附件1:

非煤礦山安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查方案

一、非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同步”執(zhí)法檢查

方案

根據(jù)《礦山安全法》和《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施

設(shè)計審查與竣工驗收措施》，在全省組織開展一次專題安全

生產(chǎn)執(zhí)法檢查，深入深化安仝生產(chǎn)“三項行動”，依法嚴厲打

擊違法建設(shè)、違法生產(chǎn)行為。

（一）檢查時間：2月一3月。

（二）檢查內(nèi)容：

1.非煤礦礦山企業(yè)建設(shè)項目與否進行安全預(yù)評價，并報

安全監(jiān)管部門立案；

2.建設(shè)工程初步設(shè)計安全專篇與否經(jīng)審查批復(fù)后動工建

設(shè)；

3.建設(shè)工程竣工后與否經(jīng)驗收批復(fù)后正式投產(chǎn)；

4.承擔(dān)非煤礦礦山建設(shè)項目安全評價、設(shè)計、施工、監(jiān)

理單位資質(zhì)狀況；

5.市縣安全監(jiān)管部門與否嚴格按照規(guī)定，規(guī)范履行非煤

礦礦山建設(shè)項目“三同步”手續(xù)；

6.各地打擊運規(guī)建設(shè)狀況。

（三）檢查方式：

省局抽查：六安市、巢湖市。

（四）有關(guān)規(guī)定：

1.各地對轄區(qū)內(nèi)日勺所有非煤礦礦山建設(shè)項目全面進行

排查；

2.發(fā)現(xiàn)安全專篇未經(jīng)審批私自動工建設(shè)以及安全設(shè)施

未經(jīng)竣工驗收私自投產(chǎn)日勺，立即下達整改指令書，責(zé)令停止

建設(shè)或停產(chǎn)整改；

3.馬鋼羅河鐵礦及付沖溝尾礦庫、馬鋼霍邱張莊鐵礦、

安徽金日盛礦業(yè)企業(yè)周油坊鐵礦、安徽金德盛礦業(yè)企業(yè)重新

集鐵礦等5個國家審批日勺項目，建設(shè)單位首先進行全面自查,

項目所在市重點督查。

4.各市局于3月10日前將專題督查狀況材料書面報省

局。

二、金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)大檢查工作方案

根據(jù)《礦山安全法》和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等

有關(guān)法律法規(guī)，組織有關(guān)專家對金屬非金屬地下礦山進行安

全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。

（一）檢查時間：4月一7月。

（二）檢查內(nèi)容：

1.貫徹貫徹省委、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作決策布署

和有關(guān)法律法規(guī)狀況;

