PAGE衛(wèi)生監(jiān)督各科工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范各科工作行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量和效率，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位衛(wèi)生監(jiān)督各科的各項(xiàng)工作。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)督工作，確保監(jiān)督行為合法合規(guī)。2.公正公平原則：對(duì)待被監(jiān)督對(duì)象一視同仁，公正執(zhí)法，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。3.科學(xué)高效原則：運(yùn)用科學(xué)的監(jiān)督方法和技術(shù)手段，提高監(jiān)督工作效率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。4.服務(wù)與監(jiān)督并重原則：在監(jiān)督過(guò)程中，注重為被監(jiān)督對(duì)象提供指導(dǎo)和服務(wù)，幫助其規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高衛(wèi)生管理水平。二、衛(wèi)生監(jiān)督科職責(zé)（一）綜合管理1.負(fù)責(zé)制定本科年度工作計(jì)劃、總結(jié)，并組織實(shí)施。2.協(xié)調(diào)本科內(nèi)部工作關(guān)系，合理安排人員分工，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。3.負(fù)責(zé)本科文件、資料、檔案的整理、歸檔和保管工作。（二）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法1.依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等領(lǐng)域進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。2.依法查處各類(lèi)衛(wèi)生違法行為，對(duì)違法案件進(jìn)行立案、調(diào)查取證、提出處罰建議，并按規(guī)定程序執(zhí)行處罰決定。3.負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，制定抽檢計(jì)劃，組織實(shí)施抽檢任務(wù)，對(duì)抽檢結(jié)果進(jìn)行分析和處理。（三）培訓(xùn)指導(dǎo)1.組織開(kāi)展衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，提高被監(jiān)督對(duì)象的法律意識(shí)和衛(wèi)生管理水平。2.為被監(jiān)督對(duì)象提供衛(wèi)生管理方面的技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，幫助其改進(jìn)衛(wèi)生條件，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。（四）信息管理1.負(fù)責(zé)收集、整理、分析和上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督信息，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督工作動(dòng)態(tài)。2.建立衛(wèi)生監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息的電子化管理和共享。（五）應(yīng)急處置1.制定衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。2.在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急處置工作，保障公眾健康安全。三、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作制度（一）監(jiān)督檢查1.制定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查計(jì)劃，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)、人員資質(zhì)、醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療安全管理、傳染病防治、醫(yī)療廢物管理等方面。3.采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、人員訪談等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保檢查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。（二）違法行為查處1.對(duì)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存在的違法行為，依法進(jìn)行立案查處。2.調(diào)查取證過(guò)程中，要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，收集相關(guān)證據(jù)，確保證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。3.根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，提出合理的處罰建議，經(jīng)審批后下達(dá)處罰決定書(shū)。（三）醫(yī)療糾紛處理1.接到醫(yī)療糾紛投訴舉報(bào)后，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.對(duì)于屬于衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，依法依規(guī)進(jìn)行處理；對(duì)于不屬于衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)范圍的問(wèn)題，及時(shí)告知投訴舉報(bào)人，并協(xié)助其向相關(guān)部門(mén)反映。3.做好醫(yī)療糾紛處理過(guò)程中的記錄和檔案管理工作。四、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作制度（一）日常監(jiān)督1.按照公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理要求，制定轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所日常監(jiān)督檢查計(jì)劃。2.對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、公共用品用具清洗消毒保潔等進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.定期對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行抽檢，檢測(cè)項(xiàng)目包括空氣質(zhì)量、微小氣候、水質(zhì)、公共用品用具微生物等指標(biāo)。（二）衛(wèi)生許可管理1.負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可的受理、審核和發(fā)放工作。2.嚴(yán)格按照衛(wèi)生許可條件和程序進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以發(fā)放衛(wèi)生許可證；對(duì)不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）專(zhuān)項(xiàng)整治1.根據(jù)不同季節(jié)、不同時(shí)期公共場(chǎng)所衛(wèi)生狀況，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。2.針對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中整治，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處違法行為，確保公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全。五、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作制度（一）水源衛(wèi)生監(jiān)督1.定期對(duì)飲用水水源地進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，包括水源水質(zhì)、周邊環(huán)境衛(wèi)生、防護(hù)設(shè)施等情況。2.督促供水單位加強(qiáng)水源保護(hù)，落實(shí)水源衛(wèi)生防護(hù)措施，防止水源受到污染。（二）供水單位衛(wèi)生監(jiān)督1.對(duì)集中式供水單位、二次供水單位、農(nóng)村集中式供水單位等進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容包括供水單位衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證、水質(zhì)凈化消毒設(shè)施運(yùn)行情況、水質(zhì)檢驗(yàn)情況、衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況等。3.加強(qiáng)對(duì)供水單位水質(zhì)的抽檢，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（三）涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督1.