PAGE創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度一、總則（一）目的為加強本鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，提高居民健康水平，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，特制定本創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。通過制度的實施，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生質量，營造整潔、優(yōu)美、宜居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，確保順利創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內的所有單位、社區(qū)、村莊以及個人。包括但不限于機關企事業(yè)單位、學校、醫(yī)院、商場、市場、居民小區(qū)、農村聚居點等。（三）基本原則1.政府主導，全民參與：充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主導作用，廣泛動員社會各界力量和全體居民積極參與創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，形成共建共享的良好局面。2.預防為主，防治結合：堅持預防為主的方針，加強環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提高居民衛(wèi)生意識，同時采取有效措施防治各類環(huán)境衛(wèi)生問題，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.依法治理，規(guī)范管理：嚴格依據國家和地方有關法律法規(guī)以及行業(yè)標準，加強環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)范各類行為，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。4.長效管理，持續(xù)改進：建立健全長效管理機制，不斷完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度和工作流程，持續(xù)改進工作方法和措施，確保創(chuàng)建工作取得長期實效。二、組織管理（一）成立創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領導小組1.組成人員組長：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記副組長：鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管衛(wèi)生工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長成員：各相關部門負責人、各社區(qū)（村）黨支部書記2.職責分工組長職責：全面領導創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，協(xié)調解決工作中的重大問題，確保創(chuàng)建工作順利推進。副組長職責：協(xié)助組長開展工作，具體負責組織實施創(chuàng)建工作方案，督促各項工作任務的落實，定期向組長匯報工作進展情況。成員職責：按照各自職責分工，負責本部門、本社區(qū)（村）創(chuàng)建工作任務的落實，積極配合領導小組開展工作，及時反饋工作中存在的問題和困難。（二）設立創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作辦公室1.辦公地點：設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生健康辦公室2.工作人員：從各相關部門抽調專人組成3.職責負責創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的組織協(xié)調、日常調度和監(jiān)督檢查。制定創(chuàng)建工作實施方案、工作計劃和考核標準，明確各階段工作任務和目標要求。收集、整理和上報創(chuàng)建工作信息，及時總結推廣先進經驗和做法，分析研究存在的問題，提出改進措施和建議。組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，提高居民衛(wèi)生意識和參與創(chuàng)建工作的積極性。協(xié)調相關部門和單位，共同推進創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作任務的落實。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔1.道路清掃保潔主次干道、背街小巷實行全日制清掃保潔制度，每天定時清掃，及時清運垃圾，確保路面干凈整潔，無雜物、無積水、無衛(wèi)生死角。加強對道路兩側綠化帶、樹穴的清掃保潔，定期清理雜物，保持綠化區(qū)域環(huán)境整潔。冬季要及時清除道路積雪，確保道路暢通安全。2.公共場所清掃保潔公園、廣場、車站等人流量較大的公共場所要安排專人負責清掃保潔，做到定時清掃、隨時保潔，垃圾日產日清。加強對公共廁所的管理，定期進行清掃消毒，保持廁所清潔衛(wèi)生，設施完好無損。3.居民小區(qū)清掃保潔各居民小區(qū)要配備足夠的保潔人員，按照規(guī)定的時間和標準進行清掃保潔，確保小區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生整潔。加強對小區(qū)內垃圾收集點的管理，及時清理垃圾，做到垃圾不落地，周圍無散落垃圾。定期對小區(qū)內的樓道、樓梯扶手、電梯轎廂等公共部位進行清掃消毒，保持整潔衛(wèi)生。4.村莊清掃保潔各村要建立健全環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，配備保潔人員，負責村莊內道路、公共場所、農戶庭院等區(qū)域的清掃保潔工作。