2.新、改、擴建項目安全設(shè)施“三同步”制度執(zhí)行狀匯,

設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)狀況；

3.生產(chǎn)礦井持證生產(chǎn)狀況；

4.采空區(qū)治理及防止采空區(qū)塌陷措施貫徹狀況；

5.礦井及其各生產(chǎn)水平（中段）、各采區(qū)安全出口狀況；

6.礦井提高系統(tǒng)運行管理及有關(guān)設(shè)備設(shè)施檢測檢查狀

況；

7.礦井通風(fēng)系統(tǒng)完善及主扇風(fēng)機檢測檢查狀況；

8.礦井排水系統(tǒng)完善及水災(zāi)防備措施貫徹狀況；

9.礦井火災(zāi)防備措施貫徹狀況；

10.礦井頂板邊幫管理措施貫徹狀況；

11.爆炸物品使用管理狀況；

12.企業(yè)安全管理及安全原則化建設(shè)狀況；

13.各地復(fù)產(chǎn)驗收狀況“回頭看”。

（三）檢查單位：

馬鋼企業(yè)姑山礦業(yè)企業(yè)和睦山鐵礦、馬鋼企業(yè)桃沖鐵

礦、銅陵有色冬瓜山銅礦、銅陵有色天馬山銅金礦、銅化集

團新橋硫鐵礦、廬江龍橋鐵礦、霍邱諾普礦業(yè)企業(yè)、霍邱大

昌礦業(yè)企業(yè)。

（四）有關(guān)規(guī)定：

1.各地下礦山企業(yè)組織自查自糾，對排查發(fā)現(xiàn)日勺隱患和

問題，制定整改方案，貫徹整改措施，及時整改到位。

2.各縣安全監(jiān)管局要對轄區(qū)內(nèi)地下礦山企業(yè)自查自糾狀

況進行百分之百檢查。市局組織對縣區(qū)局開展安全生產(chǎn)大檢

查的狀況進行抽查，抽查比例不少于地下礦山總數(shù)的二分之

O

3.為及時全面理解地下礦山安全大檢查工作進展?fàn)顩r，

市安全監(jiān)管局每月20日向省安全監(jiān)管局上報有關(guān)工作狀況。

4.通過本次大檢查，全面摸清當(dāng)?shù)匾勋@得安全生產(chǎn)皆可

證、在建、廢棄、非法生產(chǎn)和已關(guān)閉的地下礦山基本狀況，

逐一建檔，建立和完善地下礦山基本狀況數(shù)據(jù)庫。

5.各地對復(fù)產(chǎn)驗收工作開展“回頭看檢查”，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)驗

收私自恢復(fù)生產(chǎn)日勺或未嚴格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)安全措施日勺，要責(zé)令立

即停產(chǎn)整頓。

附件2：

危險化學(xué)品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查方案

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等

有關(guān)法律法規(guī)，省局將組織開展二次危險化學(xué)品從業(yè)單位安

全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。

一、檢查范圍

全省危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營從業(yè)單位。

二、檢查時間、地點及檢查重點

（一）4月底至5月底

1.檢查重點：一是新建、改建、擴建項目工程安全設(shè)施“三

同步”執(zhí)行狀況；二是危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營從業(yè)單位證照與

否齊全；三是企業(yè)重要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人

員持證上崗狀況；四是重大危險源和重點部位日勺監(jiān)控、整改

及臺帳、檔案管理狀況；五是與否建立和完善隱患排查治理

工作制度，以及對已排查出的隱患整改狀況；六是事故應(yīng)急

救援預(yù)案的制定和演習(xí)，及事故狀態(tài)下防止“清凈下水''措施

貫徹狀況；七是企業(yè)與否建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度并

貫徹的狀況；八是波及劇毒化學(xué)品和危險工藝的危險化學(xué)品

生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)自動化控制、中央控制和自動連鎖控制的狀

況，以及罐區(qū)等重大危險源安全設(shè)施設(shè)備與否齊全，監(jiān)控責(zé)

任和措施與否貫徹到位；九是劇毒化學(xué)品和易制毒化學(xué)品日勺

產(chǎn)量、流向、儲存量和用途記錄狀況，以及防盜、防丟失安

全措施貫徹狀況。

2.檢查單位及人員安排

省局成立2個執(zhí)法檢查組，分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，有關(guān)業(yè)

務(wù)處室人員參與，每組聘任1-2名專家。

第一組：馬鋼股份企業(yè)煤焦化企業(yè)、馬鞍山鋼鐵股份有

限企業(yè)氣體銷售分企業(yè)、安徽皖維高新材料股份有限企業(yè)。

第二組：金隆銅業(yè)有限企業(yè)、銅陵有色金屬集團股份有

限企業(yè)金昌冶煉廠、臨渙焦化股份有限企業(yè)。

（二）6月上旬至7月下旬

1.檢查重點：一是安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹狀況；二是安全

管理制度和操作規(guī)程建立與執(zhí)行狀況；三是從業(yè)人員安全培

訓(xùn)和考核狀況；四是建立健全定期隱患排查治理制度和定期

專家排查隱患制度狀況；五是重大危險源安全管理與監(jiān)控狀

況；六是事故應(yīng)急救援預(yù)案編制與實行狀況；七是與否根據(jù)

夏季高溫、多雨、潮濕、多雷電等特點，制定出針對性日勺事

故防止和處理措施；

2.檢查單位及人員安排

省局成立2個執(zhí)法檢查組，分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，有關(guān)業(yè)

