PAGE衡南縣衛(wèi)生局制度一、總則（一）目的為加強衡南縣衛(wèi)生局的管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率，保障衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衡南縣衛(wèi)生局機關(guān)及下屬各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)各項標準，確保各項工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：對待所有工作人員和服務(wù)對象一視同仁，公正處理各類事務(wù)。3.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，為群眾提供便捷、高效的衛(wèi)生服務(wù)。4.監(jiān)督考核原則：建立健全監(jiān)督考核機制，確保制度的有效執(zhí)行和工作目標的實現(xiàn)。二、組織機構(gòu)與職責(zé)（一）衛(wèi)生局機關(guān)組織架構(gòu)1.領(lǐng)導(dǎo)班子：負責(zé)衛(wèi)生局的全面決策和管理工作，制定發(fā)展戰(zhàn)略和工作計劃。2.各職能科室辦公室：負責(zé)機關(guān)日常事務(wù)的協(xié)調(diào)、文件收發(fā)、會議組織等工作。醫(yī)政科：管理醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等工作。疾控科：組織實施疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃等工作。婦幼保健科：指導(dǎo)婦幼保健機構(gòu)業(yè)務(wù)工作，開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)。衛(wèi)生監(jiān)督科：依法對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共場所等進行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。財務(wù)科：負責(zé)財務(wù)管理、預(yù)算編制、經(jīng)費核算等工作。人事科：負責(zé)人事調(diào)配、職稱評定、人員培訓(xùn)等工作。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，落實上級衛(wèi)生行政部門的工作部署。組織制定衛(wèi)生局年度工作計劃和長遠發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。負責(zé)衛(wèi)生局的人員、財務(wù)、物資等管理工作，確保各項工作的正常運轉(zhuǎn)。協(xié)調(diào)與其他部門的關(guān)系，爭取政策支持和社會資源，推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。2.各職能科室職責(zé)辦公室負責(zé)起草、審核衛(wèi)生局各類文件、報告、制度等文字材料。組織安排局機關(guān)各類會議，做好會議記錄和紀要整理。負責(zé)局機關(guān)辦公用品的采購、管理和固定資產(chǎn)的登記、清查等工作。協(xié)調(diào)局機關(guān)各科室之間的工作關(guān)系，及時傳達領(lǐng)導(dǎo)指示和工作安排。負責(zé)局機關(guān)的安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生等后勤保障工作。醫(yī)政科負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗工作。監(jiān)督管理醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務(wù)等工作，組織開展醫(yī)療質(zhì)量檢查和評估。負責(zé)醫(yī)療糾紛的協(xié)調(diào)處理，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療風(fēng)險管理。組織實施醫(yī)師資格考試、注冊和執(zhí)業(yè)管理工作，負責(zé)護士執(zhí)業(yè)注冊和管理工作。推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)開展分級診療、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)等工作。疾控科制定并組織實施疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、公共衛(wèi)生監(jiān)測等工作。負責(zé)傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病等疾病的防控工作，組織開展疫情監(jiān)測、報告和處置。指導(dǎo)開展健康教育與健康促進工作，提高公眾健康素養(yǎng)。負責(zé)疫苗冷鏈管理，組織實施預(yù)防接種工作。參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置，制定防控措施并組織實施。婦幼保健科制定婦幼保健工作計劃和技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)婦幼保健機構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作。負責(zé)孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、婦女病防治等婦幼保健服務(wù)的管理和質(zhì)量控制。