PAGE文明衛(wèi)生村制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)文明衛(wèi)生村建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提高村民文明素質(zhì)和健康水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本村實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村全體村民、村集體經(jīng)濟(jì)組織及在本村范圍內(nèi)的各類企事業(yè)單位和社會組織。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足村民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點，充分調(diào)動村民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓村民在文明衛(wèi)生村建設(shè)中得到更多實惠。2.政府引導(dǎo)、村民主體原則：發(fā)揮政府在政策支持、資金投入、監(jiān)督管理等方面的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化村民的主體地位，鼓勵村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。3.因地制宜、分類指導(dǎo)原則：根據(jù)本村自然條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和文化傳統(tǒng)，因地制宜制定建設(shè)方案，分類指導(dǎo)，突出特色。4.共建共享原則：加強(qiáng)村與村之間、村民與村民之間、村與企事業(yè)單位和社會組織之間的合作共建，實現(xiàn)資源共享、成果共享。二、組織管理（一）成立文明衛(wèi)生村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員：由村黨支部書記擔(dān)任組長，村委會主任擔(dān)任副組長，村兩委成員、村民代表、黨員代表等為成員。2.主要職責(zé)貫徹落實國家有關(guān)文明衛(wèi)生村建設(shè)的法律法規(guī)、方針政策和上級工作部署。研究制定本村文明衛(wèi)生村建設(shè)規(guī)劃、年度計劃和實施方案。組織協(xié)調(diào)各方面力量，推進(jìn)文明衛(wèi)生村建設(shè)各項工作任務(wù)的落實。定期召開會議，研究解決文明衛(wèi)生村建設(shè)中的重大問題。對文明衛(wèi)生村建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評價。（二）明確各成員單位職責(zé)1.村黨支部：發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)對文明衛(wèi)生村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，組織黨員干部帶頭參與建設(shè)活動，宣傳黨的路線方針政策和文明衛(wèi)生知識。2.村委會：負(fù)責(zé)文明衛(wèi)生村建設(shè)的具體組織實施工作，制定村規(guī)民約和各項管理制度，組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)管理等工作。3.村民小組：負(fù)責(zé)本小組范圍內(nèi)的文明衛(wèi)生建設(shè)工作，組織村民開展環(huán)境衛(wèi)生清掃、綠化美化等活動，協(xié)助村委會做好各項工作任務(wù)的落實。4.村民：積極參與文明衛(wèi)生村建設(shè)活動，遵守村規(guī)民約和各項管理制度，自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，養(yǎng)成文明健康的生活方式。5.村集體經(jīng)濟(jì)組織：充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織的作用，積極參與文明衛(wèi)生村建設(shè)，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、盤活資產(chǎn)等方式，為建設(shè)工作提供資金支持。6.企事業(yè)單位和社會組織：按照自愿、互利的原則，積極參與本村文明衛(wèi)生村建設(shè)，提供技術(shù)、資金、物資等支持，開展志愿服務(wù)活動。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生保潔制度1.配備保潔人員：根據(jù)本村實際情況，合理配備保潔人員，明確保潔區(qū)域和工作職責(zé)。2.制定保潔標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)定道路、公共場所、村民房前屋后等區(qū)域的清掃頻次、垃圾收集和處理要求等。3.垃圾收集與處理合理設(shè)置垃圾收集點，定期清運垃圾，做到日產(chǎn)日清。鼓勵村民對垃圾進(jìn)行分類投放，逐步實現(xiàn)垃圾分類處理。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施的對接，確保垃圾得到妥善處理。（二）公共區(qū)域綠化美化制度1.規(guī)劃綠化區(qū)域：對村莊道路、廣場、河道、閑置空地等公共區(qū)域進(jìn)行綠化規(guī)劃，明確綠化目標(biāo)和任務(wù)。2.