務(wù)處室人員參與，每組聘任1-2名專家。

第一組：馬鞍山鋼鐵股份有限企業(yè)第一能源總廠、馬鞍山鋼

鐵股份有限企業(yè)第二能源總廠、安徽皖維高新材料股份有限

企業(yè)。

第二組：銅陵金泰化工實業(yè)有限責(zé)任企業(yè)、銅陵有色金屬集

團股份有限企業(yè)銅冠冶化分企業(yè)、銅陵金威銅業(yè)有限企業(yè)、

臨渙焦化股份有限企業(yè)。

三、檢查措施：

（一）企業(yè)全面自查。企業(yè)要組織內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員或

聘任專家進行認真自查，對每一種環(huán)節(jié)、每一種崗位、每一

項安全措施貫徹狀況等進行全面徹底地排查，發(fā)現(xiàn)問題立即

整改。

（二）省局組織執(zhí)法檢查。督查將聘任有關(guān)專家，采用

聽取匯報、查閱資料、明查暗訪等形式進行。

四、有關(guān)規(guī)定：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密布署。開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，

是貫徹貫徹黨中夬、國務(wù)院有關(guān)加強安全生產(chǎn)工作指示精神

時詳細行動，各地要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，精

心組織，在認真督促企業(yè)做好自查工作日勺基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)

的危險化學(xué)品從業(yè)單位日勺自查狀況進行全面檢查。

（-）全面排查，突出重點。各地要督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營

單位從“人、機、環(huán)境、管理”四個方面全方位系統(tǒng)性開展隱

患排查，要將專家技術(shù)性檢查指導(dǎo)和安監(jiān)部門監(jiān)督檢查有機

地結(jié)合起來，提高安全監(jiān)管效果。督促企業(yè)加大安全投入、

加緊安全技術(shù)改造、提高事故防備能力。緊緊抓住當(dāng)?shù)匚ｋU

化學(xué)品領(lǐng)域安全監(jiān)管工作中存在日勺微弱環(huán)節(jié)和突出問題，有

針對性開展隱患排查治理。對存在共性問題日勺隱患，要研究

制定專門的安全管理技術(shù)措施；對重大隱患的治理要制定方

案、貫徹資金、明確負責(zé)人、規(guī)定期限，保證重大隱患及時

得到治理。

（三）廣泛發(fā)動，群防群治。要增強企業(yè)和廣大職工開

展安全生產(chǎn)檢查的積極性和自覺性，引導(dǎo)社會廣泛關(guān)注、積

極參與安全生產(chǎn)檢查活動。要加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督力

度，鼓勵群眾舉報事故隱患和非法違法行為，對檢查工作不

認真、走過場，甚至弄虛作假、應(yīng)付檢查日勺單位，要予以公

開曝光和嚴厲批評，狀況嚴重日勺，依法追究責(zé)任。

附件3：

煙花爆竹安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查方案

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理條例》等有

關(guān)法律法規(guī)，省局將組織二次煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生

產(chǎn)執(zhí)法檢查。

一、檢查范圍

全省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及零售經(jīng)營網(wǎng)點。

二、檢查時間、地點及檢查重點

（一）4月底至5月底

1.檢查重點：一是與否存在超許可范圍、超定員、超藥

量和私自變化工（庫）房用途生產(chǎn)、儲存狀況；二是企業(yè)負

責(zé)人、安全管理人員、危險工序從業(yè)人員持證上崗狀況；三

是與否存在邊改造邊生產(chǎn)、邊改造邊經(jīng)營狀況；四是與否存

在分包、轉(zhuǎn)包、租賃工（庫）房或生產(chǎn)線組織生產(chǎn)、儲存狀

況；五是與否存在違法采購、銷售非法生產(chǎn)的煙花爆竹狀況;

六是建立和貫徹黑火藥、煙火藥、引火線購置、保管、領(lǐng)用、

銷售等安全管理制度狀況；七是批發(fā)經(jīng)營和零售單位證照與

否齊全，與否存在超范圍經(jīng)營、超量寄存以及不按規(guī)范堆放

的行為；八是批發(fā)經(jīng)營企業(yè)貫徹?zé)熁ū癞a(chǎn)品流向登記管理

制度狀況；九是“打非”工作開展?fàn)顩r及工作措施。

2.檢查地點及人員安排

省安全監(jiān)管局成立2個執(zhí)法檢查組，分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,