組織開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)，如婚前醫(yī)學(xué)檢查、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等的許可和監(jiān)管。協(xié)調(diào)處理婦幼保健相關(guān)的投訴和糾紛，保障婦女兒童的健康權(quán)益。參與婦幼健康信息的收集、統(tǒng)計和分析，為決策提供依據(jù)。衛(wèi)生監(jiān)督科依法對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共場所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等進行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。查處各類衛(wèi)生違法行為，維護衛(wèi)生法律法規(guī)的嚴肅性。組織開展衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生安全隱患。負責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、整理和報告，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督檔案。指導(dǎo)基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展工作，加強隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。財務(wù)科負責(zé)編制衛(wèi)生局年度財務(wù)預(yù)算和決算，嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度。做好各項經(jīng)費的核算、報銷和財務(wù)管理工作，確保資金安全和合理使用。負責(zé)國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。組織開展內(nèi)部審計工作，并配合外部審計部門的審計檢查。參與衛(wèi)生項目的成本核算和效益分析，為決策提供財務(wù)依據(jù)。人事科負責(zé)衛(wèi)生局機關(guān)及下屬單位的人事調(diào)配、人員招聘、人才引進等工作。組織實施職稱評定、崗位設(shè)置和聘任工作，建立健全人才評價機制。制定人員培訓(xùn)計劃，組織開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。負責(zé)人事檔案管理、工資福利、績效考核等工作，維護工作人員的合法權(quán)益。負責(zé)離退休人員的管理和服務(wù)工作。三、工作流程與規(guī)范（一）行政事務(wù)流程1.文件收發(fā)與處理收到文件后，辦公室專人負責(zé)簽收、登記，注明文件名稱、文號、來文單位、日期等信息。根據(jù)文件內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)批示，及時將文件分送相關(guān)科室辦理，并跟蹤辦理情況。需傳閱的文件，按照規(guī)定的傳閱范圍和順序進行傳閱，閱文人應(yīng)簽署姓名和日期。文件辦理完畢后，由承辦科室將文件交辦公室歸檔保存。2.會議組織與管理辦公室提前制定會議計劃，明確會議主題、時間、地點、參會人員等信息，并通知相關(guān)人員。做好會議準備工作，包括會議資料的準備、場地布置、設(shè)備調(diào)試等。會議期間，安排專人做好會議記錄，準確記錄會議內(nèi)容、討論情況和決議事項。會議結(jié)束后，及時整理會議紀要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后印發(fā)給參會人員，并跟蹤決議事項的落實情況。3.辦公用品管理各科室根據(jù)工作需要，填寫辦公用品申購單，經(jīng)科室負責(zé)人簽字后交辦公室。辦公室定期匯總辦公用品申購情況，統(tǒng)一采購，并做好入庫登記。辦公用品發(fā)放時，由使用人簽字領(lǐng)取，辦公室做好發(fā)放記錄。定期對辦公用品進行盤點清查，確保賬物相符。（二）醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)流程1.醫(yī)療機構(gòu)審批流程申請人向醫(yī)政科提交醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置申請材料，包括可行性研究報告、選址報告、資信證明等。醫(yī)政科對申請材料進行初審，符合要求的予以受理，并組織現(xiàn)場勘查?，F(xiàn)場勘查合格后，醫(yī)政科將申請材料及勘查意見報局領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準后，申請人按照規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)登記手續(xù)，領(lǐng)取醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。2.醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管流程醫(yī)政科定期組織開展醫(yī)療質(zhì)量檢查，制定檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和標準。檢查人員通過查閱病歷、現(xiàn)場查看、訪談醫(yī)護人員等方式，對醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量進行全面檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，要求醫(yī)療機構(gòu)限期整改。醫(yī)療機構(gòu)整改完成后，提交整改報告，醫(yī)政科進行復(fù)查，確保整改到位。