勵(lì)機(jī)制（一）表彰獎(jiǎng)勵(lì)1.設(shè)立學(xué)法先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)每年評(píng)選一批學(xué)法先進(jìn)個(gè)人，對(duì)在學(xué)法活動(dòng)中表現(xiàn)突出、法律素養(yǎng)和依法辦事能力顯著提高、能夠在工作中有效運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)法先進(jìn)個(gè)人可作為年度考核優(yōu)秀等次的優(yōu)先推薦對(duì)象，并在職務(wù)晉升、職稱評(píng)定等方面予以適當(dāng)傾斜。2.給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)學(xué)法先進(jìn)個(gè)人給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金等，以激發(fā)全體人員的學(xué)法積極性。（二）與績(jī)效掛鉤將學(xué)法情況納入工作人員績(jī)效考核體系，對(duì)積極參加學(xué)法活動(dòng)、考