有關(guān)業(yè)務(wù)處室人員參與，每組聘任1-2名專家。

第一組檢查地點：巢湖市。

第二組檢查地點：安慶市。

（二）9月中旬至10月中旬

1.檢查重點：一是生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗收工作的開展?fàn)顩r；

二是生產(chǎn)企業(yè)安全防護屏障等安全設(shè)施、設(shè)備以及電氣設(shè)

備、線路日勺完好狀況；三是與否存在私自改建、擴建、搭建

工（庫）房現(xiàn)象；四是安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)保醫(yī)措

施的執(zhí)行狀況；五是與否存在超許可范圍、超定員、超藥量

和私自變化工（庫）房用途生產(chǎn)、儲存狀況；六是隱患排查

治理工作狀況；七是批發(fā)經(jīng)營企業(yè)庫房定量、定級及規(guī)范寄

存執(zhí)行狀況，嚴禁銷售違禁品執(zhí)行狀況。

2.檢查地點及人員安排

省局成立2個執(zhí)法檢查組，分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，有關(guān)業(yè)

務(wù)處室人員參與，每組聘任1-2名專家。

第一組檢查地點：六安市。

第二組檢查地點：宣都市。

三、檢查措施：

（一）企業(yè)全面自查。企業(yè)要組織內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員或

聘任專家進行認真自查，對每一種環(huán)節(jié)、每一種崗位、每一

項安全措施貫徹狀況等進行全面徹底地排查，發(fā)現(xiàn)問題立即

整改。

（二）省局組織執(zhí)法檢查。督查將聘任有關(guān)專家，采用

聽取匯報、查閱資料、明查暗訪等形式進行。

四、有關(guān)規(guī)定：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展煙花爆竹安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,

是貫徹貫徹黨中夬、國務(wù)院有關(guān)加強安全生產(chǎn)工作指示精神

的詳細行動，各地要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)實際，

精心組織，督促企業(yè)做好自查自糾。

（二）貫徹企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要通過檢查，督促

企業(yè)加大安全投入，完善規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高企業(yè)日勺

安全管理水平，深入貫徹企業(yè)安全生產(chǎn)日勺主體責(zé)任，增強事

故防備能力。

（三）深入強化安全監(jiān)管責(zé)任。要嚴格執(zhí)法，嚴格實行

行政許可，合理布局經(jīng)營網(wǎng)點，全面貫徹?zé)熁ū癜踩O(jiān)管

責(zé)任，嚴厲查處違法違規(guī)行為。

附件4：

作業(yè)場所職業(yè)危害安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查方案

根據(jù)《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安

全監(jiān)管總局令第23號）等規(guī)定，按照國務(wù)院安委會《有關(guān)

立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的告知》和省政府安委會轉(zhuǎn)

發(fā)國務(wù)院安委會告知日勺工作規(guī)定，決定在全省開展作業(yè)場所

職業(yè)危害監(jiān)督檢查，現(xiàn)將檢查有關(guān)事項安排如下：

一、檢查的目的

通過全面、深入的檢查，督促企業(yè)貫徹職業(yè)危害防治主

體責(zé)任，深入規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)健康管理和職業(yè)危害防

治制度，增強從業(yè)人員職業(yè)健康意識，改善作業(yè)環(huán)境，遏制

職業(yè)病易發(fā)，高發(fā)勢頭，保障從業(yè)人員健康權(quán)益，實現(xiàn)全省

職業(yè)危害防治形勢日勺穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、檢查的重點及地區(qū)

要將目前開展粉塵與高毒物品危害治理專題行動貫穿

整年作業(yè)場所監(jiān)督檢查行動，重點要以粉塵危害嚴重日勺石英

砂加工、石材加工、礦山等行業(yè)和高毒物品（苯）危害嚴重

的制鞋、箱包、家俱制造、化工等重點行業(yè)，以及這些行業(yè)

