PAGE城市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督制度一、總則（一）目的為加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，保障人民身體健康，促進城市經(jīng)濟和社會發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)，制定本監(jiān)督制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理活動，包括城市道路、公共場所、垃圾處理、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設施的規(guī)劃、建設、運營及維護等方面。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴格依據(jù)國家和地方有關環(huán)境衛(wèi)生的法律法規(guī)、行業(yè)標準進行監(jiān)督管理，確保各項工作有法可依、執(zhí)法必嚴。2.全面覆蓋原則：對城市環(huán)境衛(wèi)生的各個環(huán)節(jié)進行全方位監(jiān)督，不留死角，實現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生的整體提升。3.公眾參與原則：鼓勵公眾參與城市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，形成全社會共同維護城市環(huán)境的良好氛圍。4.科學高效原則：運用科學的管理方法和先進的技術手段，提高監(jiān)督管理效率，確保城市環(huán)境衛(wèi)生工作的有效開展。二、監(jiān)督主體與職責（一）環(huán)境衛(wèi)生主管部門1.負責制定城市環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、政策和標準，并組織實施。2.對城市環(huán)境衛(wèi)生設施的建設、改造和維護進行監(jiān)督管理，確保設施符合相關標準和要求。3.組織開展城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量檢查和考核，定期發(fā)布城市環(huán)境衛(wèi)生狀況報告。4.依法查處違反城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，協(xié)調(diào)解決環(huán)境衛(wèi)生管理中的重大問題。（二）街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）1.負責轄區(qū)內(nèi)城市環(huán)境衛(wèi)生的日常管理工作，組織開展環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔等工作。2.督促轄區(qū)內(nèi)單位和居民履行環(huán)境衛(wèi)生責任，指導社區(qū)居民委員會開展環(huán)境衛(wèi)生管理工作。3.配合環(huán)境衛(wèi)生主管部門做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設施的建設、維護和管理工作，及時反饋轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生問題。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機構1.受環(huán)境衛(wèi)生主管部門委托，具體承擔城市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位的作業(yè)質(zhì)量進行監(jiān)督考核。2.負責對城市環(huán)境衛(wèi)生設施的運行情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設施損壞、故障等問題。3.受理對違反城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定行為的投訴舉報，進行調(diào)查處理，并及時反饋處理結果。三、環(huán)境衛(wèi)生設施建設與管理監(jiān)督（一）規(guī)劃與建設1.環(huán)境衛(wèi)生主管部門應會同相關部門，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生需求，編制城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。2.新建、改建、擴建城市道路、住宅小區(qū)、公共建筑等項目時，建設單位應按照環(huán)境衛(wèi)生設施建設標準，配套建設相應的環(huán)境衛(wèi)生設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。3.環(huán)境衛(wèi)生設施建設項目的設計方案和施工圖紙應報環(huán)境衛(wèi)生主管部門審查備案，確保設施符合相關標準和規(guī)范要求。（二）運行與維護1.環(huán)境衛(wèi)生設施的產(chǎn)權單位或管理單位應建立健全設施運行管理制度，確保設施正常運行。2.定期對環(huán)境衛(wèi)生設施進行檢查、維護和保養(yǎng)，及時修復損壞的設施，確保設施完好率達到規(guī)定標準。3.垃圾處理設施應按照規(guī)定的處理工藝和技術要求進行運行，確保垃圾得到無害化處理，防止二次污染。（三）監(jiān)督檢查1.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機構應定期對環(huán)境衛(wèi)生設施的建設、運行和維護情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時下達整改通知書，責令責任單位限期整改。2.對違反環(huán)境衛(wèi)生設施建設和管理規(guī)定的行為，依法予以處罰，并督促責任單位采取措施消除影響。3.建立環(huán)境衛(wèi)生設施建設和管理檔案，記錄設施的建設、運行、維護等情況，為監(jiān)督管理提供依據(jù)。四、城市道路與公共場所環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督（一）清掃保潔1.城市道路應按照規(guī)定的清掃保潔標準進行清掃，保持路面整潔，無雜物、無積水、無積雪。2.公共場所應定期進行清掃、消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，無亂堆亂放、無亂貼亂畫、無痰跡等。3.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應合理安排清掃保潔作業(yè)時間，避免在交通高峰期進行大規(guī)模清掃作業(yè)，減少對交通的影響。（二）垃圾收集與運輸1.垃圾應實行分類收集，逐步推行生活垃圾分類制度，提高垃圾資源化利用率。2.垃圾收集容器應定期清理、消毒，保持外觀整潔，無破損、無滿溢。3.垃圾運輸車輛應密閉運輸，防止垃圾泄漏、飛揚，運輸過程中不得沿途丟棄、遺撒垃圾。（三）監(jiān)督檢查1.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機構應加強對城市道路和公共場所環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)督檢查，重點檢查清掃保潔質(zhì)量、垃圾收集運輸情況等。