3.疾病預(yù)防控制工作流程疾控科根據(jù)上級要求和本地實際，制定疾病預(yù)防控制工作計劃和實施方案。組織開展疾病監(jiān)測工作，包括傳染病監(jiān)測、慢性病監(jiān)測、公共衛(wèi)生監(jiān)測等，及時收集、分析和報告監(jiān)測數(shù)據(jù)。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，采取針對性的防控措施，如疫苗接種、健康教育、疫情處置等。定期對疾病預(yù)防控制工作進行總結(jié)評估，不斷完善防控策略和措施。4.婦幼保健服務(wù)流程婦幼保健科為孕產(chǎn)婦提供孕期保健、產(chǎn)前檢查、住院分娩、產(chǎn)后訪視等全程服務(wù)。為兒童提供新生兒訪視、兒童保健門診、預(yù)防接種等服務(wù)，建立兒童健康檔案。開展婦女病普查普治工作，提高婦女健康水平。對婦幼保健服務(wù)質(zhì)量進行跟蹤評估，不斷改進服務(wù)流程和質(zhì)量。5.衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法流程衛(wèi)生監(jiān)督科根據(jù)工作計劃和群眾舉報，確定監(jiān)督檢查對象和內(nèi)容。執(zhí)法人員按照規(guī)定的程序進行現(xiàn)場檢查，制作現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄等執(zhí)法文書。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法進行調(diào)查取證，下達行政處罰決定書，并監(jiān)督執(zhí)行。定期對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進行總結(jié)分析，加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，提高執(zhí)法效能。四、人員管理與培訓(xùn)（一）人員招聘與錄用1.根據(jù)工作需要和編制情況，人事科制定人員招聘計劃，明確招聘崗位、條件、程序等。2.通過公開招聘、人才引進等方式，面向社會選拔優(yōu)秀人才。招聘過程嚴格按照規(guī)定的程序進行，包括發(fā)布招聘公告、報名、資格審查、考試、考察、體檢等環(huán)節(jié)。3.對擬錄用人員進行公示，公示無異議后辦理錄用手續(xù)，簽訂聘用合同。（二）績效考核與獎懲1.建立健全績效考核制度，制定科學(xué)合理的績效考核指標和評價標準。2.績效考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力等方面，定期對工作人員進行考核評價。3.根據(jù)績效考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予獎勵，如表彰、獎勵晉升等；對考核不合格的工作人員進行批評教育、誡勉談話，直至解除聘用合同。（三）培訓(xùn)與發(fā)展1.人事科制定年度人員培訓(xùn)計劃，根據(jù)不同崗位和人員需求，組織開展各類培訓(xùn)活動。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面，提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。3.鼓勵工作人員參加學(xué)歷教育、學(xué)術(shù)交流和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對取得相關(guān)學(xué)歷、學(xué)位或?qū)I(yè)技術(shù)資格證書的給予適當獎勵。五、財務(wù)管理與審計（一）財務(wù)預(yù)算管理1.財務(wù)科每年年底根據(jù)衛(wèi)生局的工作計劃和發(fā)展目標，編制下一年度財務(wù)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子審核后，提交局務(wù)會議審議通過，并報上級主管部門備案。3.在預(yù)算執(zhí)行過程中，嚴格控制各項支出，確保預(yù)算的嚴肅性和權(quán)威性。如需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批。（二）經(jīng)費核算與報銷1.財務(wù)科按照國家財務(wù)制度和會計核算規(guī)范，對各項經(jīng)費進行準確核算。2.工作人員辦理經(jīng)費報銷時，應(yīng)填寫報銷憑證，注明報銷事由、金額、附件張數(shù)等信息，并按照規(guī)定的審批流程簽字審批。3.財務(wù)人員對報銷憑證進行審核，確保憑證真實、合法、有效，對不符合規(guī)定的報銷憑證予以退回。（三）內(nèi)部審計1.定期組織開展內(nèi)部審計工作，對衛(wèi)生局及下屬單位的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動、內(nèi)部控制等進行審計監(jiān)督。2.審計人員按照審計程序和方法，對審計事項進行深入調(diào)查和分析，出具審計報告，提出審計意見和建議。3.被審計單位應(yīng)積極配合審計工作，對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，并將整改情況書面報告衛(wèi)生局。六、信息管理與保密（一）信息管理1.建立健全衛(wèi)生信息管理制度，規(guī)范信息收集、整理、存儲、傳輸、發(fā)布等流程。2.各科室指定專人負責(zé)信息工作，及時收集、上報本科室的工作信息和數(shù)據(jù)。3.辦公室負責(zé)對全局信息進行匯總、審核和發(fā)布，確保信息的準確性、及時性和完整性。4.加強衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)，提高信息管理的信息化水平，實現(xiàn)信息資源的共享和利