加強對村莊垃圾的收集和處理，合理設置垃圾收集點，定期清運垃圾，做到日產日清。組織開展村莊環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，清理村莊內外的亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象，改善村莊環(huán)境面貌。（二）垃圾收集與處理1.垃圾收集設施建設按照合理布局、方便群眾的原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內建設足夠數(shù)量的垃圾收集容器，如垃圾桶、垃圾池等，并定期進行維護和更新。在居民小區(qū)、村莊等人居集中區(qū)域設置垃圾分類投放點，引導居民進行垃圾分類投放。2.垃圾收集方式采用定時收集和上門收集相結合的方式，確保垃圾及時收集，不積壓、不滯留。對于可回收垃圾，要進行分類收集，定期交由專業(yè)回收企業(yè)進行處理。對于有害垃圾，要按照相關規(guī)定進行單獨收集和處理，嚴禁隨意丟棄。3.垃圾運輸與處理配備專門的垃圾運輸車輛，定期將收集的垃圾運往鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場進行處理。垃圾運輸車輛要保持密閉運輸，防止垃圾沿途拋灑滴漏，造成二次污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場要按照環(huán)保要求，采用先進的處理工藝，對垃圾進行無害化處理，確保處理后的垃圾符合相關標準。（三）公共廁所管理1.廁所建設標準按照國家和地方有關標準，合理規(guī)劃建設公共廁所，確保廁所數(shù)量充足、布局合理、設施完善。公共廁所要設置明顯的指示標志，方便群眾使用。2.廁所衛(wèi)生管理安排專人負責公共廁所的日常管理，定期進行清掃消毒，保持廁所內清潔衛(wèi)生，無異味。及時維修和更換損壞的衛(wèi)生設施設備，確保廁所正常使用。加強對公共廁所周邊環(huán)境的管理，保持周邊環(huán)境整潔有序。（四）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機制成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查組，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查。制定詳細的監(jiān)督檢查標準和考核辦法，明確檢查內容、評分標準和獎懲措施。2.監(jiān)督檢查方式采取日常巡查、定期檢查、專項督查等多種方式，對各部門、各社區(qū)（村）的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行全面監(jiān)督檢查。充分利用信息化手段，如視頻監(jiān)控、無人機巡查等，提高監(jiān)督檢查效率和覆蓋面。3.問題整改落實對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達整改通知書，明確整改要求和整改期限。各責任單位要按照整改通知書的要求，認真組織整改，按時完成整改任務，并將整改情況及時反饋給監(jiān)督檢查組。對整改不力的單位和個人，要進行嚴肅問責，確保問題得到徹底整改。四、環(huán)境保護（一）大氣污染防治1.加強工業(yè)污染源治理嚴格執(zhí)行國家和地方有關大氣污染物排放標準，督促轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)安裝和使用高效的污染治理設施，確保廢氣達標排放。加強對工業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)管，定期開展環(huán)境監(jiān)測，嚴厲打擊偷排偷放、超標排放等違法行為。2.控制燃煤污染推廣使用清潔能源，逐步減少煤炭消費總量。鼓勵居民和企業(yè)使用天然氣、電力、太陽能等清潔能源。加強對燃煤鍋爐的整治，淘汰不符合環(huán)保要求的燃煤鍋爐，推廣使用清潔能源鍋爐或進行節(jié)能改造。3.加強揚塵污染控制加強對建筑工地、道路施工、物料堆場等揚塵污染源的管理，督促施工單位采取有效的防塵降塵措施，如設置圍擋、灑水降塵、物料覆蓋等。加強對道路運輸揚塵的管控，要求運輸車輛采取密閉措施，嚴禁沿途拋灑。4.加強餐飲油煙污染治理督促餐飲服務單位安裝高效油煙凈化設施，并確保正常運行，達標排放油煙。加強對餐飲服務單位的日常檢查，嚴厲查處未安裝油煙凈化設施或油煙凈化設施不正常運行的違法行為。（二）水污染防治1.加強飲用水水源保護劃定飲用水水源保護區(qū)，設置明顯的標識和隔離設施，加強對飲用水水源保護區(qū)的巡查和監(jiān)管，嚴禁在保護區(qū)內從事污染水源的活動。定期對飲用水水源進行水質監(jiān)測，確保飲用水水源水質安全。2.加強污水處理設施建設與運行管理加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設，提高污水處理能力，確保污水得到有效處理。加強對污水處理設施的運行管理，定期進行維護和檢修，確保設施正常運行，達標排放污水。3.加強農村水污染治理推進農村生活污水治理，因地制宜建設污水處理設施或采用分散式污水處理方式，提高農村生活污水收集處理率。加強對農村畜禽養(yǎng)殖污染的治理，引導養(yǎng)殖戶建設配套的糞便污水處理設施，實現(xiàn)畜禽糞便無害化處理和資源化利用。（三）土壤污染防治1.加強工業(yè)污染場地土壤修復對歷史遺留的工業(yè)污染場地進行調查評估，制定土壤修復方案，采取有效的修復措施，消除土壤污染隱患。加強對工業(yè)污染場地修復過程的監(jiān)管，確保修復工作符合環(huán)保要求。2.控制農業(yè)面源污染推廣生態(tài)農業(yè)和綠色農業(yè)，減少化肥、農藥使用量，提高農業(yè)廢棄物綜合利用率。加強對農村生活垃圾、污水、畜禽糞便等農業(yè)廢棄物的管理，防止對土壤造成污染。（四）環(huán)境監(jiān)測與信息公開1.建立環(huán)境監(jiān)測體系加強環(huán)境監(jiān)測能力建設，配備必要的監(jiān)測設備和人員，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內的大氣、水、土壤等環(huán)境質量進行監(jiān)測。