選擇適宜樹種：根據(jù)本村氣候、土壤等條件，選擇適宜的綠化樹種和花卉品種，提高綠化效果。3.加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理：建立綠化養(yǎng)護(hù)管理制度，定期對綠化植物進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)工作，確保綠化植物生長良好。（三）河道池塘衛(wèi)生管理制度1.禁止向河道池塘傾倒垃圾：嚴(yán)禁村民和各類企事業(yè)單位向河道池塘內(nèi)傾倒垃圾、污水、糞便等廢棄物。2.定期清理河道池塘：組織專人定期對河道池塘進(jìn)行清理，清除水面漂浮物、水草等，保持河道池塘水質(zhì)清潔。3.加強(qiáng)水資源保護(hù)：宣傳水資源保護(hù)知識，提高村民節(jié)水意識，防止水資源污染。四、公共秩序維護(hù)（一）村規(guī)民約1.制定程序：村規(guī)民約由村委會組織起草，廣泛征求村民意見，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后公布實施。2.主要內(nèi)容規(guī)范村民行為，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，如尊老愛幼、鄰里和睦、誠實守信等。維護(hù)公共秩序，禁止在公共場所亂堆亂放、亂停亂放、亂搭亂建等行為。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，要求村民保持房前屋后整潔衛(wèi)生，自覺遵守垃圾處理規(guī)定。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，禁止破壞山林、河道、農(nóng)田等自然資源。規(guī)范紅白喜事等民俗活動，倡導(dǎo)文明節(jié)儉新風(fēng)尚。（二）治安防范制度1.組建治安巡邏隊伍：由村民代表、黨員代表等組成治安巡邏隊，負(fù)責(zé)本村日常治安巡邏工作。2.制定巡邏計劃：明確巡邏時間、路線、重點區(qū)域等，確保巡邏工作常態(tài)化。3.加強(qiáng)安全防范宣傳：通過廣播、宣傳欄、微信群等多種形式，宣傳治安防范知識，提高村民安全防范意識。4.配合公安機(jī)關(guān)工作：積極配合公安機(jī)關(guān)開展治安整治行動，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。（三）交通秩序管理制度1.規(guī)范車輛停放：在村莊主要道路和公共場所合理規(guī)劃停車位，引導(dǎo)村民規(guī)范停放車輛，禁止車輛亂停亂放影響交通秩序。2.加強(qiáng)交通安全宣傳：通過交通安全知識講座、發(fā)放宣傳資料等方式，提高村民交通安全意識，倡導(dǎo)文明出行。3.整治交通違法行為：對違反交通秩序的行為進(jìn)行勸導(dǎo)和制止，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)處理。五、公共設(shè)施建設(shè)與管理（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃1.編制建設(shè)規(guī)劃：結(jié)合本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和村民實際生活需要，編制文明衛(wèi)生村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和重點項目。2.合理安排資金：積極爭取上級財政資金支持，整合村集體經(jīng)濟(jì)收入、社會捐贈等資金，合理安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，確保項目順利實施。（二）道路橋梁建設(shè)與維護(hù)1.道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村莊道路，確保道路寬度、平整度、承載能力等符合要求。2.橋梁維護(hù)管理：定期對村內(nèi)橋梁進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時修復(fù)損壞的橋梁設(shè)施，確保橋梁安全使用。3.道路綠化配套：在道路兩側(cè)進(jìn)行綠化美化，種植行道樹、花草等，提升道路景觀效果。（三）水利設(shè)施建設(shè)與管理1.水利設(shè)施規(guī)劃：根據(jù)本村農(nóng)田灌溉、人畜飲水等需求，制定水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合理布局灌溉渠道、蓄水池、水井等水利設(shè)施。2.設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)：建立水利設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對水利設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運行。3.水資源合理利用：加強(qiáng)水資源管理，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率。（四）公共照明設(shè)施建設(shè)與管理1.合理布局照明設(shè)施：在村莊主要道路、公共場所等區(qū)域合理安裝路燈等照明設(shè)施，方便村民夜間出行。2.定期維護(hù)檢查：建立照明設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對路燈進(jìn)行檢查、維修和更換燈泡等，確保照明設(shè)施正常使用。