中職業(yè)健康管理基礎(chǔ)微弱的中小企業(yè)、重點行業(yè)、石英砂加

工集中地區(qū)。詳細為：滁州市風(fēng)陽縣，巢湖市居巢區(qū)，淮南

市八公山區(qū)，池州市青陽縣。

三、檢查的內(nèi)容：

（一）企業(yè)方面

檢查的詳細內(nèi)容包括：

1.職業(yè)健康管理機構(gòu)設(shè)置、人員配置狀況；

2.職業(yè)危害防治制度和規(guī)程日勺建立，貫徹及公布狀況；

3.重要負責(zé)人、職業(yè)危害管理人員，從業(yè)人員的職業(yè)健康

教育培訓(xùn)狀況；

4.作業(yè)場所職業(yè)危害原因申報狀況；

5.作業(yè)場所職業(yè)危害原因監(jiān)測、檢測及成果公布狀況；

6.職業(yè)危害防護設(shè)施的設(shè)置、檢修、維護狀況；

7.從業(yè)人員勞動防護狀況；

8.職業(yè)危害原因及危害后果告知狀況；

9.職業(yè)危害事故匯報狀況；

10.依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他狀況。

（二）政府方面

L職業(yè)健康劃轉(zhuǎn)、交接，安全監(jiān)管部門職業(yè)健康機構(gòu)設(shè)

置，人員配置等狀況；

2.職業(yè)健康工作開展?fàn)顩r。

四、檢查時間和方式：

今年作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查將納入全省安全生產(chǎn)

執(zhí)法檢查內(nèi)容，與安全生產(chǎn)檢查同步計劃、同步布署、同步

檢查。檢查采用平常檢查、定期檢查、重點檢查、和抽查、

暗查等方式。

五、有關(guān)規(guī)定

（-）各地要按照規(guī)定積極開展職業(yè)健康執(zhí)法大檢查，

加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把職業(yè)健康監(jiān)管工作擺上工作日程，

真正把作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查列入安全生產(chǎn)檢查計劃，

切實把大檢查工作落到實處。

（二）檢查人員在檢查前，應(yīng)當(dāng)理解被檢查單位及作業(yè)

場所基本狀況，重要包括：經(jīng)濟類型，所屬行業(yè)，重要產(chǎn)品，

生產(chǎn)原輔料，生產(chǎn)工藝，存在或者產(chǎn)生的職業(yè)危害原因種類

及危害程度，職業(yè)危害申報狀況，接觸職業(yè)危害人員狀況，

職業(yè)健康管理水平等。

（三）對石英砂干法生產(chǎn)加工小企業(yè)，原礦破碎工序沒

有實行噴淋灑水，整個加工生產(chǎn)線沒有實行密閉化、機械化、

自動化，沒有設(shè)置有效的通風(fēng)收塵設(shè)施的石英砂干法加工企

業(yè)，提請地方政府予以關(guān)閉。

（四）加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查復(fù)查力度，執(zhí)法文書必

須經(jīng)被檢查單位有關(guān)人員查對確認簽名，對不符合法律法規(guī)

原則的要按照規(guī)定進行整改，整改后仍達不到規(guī)定依法予以

行政和經(jīng)濟懲罰，對整頓中已經(jīng)關(guān)閉、取締的英砂加工廠私

自違法違規(guī)生產(chǎn)日勺要堅決予以嚴懲。

附件5：

冶金、有色、建材行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查方案

一、檢查內(nèi)容

（一）貫徹貫徹國家有關(guān)規(guī)定和安全規(guī)程，尤其是貫徹

貫徹《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等新出臺日勺部門規(guī)

章狀況；

（二）貫徹貫徹《國家安全監(jiān)管總局有關(guān)深入做好冶金

有色建材機械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施

“三同步”工作時告知》規(guī)定，建設(shè)項目安全設(shè)施“三同步”執(zhí)

行狀況；

（三）貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作

規(guī)程、作業(yè)規(guī)程日勺狀況；組織安全生產(chǎn)檢查、及時排查治理

生產(chǎn)安全事故隱患的狀況；重大危險源管理狀況；生產(chǎn)安全

事故應(yīng)急預(yù)案制定、立案和演習(xí)狀況；

（四）對外包工程的治理狀況，包括明晰企業(yè)與承包方

安全責(zé)任和義務(wù)，強化對檢修、維修、施工等外包工程日勺安

全管理等狀況。

二、檢