建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據檔案，及時整理和分析監(jiān)測數(shù)據，為環(huán)境管理決策提供科學依據。2.環(huán)境信息公開定期向社會公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質量狀況、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據、環(huán)境違法行為查處情況等環(huán)境信息，保障公眾知情權、參與權和監(jiān)督權。通過政府網站、微信公眾號、社區(qū)公告欄等多種渠道，及時發(fā)布環(huán)境信息，方便公眾了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境狀況。五、健康教育與健康促進（一）健康教育宣傳1.制定健康教育計劃根據居民健康需求和創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要求，制定年度健康教育計劃，明確宣傳內容、宣傳方式和宣傳時間。2.宣傳內容普及衛(wèi)生知識，包括個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生、疾病預防等方面的知識。宣傳創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意義、目標和任務，提高居民對創(chuàng)建工作的知曉率和參與率。倡導健康生活方式，如合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡等。3.宣傳方式利用社區(qū)宣傳欄、學校黑板報、醫(yī)院健康教育室等陣地，定期更新健康教育宣傳內容。組織開展健康教育講座、咨詢活動、主題宣傳日等形式多樣的宣傳活動，向居民普及健康知識。利用微信公眾號、微博、抖音等新媒體平臺，發(fā)布健康教育信息，擴大宣傳覆蓋面。（二）健康促進活動開展1.創(chuàng)建健康社區(qū)（村）制定健康社區(qū)（村）建設標準和實施方案，組織開展健康社區(qū)（村）創(chuàng)建活動。在社區(qū)（村）內建設健康步道、健康廣場等健身設施，為居民提供良好的健身環(huán)境。組織開展健康家庭評選活動，倡導健康生活方式，提高居民健康素養(yǎng)。2.開展全民健身活動組織開展形式多樣的全民健身活動，如運動會、健身比賽、徒步活動等，鼓勵居民積極參與體育鍛煉。加強對體育健身設施的管理和維護，確保設施正常使用，為居民提供安全、舒適的健身場所。3.加強心理健康服務建立心理健康服務體系，開展心理健康咨詢、輔導等服務，提高居民心理健康水平。組織開展心理健康宣傳教育活動，普及心理健康知識，引導居民正確應對壓力和挫折，保持良好的心態(tài)。六、病媒生物防制（一）病媒生物監(jiān)測1.監(jiān)測方案制定根據本鄉(xiāng)鎮(zhèn)病媒生物種類、分布和季節(jié)變化特點，制定病媒生物監(jiān)測方案，明確監(jiān)測方法、監(jiān)測時間和監(jiān)測地點。2.監(jiān)測內容定期對鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物的密度、種類和分布情況進行監(jiān)測。分析病媒生物的消長規(guī)律和傳播疾病的風險，為病媒生物防制工作提供科學依據。（二）病媒生物防制措施1.環(huán)境治理加強環(huán)境衛(wèi)生管理，清除病媒生物孳生場所。定期清理垃圾、積水、雜物等，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。對下水道、化糞池、垃圾轉運站等重點部位進行定期檢查和清理，防止病媒生物孳生繁殖。七、食品衛(wèi)生與公共場所衛(wèi)生管理（一）食品衛(wèi)生管理1.食品生產經營單位監(jiān)管加強對食品生產經營單位的許可管理，嚴格審查食品生產經營資質，確保食品生產經營活動符合衛(wèi)生要求。定期對食品生產經營單位進行監(jiān)督檢查，重點檢查食品生產經營過程中的衛(wèi)生狀況、食品質量安全等，嚴厲查處違法違規(guī)行為。2.食品從業(yè)人員健康管理要求食品從業(yè)人員每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。加強對食品從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓，提高其衛(wèi)生意識和操作技能。（二）公共場所衛(wèi)生管理1.公共場所衛(wèi)生許可管理嚴格按照國家有關規(guī)定，對公共場所經營單位進行衛(wèi)生許可管理，審查其衛(wèi)生設施、衛(wèi)生管理制度等是否符合要求。定期對公共場所經營單位進行監(jiān)督檢查，重點檢查衛(wèi)生許可證持有情況、衛(wèi)生設施運行情況、衛(wèi)生管理制度落實情況等，確保公共場所衛(wèi)生安全。2.公共場所從業(yè)人員健康管理要求公共場所從業(yè)人員每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。加強對公共場所從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓，提高其衛(wèi)生意識和服務水平。八、考核與獎懲（一）考核機制1.建立考核指標體系根據創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標和任務，制定詳細的考核指標體系，明確各項工作任務的考核標準和評分方法。2.考核方式采取日?？己伺c年終考核相結合的方式，對各部門、各社區(qū)（村）的創(chuàng)建工作進行全面考核。日常考核由創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作辦公室組織實施，定期對各單位的工作進展情況進行檢查和評估。年終考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織