PAGE農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保障村民身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村地區(qū)，包括村莊、村民聚居點(diǎn)等。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，村民主體。強(qiáng)化政府在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)中的主導(dǎo)作用，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)村民參與環(huán)境衛(wèi)生治理和維護(hù)。2.因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，采取適宜的治理模式和措施，實(shí)施分類指導(dǎo)。3.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，合理布局，有計(jì)劃、分階段推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作。4.建管并重，長效運(yùn)行。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)建立健全長效管理機(jī)制，確保設(shè)施正常運(yùn)行，環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作。2.加大對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)的投入，保障農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)及保潔人員工資等經(jīng)費(fèi)。3.組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識。4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作。（二）村民委員會(huì)職責(zé)1.宣傳貫徹農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)法律法規(guī)和政策，組織村民制定和遵守村規(guī)民約中的環(huán)境衛(wèi)生條款。2.組織村民開展環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔等活動(dòng)，督促村民落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。3.負(fù)責(zé)本村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的日常管理和維護(hù)，及時(shí)向政府反映環(huán)境衛(wèi)生問題。4.協(xié)助政府做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生檢查、考核等工作。（三）村民職責(zé)1.自覺遵守農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)法律法規(guī)和村規(guī)民約，積極參與環(huán)境衛(wèi)生治理活動(dòng)。2.做好自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生清掃和保潔，保持環(huán)境整潔。3.按照規(guī)定投放垃圾，不得隨意丟棄、焚燒垃圾。4.愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得故意損壞。（四）相關(guān)部門職責(zé)1.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。2.住建部門：指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)村建筑施工工地的環(huán)境衛(wèi)生管理。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治。4.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和監(jiān)督，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與健康宣傳教育。5.其他部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)相關(guān)工作。三、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理（一）垃圾處理設(shè)施1.根據(jù)農(nóng)村人口數(shù)量、分布等情況，合理規(guī)劃建設(shè)垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站和處理設(shè)施。垃圾收集點(diǎn)應(yīng)布局合理，方便村民投放垃圾；轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)具備垃圾壓縮、轉(zhuǎn)運(yùn)功能；處理設(shè)施應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的處理方式，如焚燒、填埋、堆肥等，并確保處理過程符合環(huán)保要求。2.配備足夠數(shù)量的垃圾收集容器，如垃圾桶、垃圾袋等，并定期進(jìn)行更新和維護(hù)。垃圾收集容器應(yīng)保持完好、清潔，無破損、滲漏現(xiàn)象。3.加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛的管理，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛正常運(yùn)行。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止垃圾沿途灑落。（二）污水處理設(shè)施1.對于有條件的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)建設(shè)污水處理設(shè)施，采用集中處理或分散處理的方式，對生活污水進(jìn)行有效處理。污水處理設(shè)施應(yīng)根據(jù)農(nóng)村污水排放特點(diǎn)和水質(zhì)要求，選擇合適的處理工藝，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。2.加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)，確保污水能夠順利收集至處理設(shè)施。污水管網(wǎng)應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止出現(xiàn)滲漏、堵塞等問題。3.對污水處理設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，確保設(shè)施正常運(yùn)行。定期對處理后的水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保達(dá)標(biāo)排放。（三）公共廁所1.合理規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村公共廁所，根據(jù)人口密度和實(shí)際需求確定廁所數(shù)量和布局。公共廁所應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，具備水沖、通風(fēng)、除臭等功能。2.加強(qiáng)公共廁所的日常管理，定期進(jìn)行清掃、消毒，保持廁所清潔衛(wèi)生。及時(shí)維修損壞的設(shè)施設(shè)備，確保廁所正常使用。3.鼓勵(lì)村民建設(shè)無害化衛(wèi)生戶廁，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。（四）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)與更新1.建立環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任主體和維護(hù)要求。定期對垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、公共廁所等進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決設(shè)施運(yùn)行中存在的問題。2.根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)際需求，適時(shí)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行更新和升級。如增加垃圾收集點(diǎn)、更換垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、升級污水處理工藝等。3.設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)專項(xiàng)資金，確保設(shè)施維護(hù)和更新工作的順利開展。專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，接受村民監(jiān)督。