PAGE河北省衛(wèi)生制度一、總則（一）目的為加強河北省醫(yī)療衛(wèi)生管理，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際情況，制定本衛(wèi)生制度。（二）適用范圍本制度適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其從業(yè)人員，包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)等。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障人民群眾健康為出發(fā)點和落腳點，提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的設(shè)立、執(zhí)業(yè)、服務(wù)等行為。3.質(zhì)量第一原則：強化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理，不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。4.公平公正原則：確保醫(yī)療衛(wèi)生資源合理分配，保障公民平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理（一）機構(gòu)設(shè)置與審批1.設(shè)置規(guī)劃：各級衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生需求，制定本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，明確機構(gòu)數(shù)量、布局、規(guī)模等。2.審批程序：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷等，需按照規(guī)定向衛(wèi)生健康行政部門提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)業(yè)。申請材料應(yīng)包括可行性研究報告、選址報告和建筑設(shè)計平面圖、資金來源證明等。（二）執(zhí)業(yè)登記與校驗1.執(zhí)業(yè)登記：新設(shè)立的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在取得設(shè)置批準(zhǔn)書后，應(yīng)向登記機關(guān)申請執(zhí)業(yè)登記，登記機關(guān)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行審核，符合條件的予以登記，發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。2.校驗管理：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定定期進行校驗，校驗內(nèi)容包括基本條件、執(zhí)業(yè)活動、醫(yī)療質(zhì)量、人員資質(zhì)等。校驗合格的，予以通過；不合格的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，注銷其執(zhí)業(yè)登記。（三）人員管理1.人員資質(zhì)：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并按照規(guī)定注冊。嚴(yán)禁非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。2.人員培訓(xùn)：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)制定人員培訓(xùn)計劃，定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。3.人員考核：建立健全人員考核制度，對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、職業(yè)道德等進行考核，考核結(jié)果作為崗位聘任、晉升、獎勵等的依據(jù)。（四）醫(yī)療質(zhì)量管理1.質(zhì)量管理體系：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理職責(zé)，制定質(zhì)量管理方案和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。2.醫(yī)療安全管理：加強醫(yī)療安全管理，完善醫(yī)療風(fēng)險防范機制，落實醫(yī)療安全核心制度，如醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度、醫(yī)療風(fēng)險評估制度、醫(yī)療糾紛處理制度等。3.醫(yī)療技術(shù)管理：規(guī)范醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用，建立醫(yī)療技術(shù)評估和準(zhǔn)入制度，加強新技術(shù)、新項目的管理。（五）醫(yī)療服務(wù)管理1.服務(wù)規(guī)范：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)制定醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，明確服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)要求，為患者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療服務(wù)。2.患者權(quán)益保護：尊重患者的知情權(quán)、選擇權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益，建立投訴處理機制，及時處理患者投訴和糾紛。3.醫(yī)療費用管理：嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費行為，合理控制醫(yī)療費用，減輕患者負(fù)擔(dān)。三、公共衛(wèi)生管理（一）疾病預(yù)防控制1.疫情監(jiān)測與報告：建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)現(xiàn)、報告和處置各類傳染病疫情。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時，應(yīng)按照規(guī)定及時報告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)，并采取相應(yīng)的防控措施。2.預(yù)防接種管理：加強預(yù)防接種工作，規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)，確保疫苗接種安全、有效。按照國家免疫規(guī)劃程序，組織實施疫苗接種工作，做好疫苗冷鏈管理和接種信息登記。3.慢性病防控：開展慢性病綜合防控工作，加強慢性病監(jiān)測、干預(yù)和管理，提高慢性病患者的管理率和控制率。（二）婦幼保健1.婦女保?。禾峁D女保健服務(wù)，包括婚前保健、孕期保健、產(chǎn)后保健、更年期保健等，保障婦女身心健康。2.兒童保健：開展兒童保健服務(wù)，包括新生兒保健、嬰幼兒保健、學(xué)齡前兒童保健等，促進兒童健康成長。3.母嬰安全保障：加強母嬰安全管理，落實母嬰安全五項制度，提高孕產(chǎn)婦和新生兒救治能力，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。（三）健康教育與健康促進1.健康教育：開展健康教育活動，普及健康知識，提高公眾健康素養(yǎng)。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同人群的需求，制定健康教育計劃，采取多種形式開展健康教育。2.健康促進：推動健康促進工作，營造有利于健康的社會環(huán)境。加強與相關(guān)部門的合作，開展健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)等創(chuàng)建活動。（四）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法1.監(jiān)督職責(zé)：衛(wèi)生健康行政部門依法履行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共場所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等進行監(jiān)督檢查。2.執(zhí)法程序：衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進行執(zhí)法，做到公正、公平、公開。對違法行為依法進行查處，維護醫(yī)療衛(wèi)生秩序。四、醫(yī)療保障管理（一）醫(yī)保政策執(zhí)行1.醫(yī)保目錄管理：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保藥品目錄、診療項目目錄和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍目錄，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，合理使用醫(yī)?；?。2.醫(yī)保報銷結(jié)算：按照醫(yī)保政策規(guī)定，及時為參?；颊咿k理醫(yī)保報銷結(jié)算手續(xù)，確?；颊呦硎軕?yīng)有的醫(yī)保待遇。（二）醫(yī)?；鸨O(jiān)管1.基金監(jiān)管制度：建立健全醫(yī)保基金監(jiān)管制度，加強對醫(yī)?；鹗褂们闆r的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為，確保醫(yī)?；鸢踩?。2.內(nèi)部管理：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)加強內(nèi)部醫(yī)保管理，建立醫(yī)?；鹗褂脙?nèi)部審核制度，規(guī)范醫(yī)保費用結(jié)算流程，防止違規(guī)使用醫(yī)?；?。五、中醫(yī)藥管理（一）中醫(yī)藥機構(gòu)管理1.機構(gòu)設(shè)置：鼓勵和支持中醫(yī)藥機構(gòu)的發(fā)展，合理規(guī)劃中醫(yī)藥機構(gòu)布局。中醫(yī)藥機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)符合國家和本省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2.執(zhí)業(yè)管理：中醫(yī)藥機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)按照規(guī)定取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，依法開展中醫(yī)藥服務(wù)活動。（二）中醫(yī)藥服務(wù)管理1.服務(wù)規(guī)范：制定中醫(yī)藥服務(wù)規(guī)范，規(guī)范中醫(yī)藥診療行為，提高中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量。加強中醫(yī)藥特色優(yōu)勢建設(shè)，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。2.中藥管理：加強中藥質(zhì)量管理，規(guī)范中藥采購、儲存、炮制、使用等環(huán)節(jié)，確保中藥質(zhì)量安全。六、信息化建設(shè)（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.總體要求：推進醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，建立全省統(tǒng)一的醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息的互聯(lián)互通和共享。2.系統(tǒng)功能：醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等功能模塊，提高醫(yī)療衛(wèi)生管理效率和服務(wù)水平。（二）信息安全管理1.安全制度：建立健全醫(yī)療衛(wèi)生信息安全管理制度，加強信息安全防護，保障信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。2.人員培訓(xùn)：加強醫(yī)療衛(wèi)生信息安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的信息安全意識和技能，防止信息泄露和網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.預(yù)案體系：各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、醫(yī)療糾紛應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。2.預(yù)案內(nèi)容：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應(yīng)對。（二）應(yīng)急演練與處置1.應(yīng)急演練：定期組織開展應(yīng)急演練，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括模擬突發(fā)事件場景、應(yīng)急響應(yīng)流程、醫(yī)療救治措施