2.建立環(huán)境衛(wèi)生巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問題，對發(fā)現(xiàn)的問題應及時通知責任單位進行整改。3.定期對城市道路和公共場所環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量進行考核評價，考核結果向社會公布，并作為對相關責任單位獎懲的依據(jù)。五、垃圾處理監(jiān)督（一）垃圾處理設施建設與運營1.按照城市發(fā)展規(guī)劃和垃圾處理需求，合理布局垃圾處理設施，確保垃圾得到有效處理。2.垃圾處理設施運營單位應具備相應的資質(zhì)和技術條件，嚴格按照國家和地方有關標準規(guī)范進行運營管理。3.建立垃圾處理設施運行監(jiān)測制度，對設施的運行參數(shù)、處理效果等進行實時監(jiān)測，確保設施正常運行和處理效果達標。（二）垃圾處理過程監(jiān)督1.監(jiān)督垃圾處理設施運營單位嚴格執(zhí)行垃圾處理工藝流程，確保垃圾處理過程符合環(huán)保要求。2.檢查垃圾處理設施的污染物排放情況，確保各項污染物排放指標符合國家和地方排放標準。3.加強對垃圾填埋場、焚燒廠等重點區(qū)域的監(jiān)督檢查，防止垃圾處理過程中產(chǎn)生二次污染。（三）垃圾處理效果評估1.定期對垃圾處理設施的處理效果進行評估，包括垃圾處理量、處理質(zhì)量、資源利用率等方面。2.根據(jù)評估結果，及時調(diào)整垃圾處理策略和措施，提高垃圾處理效率和質(zhì)量。3.建立垃圾處理效果評估檔案，記錄評估過程和結果，為垃圾處理管理決策提供依據(jù)。六、公共廁所管理監(jiān)督（一）設施建設與維護1.按照城市公共廁所建設標準，合理規(guī)劃和建設公共廁所，確保數(shù)量充足、布局合理。2.公共廁所的設計應符合人性化要求，設施應齊全、完好，包括便器、洗手池、照明、通風等設備。3.定期對公共廁所進行維護和保養(yǎng)，及時修復損壞的設施，保持廁所內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生。（二）衛(wèi)生管理1.公共廁所應建立專人管理制度，安排專人負責日常清掃、保潔和消毒工作。2.保持廁所內(nèi)空氣清新，無異味，地面、便器等清潔衛(wèi)生，無污垢、無雜物。3.定期對公共廁所進行消毒，特別是對便器、洗手池等易污染部位進行重點消毒，防止疾病傳播。（三）監(jiān)督檢查1.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機構應加強對公共廁所的日常監(jiān)督檢查，重點檢查衛(wèi)生狀況、設施運行情況等。2.建立公共廁所巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和處理公共廁所存在的問題，對發(fā)現(xiàn)的問題應及時通知責任單位進行整改。3.定期對公共廁所衛(wèi)生質(zhì)量進行考核評價，考核結果向社會公布，并作為對相關責任單位獎懲的依據(jù)。七、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位管理監(jiān)督（一）資質(zhì)管理1.從事城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的單位應具備相應的資質(zhì)條件，按照規(guī)定向環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請資質(zhì)認定。2.環(huán)境衛(wèi)生主管部門應加強對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位資質(zhì)的審核和管理，定期對資質(zhì)條件進行復查，不符合資質(zhì)條件的單位不得從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)。（二）作業(yè)規(guī)范1.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應制定作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標準，明確作業(yè)流程、作業(yè)要求和質(zhì)量考核標準。2.作業(yè)人員應嚴格按照作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標準進行作業(yè)，確保環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量。3.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應加強對作業(yè)人員的培訓和管理，提高作業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和服務水平。（三）監(jiān)督考核1.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機構應定期對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位的作業(yè)質(zhì)量進行監(jiān)督考核，考核內(nèi)容包括清掃保潔質(zhì)量、垃圾收集運輸情況、公共廁所衛(wèi)生等方面。2.建立環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位信用評價制度，根據(jù)考核結果對作業(yè)單位進行信用評價，評價結果與作業(yè)項目招投標、資質(zhì)管理等掛鉤。3.對作業(yè)質(zhì)量不達標的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位，責令限期整改；整改仍不達標的，依法降低其資質(zhì)等級或取消其作業(yè)資格。八、公眾參與與投訴舉報（一）公眾參與1.鼓勵公眾通過多種方式參與城市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理，如志愿服務、提出意見建議等。2.環(huán)境衛(wèi)生主管部門應建立公眾參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理的平臺和機制，及時受理公眾的意見和建議，并反饋處理結果。3.組織開展城市環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動提高公眾的環(huán)境衛(wèi)生意識，引導公眾自覺維護城市環(huán)境。（二）投訴舉報1.設立城市環(huán)境衛(wèi)生投訴舉報電話、郵箱等渠道，方便公眾對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進行投訴舉報。2.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機構應及時受理公眾投訴舉報，并在規(guī)定時間內(nèi)進行調(diào)查處理，將處理結果反饋給投訴舉報人。3.對投訴舉報屬實的，給予投訴舉報人適當獎勵；對惡意投訴舉報的，依法予以處理。九、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽稱號、物質(zhì)獎勵等，以激勵社會各界積極參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。（二）處罰