對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售涉水產(chǎn)品的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，查驗(yàn)涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、產(chǎn)品質(zhì)量等情況。2.禁止銷(xiāo)售無(wú)衛(wèi)生許可批件的涉水產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊涉水產(chǎn)品違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。六、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作制度（一）學(xué)校衛(wèi)生綜合監(jiān)督1.制定學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃，定期對(duì)學(xué)校的教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施與生活設(shè)施衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.督促學(xué)校建立健全衛(wèi)生管理制度，落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生措施，保障學(xué)生身心健康。（二）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測(cè)1.組織開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，包括教室采光照明、課桌椅、黑板等教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生指標(biāo)監(jiān)測(cè)，以及學(xué)生健康體檢、因病缺勤病因追查與登記等。2.對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)建議。（三）學(xué)校衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置1.制定學(xué)校衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.在學(xué)校發(fā)生衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣檢測(cè)、防控措施落實(shí)等工作，及時(shí)控制事件發(fā)展，保障師生健康安全。七、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作制度（一）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.按照職業(yè)衛(wèi)生分類(lèi)分級(jí)監(jiān)督管理要求，對(duì)用人單位的職業(yè)衛(wèi)生管理情況、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)情況、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.重點(diǎn)檢查用人單位職業(yè)病防治責(zé)任制落實(shí)情況、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施配備及運(yùn)行情況、個(gè)人防護(hù)用品配備及使用情況、職業(yè)健康培訓(xùn)情況等。（二）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管1.對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量、工作開(kāi)展情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。（三）職業(yè)病診斷與鑒定管理1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理，檢查其診斷工作質(zhì)量、診斷程序執(zhí)行情況等。2.做好職業(yè)病鑒定相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)和資料審核等工作，保障職業(yè)病診斷與鑒定工作的公正、公平、公開(kāi)。八、放射衛(wèi)生監(jiān)督工作制度（一）放射診療機(jī)構(gòu)監(jiān)督1.對(duì)放射診療機(jī)構(gòu)的《放射診療許可證》持有情況、放射診療設(shè)備性能及防護(hù)檢測(cè)情況、放射工作人員資質(zhì)及健康管理情況、放射防護(hù)管理制度落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.督促放射診療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)放射防護(hù)管理，確保放射診療工作安全、規(guī)范開(kāi)展。（二）放射工作人員監(jiān)督1.檢查放射工作人員的個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、放射防護(hù)培訓(xùn)等情況。2.要求放射工作人員嚴(yán)格遵守放射防護(hù)操作規(guī)程，正確佩戴個(gè)人劑量計(jì)，定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查。（三）放射性同位素與射線裝置監(jiān)管1.對(duì)放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、銷(xiāo)售（含進(jìn)出口）、使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，查驗(yàn)其許可備案情況、安全防護(hù)措施落實(shí)情況等。2.加強(qiáng)對(duì)放射性物質(zhì)運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保放射性物質(zhì)安全。九、信息報(bào)告與檔案管理制度（一）信息報(bào)告1.建立健全衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告責(zé)任人、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告程序和報(bào)告時(shí)限。2.衛(wèi)生監(jiān)督人員在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)衛(wèi)生監(jiān)督信息，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄，并按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行報(bào)告。3.定期對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督信息進(jìn)行匯總、分析和上報(bào)，為衛(wèi)生監(jiān)督?jīng)Q策提供依據(jù)。（二）檔案管理1.衛(wèi)生監(jiān)督檔案包括監(jiān)督檢查記錄、行政處罰案卷、衛(wèi)生許可檔案、抽檢報(bào)告、投訴舉報(bào)處理記錄等各類(lèi)文件資料。2.檔案管理人員負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，確保檔案資料完整、規(guī)范。3.建立檔案查閱制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序查閱檔案，確保檔案信息安全。十、培訓(xùn)與考核制度（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作需要和人員業(yè)務(wù)水平狀況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生法律法規(guī)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、執(zhí)法技能、職業(yè)道德等方面。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家授課、開(kāi)展案例分析、組織業(yè)務(wù)研討等。2.鼓勵(lì)衛(wèi)生監(jiān)督人員參加外部培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立衛(wèi)生監(jiān)督人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員的工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行考核。2.考核結(jié)果作為衛(wèi)生監(jiān)督人員獎(jiǎng)懲、晉升、崗位調(diào)整的重要依據(jù)。十一、投訴舉報(bào)處理制度（一）投訴舉報(bào)受理1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴舉報(bào)渠道，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式。2.對(duì)接到的投訴舉報(bào)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括投訴舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、投訴舉報(bào)事項(xiàng)及相關(guān)證據(jù)材料等。3.及時(shí)受理投訴舉報(bào)，對(duì)于不屬于本單位職責(zé)范圍的，告知投訴舉報(bào)人向相關(guān)部門(mén)反映，并做好解釋說(shuō)明工作。（二）調(diào)查處理1.對(duì)受理的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，及時(shí)組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.調(diào)查過(guò)程中要全面、客觀、公