PAGE社區(qū)衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的順利開展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，包括經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、審批、使用、核算、監(jiān)督等全過(guò)程。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須用于指定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，不得挪作他用。2.預(yù)算管理原則：嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用的計(jì)劃性和合理性。3.效益優(yōu)先原則：注重經(jīng)費(fèi)使用效益，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。4.公開透明原則：經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制（一）編制依據(jù)1.國(guó)家和地方有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的政策法規(guī)、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。2.本公司/組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作計(jì)劃和任務(wù)。3.上年度經(jīng)費(fèi)使用情況及本年度業(yè)務(wù)發(fā)展需求。（二）編制內(nèi)容1.人員經(jīng)費(fèi)：包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的工資、獎(jiǎng)金、福利等。2.業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)：如藥品采購(gòu)、醫(yī)療器械購(gòu)置、設(shè)備維護(hù)、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等。3.公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)：用于開展健康教育、預(yù)防接種、婦幼保健、老年人健康管理、慢性病管理等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的費(fèi)用。4.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員參加各類培訓(xùn)的費(fèi)用。5.其他經(jīng)費(fèi)：與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)的其他必要支出。（三）編制流程1.各業(yè)務(wù)部門根據(jù)年度工作計(jì)劃和任務(wù)，提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明預(yù)算項(xiàng)目、金額及依據(jù)。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門的預(yù)算申請(qǐng)進(jìn)行匯總、審核，結(jié)合上年度經(jīng)費(fèi)使用情況和本年度財(cái)務(wù)狀況，提出調(diào)整建議。3.預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)匯總后的預(yù)算草案進(jìn)行審議，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。4.經(jīng)批準(zhǔn)后的預(yù)算下達(dá)各部門執(zhí)行，并作為經(jīng)費(fèi)使用和考核的依據(jù)。三、經(jīng)費(fèi)審批（一）審批權(quán)限1.預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)支出：由各部門負(fù)責(zé)人審批，金額較大的支出需報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.預(yù)算外經(jīng)費(fèi)支出：需經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)審議，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（二）審批流程1.經(jīng)費(fèi)使用部門填寫經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明支出事由、金額、支付方式等，并附上相關(guān)證明材料。2.部門負(fù)責(zé)人對(duì)申請(qǐng)表進(jìn)行審核，簽署意見后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.分管領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)后，交財(cái)務(wù)部門審核支付。4.財(cái)務(wù)部門對(duì)支出憑證進(jìn)行審核，確保支出符合規(guī)定，手續(xù)齊全后予以支付。四、經(jīng)費(fèi)使用（一）支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并與績(jī)效考核掛鉤。2.業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，確保藥品、醫(yī)療器械等采購(gòu)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定。3.公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，用于各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的開展。4.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)際需求，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容和方式，確保培訓(xùn)效果。5.其他經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)符合公司/組織相關(guān)規(guī)定和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作實(shí)際需要。（二）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員待遇合理。2.業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格和實(shí)際需求制定，如藥品采購(gòu)應(yīng)遵循集中采購(gòu)、陽(yáng)光采購(gòu)原則，降低采購(gòu)成本。3.公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)工作落實(shí)到位。4.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)時(shí)間等因素合理確定，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。（三）支出方式1.人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等日常支出，原則上通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。2.公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)支出，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況和合同約定，可采用財(cái)政直接支付、財(cái)政授權(quán)支付或其他合規(guī)方式支付。3.涉及政府采購(gòu)的支出，應(yīng)按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督1.各部門應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)使用管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理、有效。2.財(cái)務(wù)部門定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。3.審計(jì)部門對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用符合法律法規(guī)和公司/組織規(guī)定。五、經(jīng)費(fèi)核算（一）核算原則1.按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)單獨(dú)核算，與其他經(jīng)費(fèi)區(qū)分開來(lái)，便于準(zhǔn)確反映經(jīng)費(fèi)使用情況。（二）核算方法1.設(shè)立專門的會(huì)計(jì)科目對(duì)社區(qū)衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核算，詳細(xì)記錄經(jīng)費(fèi)的收入、支出、結(jié)余等情況。2.按照經(jīng)費(fèi)支出的性質(zhì)和用途，分別計(jì)入相應(yīng)的成本費(fèi)用科目，如人員經(jīng)費(fèi)計(jì)入“人員支出”科目，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)計(jì)入“業(yè)務(wù)支出”科目等。3.定期編制經(jīng)費(fèi)收支報(bào)表，向公司/組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報(bào)送，為經(jīng)費(fèi)管理決策提供依據(jù)。六、經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)目的通過(guò)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，了解經(jīng)費(fèi)使用效果，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，為改進(jìn)經(jīng)費(fèi)管理提供依據(jù)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)：如居民健康檔案建檔率、重點(diǎn)人群健康管理率、疫苗接種率等。2.經(jīng)費(fèi)使用效益指標(biāo)：如人均經(jīng)費(fèi)支出、經(jīng)費(fèi)節(jié)約率、成本效益比等。3.居民滿意度指標(biāo)：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等方式了解居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的滿意度。（三）評(píng)價(jià)方法1.定期評(píng)價(jià)：每年對(duì)社區(qū)衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效進(jìn)行一次全面評(píng)價(jià)。2.專項(xiàng)評(píng)價(jià)：對(duì)重大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目或經(jīng)費(fèi)使用中出現(xiàn)的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)。3.評(píng)價(jià)方法可采用定量分析與定性分析相結(jié)合，如對(duì)比分析、因素分析、專家評(píng)價(jià)等。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.將評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和調(diào)整的重要依據(jù)，對(duì)績(jī)效好的部門給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績(jī)效差的部門進(jìn)行督促整改。2.根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善經(jīng)費(fèi)管理制度和流程，不斷提高經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效。七、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制1.建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，定期對(duì)社區(qū)衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的日常監(jiān)督，嚴(yán)格審核支出憑證，確保經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)。3.各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門經(jīng)費(fèi)使用情況負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督機(jī)制1.接受財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門工作，如實(shí)提供經(jīng)費(fèi)使用情況資料。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)公示、公告等方式向社會(huì)公開經(jīng)費(fèi)使用情況，聽取群眾意見和建議。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反本制度規(guī)定，擅自挪用、截留、擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的部門和個(gè)人，責(zé)令限期改正，并追回違規(guī)資金