六、生態(tài)環(huán)境保護(hù)（一）生態(tài)保護(hù)規(guī)劃1.制定生態(tài)保護(hù)規(guī)劃：根據(jù)本村生態(tài)環(huán)境特點，制定生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，明確生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)域：對本村山林、河流、濕地等生態(tài)敏感區(qū)域進(jìn)行劃定，實施嚴(yán)格保護(hù)。（二）森林資源保護(hù)1.加強(qiáng)森林資源管理：嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，禁止亂砍濫伐森林資源。2.開展植樹造林活動：組織村民開展植樹造林活動，增加森林植被覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。3.加強(qiáng)森林防火工作：建立森林防火責(zé)任制，加強(qiáng)森林防火宣傳教育，配備必要的防火設(shè)施和器材，確保森林資源安全。（三）水資源保護(hù)1.加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)：劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，采取有效措施防止水源污染，確保村民飲用水安全。2.控制農(nóng)業(yè)面源污染：推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)藥、化肥使用量，防止農(nóng)業(yè)面源污染對水體造成破壞。3.加強(qiáng)污水處理：建設(shè)污水處理設(shè)施，對生活污水進(jìn)行集中處理，達(dá)標(biāo)排放。（四）土壤污染防治1.控制工業(yè)污染：加強(qiáng)對本村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，防止工業(yè)廢棄物隨意排放，污染土壤環(huán)境。2.規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：引導(dǎo)村民科學(xué)施肥、用藥，減少土壤污染風(fēng)險。3.加強(qiáng)土壤監(jiān)測：定期對土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握土壤污染狀況，采取有效措施進(jìn)行治理修復(fù)。七、文明風(fēng)尚培育（一）道德模范評選表彰制度1.評選標(biāo)準(zhǔn)：制定道德模范評選標(biāo)準(zhǔn)，包括孝老愛親、誠實守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、助人為樂、見義勇為等方面。2.評選程序：由村民小組推薦候選人，經(jīng)村委會審核后，在全村范圍內(nèi)進(jìn)行公示，廣泛征求村民意見，最后由村民會議或村民代表會議評選出道德模范。3.表彰獎勵：對評選出的道德模范進(jìn)行表彰獎勵，頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎品，通過廣播、宣傳欄、微信群等多種形式進(jìn)行宣傳，樹立榜樣，弘揚正能量。（二）志愿服務(wù)活動制度1.成立志愿服務(wù)組織：組建本村志愿服務(wù)隊，明確志愿服務(wù)隊的組織架構(gòu)、職責(zé)分工和活動計劃。2.開展志愿服務(wù)活動：圍繞文明衛(wèi)生村建設(shè)、關(guān)愛困難群體、文化宣傳等方面，組織開展形式多樣的志愿服務(wù)活動，如環(huán)境衛(wèi)生清掃、義務(wù)植樹、關(guān)愛孤寡老人等。3.建立志愿服務(wù)激勵機(jī)制：對表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者進(jìn)行表彰獎勵，鼓勵更多村民參與志愿服務(wù)活動。（三）文化活動開展制度1.制定文化活動計劃：結(jié)合本村實際和村民文化需求，制定年度文化活動計劃，明確活動內(nèi)容、時間和地點。2.豐富文化活動形式：組織開展文藝演出、體育比賽、讀書活動、民俗文化展示等豐富多彩的文化活動，豐富村民精神文化生活。3.加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)：建設(shè)村文化活動室、農(nóng)家書屋、體育健身廣場等文化設(shè)施，為村民開展文化活動提供場所。八、監(jiān)督考核（一）建立監(jiān)督檢查機(jī)制1.成立監(jiān)督小組：由村民代表、黨員代表等組成監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對文明衛(wèi)生村建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.定期檢查：監(jiān)督小組定期對環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、公共設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.接受群眾監(jiān)督：設(shè)立舉報電話和郵箱，接受村民對文明衛(wèi)生村建設(shè)工作中存在問題的舉報，及時處理群眾反映的問題。（二）制定考核評價辦法1.考核內(nèi)容：對村兩委成員、各村民小組、村民等在文明衛(wèi)生村建設(shè)工作中的表現(xiàn)進(jìn)行考核