四、環(huán)境衛(wèi)生保潔（一）保潔隊(duì)伍建設(shè)1.根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，合理配備保潔人員。保潔人員數(shù)量應(yīng)根據(jù)村莊規(guī)模、人口數(shù)量、環(huán)境衛(wèi)生工作量等因素確定。2.加強(qiáng)保潔人員培訓(xùn)，提高保潔人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識。培訓(xùn)內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生知識、保潔技能、安全操作規(guī)范等。3.建立保潔人員考核機(jī)制，對保潔人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行定期考核?？己藘?nèi)容包括工作質(zhì)量、工作紀(jì)律、出勤情況等。根據(jù)考核結(jié)果，發(fā)放相應(yīng)的工資報(bào)酬，并對表現(xiàn)優(yōu)秀的保潔人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（二）保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.道路清掃：每天定時(shí)對村內(nèi)主次道路進(jìn)行清掃，做到路面無雜物、無積水、無白色污染。及時(shí)清理道路兩側(cè)的雜草、垃圾和堆積物。2.公共場所保潔：對村內(nèi)廣場、公園、集市等公共場所進(jìn)行定時(shí)保潔，保持場地整潔衛(wèi)生。及時(shí)清理公共場所內(nèi)的垃圾、雜物，擦拭公共設(shè)施。3.垃圾收集與轉(zhuǎn)運(yùn)：按照規(guī)定的時(shí)間和路線，及時(shí)收集村民投放的垃圾。垃圾收集過程中應(yīng)做到日產(chǎn)日清，不得積壓。將收集的垃圾及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至指定的處理場所，嚴(yán)禁隨意丟棄。4.水體保潔：加強(qiáng)對村內(nèi)河流、池塘等水體的保潔，及時(shí)清理水面漂浮物，保持水體清潔。（三）特殊時(shí)期保潔措施1.在重大節(jié)日、重要活動(dòng)等特殊時(shí)期，增加保潔人員和保潔頻次，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生清掃和保潔力度，確保農(nóng)村環(huán)境整潔有序。2.針對暴雨、大風(fēng)等惡劣天氣后，及時(shí)組織保潔人員對道路、公共場所等進(jìn)行清理，排除積水，清除倒伏樹木、雜物等，保障村民正常生產(chǎn)生活。五、垃圾處理（一）垃圾分類1.開展農(nóng)村垃圾分類宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)村民養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣。根據(jù)農(nóng)村垃圾特點(diǎn)，將垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。2.在村內(nèi)設(shè)置垃圾分類收集容器，按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)識，方便村民分類投放垃圾。3.鼓勵(lì)村民對可回收物進(jìn)行回收利用，對有害垃圾進(jìn)行集中收集處理，對廚余垃圾進(jìn)行堆肥或其他無害化處理，對其他垃圾進(jìn)行統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)處理。（二）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)與處理1.建立健全垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系，確保垃圾能夠及時(shí)、高效地轉(zhuǎn)運(yùn)至處理場所。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防止垃圾泄漏、拋灑。2.根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，選擇合適的垃圾處理方式。對于有條件的地區(qū)，優(yōu)先采用焚燒、填埋等無害化處理方式；對于垃圾量較小、分布分散的地區(qū)，可以采用堆肥等方式進(jìn)行處理。3.加強(qiáng)對垃圾處理場所的管理，確保處理過程符合環(huán)保要求。垃圾處理場所應(yīng)配備必要的污染防治設(shè)施，對產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等進(jìn)行有效處理，防止對周邊環(huán)境造成污染。六、污水處理（一）污水排放管理1.加強(qiáng)對農(nóng)村污水排放的監(jiān)管，嚴(yán)禁村民隨意排放污水。村民生活污水應(yīng)通過污水管網(wǎng)或其他合理方式收集至污水處理設(shè)施進(jìn)行處理。2.對農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污水進(jìn)行嚴(yán)格管理，要求養(yǎng)殖戶建設(shè)配套的污水處理設(shè)施，對養(yǎng)殖污水進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理后排放。嚴(yán)禁畜禽養(yǎng)殖污水未經(jīng)處理直接排放到環(huán)境中。（二）污水處理設(shè)施運(yùn)行管理1.建立污水處理設(shè)施運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行管理責(zé)任主體和運(yùn)行要求。配備專業(yè)的運(yùn)行管理人員，負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施的日常運(yùn)行和維護(hù)。2.運(yùn)行管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，定期對污水處理設(shè)施進(jìn)行巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。及時(shí)記錄設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)，對運(yùn)行情況進(jìn)行分析和總結(jié)。3.加強(qiáng)對污水處理設(shè)施運(yùn)行成本的控制，合理安排電費(fèi)、藥劑費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)等費(fèi)用支出。定期對運(yùn)行成本進(jìn)行核算，提高運(yùn)行效益。七、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理、環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾處理、污水處理等方面。2.政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和整改期限。3.鼓勵(lì)村民對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，及時(shí)受理村民舉報(bào)信息。（二）考核評價(jià)1.制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作進(jìn)行考核評價(jià)?？己嗽u價(jià)結(jié)果作為政府對農(nóng)村地區(qū)及相關(guān)部門工作績效評估的重要依據(jù)。2.考核評價(jià)內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾處理、污水處理、村民參與度等方面?？己朔绞娇刹捎脤?shí)地檢查、查閱資料、問卷調(diào)查等多種形式。3.根據(jù)考核評價(jià)結(jié)果，對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作成績突出的地區(qū)和部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。八、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)法律法規(guī)和政策，提高村民的法律意識和政策知曉率。2.環(huán)境衛(wèi)生知識，如垃圾分類方法、污水排放要求、衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成等，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣。3.農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)的重要意義，增強(qiáng)村民的環(huán)保意識和責(zé)任感，激發(fā)村民參與環(huán)境衛(wèi)生治理的積極性。（二）宣傳方式1.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)知識和工作動(dòng)態(tài)。制作農(nóng)