街道兩違工作方案模板范文一、街道兩違治理背景分析

1.1政策背景：兩違治理的制度演進(jìn)與頂層設(shè)計(jì)

1.1.1國(guó)家層面政策框架的逐步完善

1.1.2地方層面政策響應(yīng)的差異化探索

1.1.3最新政策導(dǎo)向與基層治理的銜接要求

1.2現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)：街道兩違治理的復(fù)雜性與緊迫性

1.2.1違建規(guī)模與增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的量化分析

1.2.2違建類型與空間分布的多樣化特征

1.2.3治理過程中的現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)與瓶頸

1.3治理必要性：兩違治理對(duì)城市發(fā)展的多維價(jià)值

1.3.1城市高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

1.3.2民生福祉提升的迫切需求

1.3.3法治社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

二、街道兩違問題定義與特征

2.1問題表現(xiàn)：違建與占地的具體形態(tài)與類型

2.1.1違法建設(shè)的主要類型與表現(xiàn)形式

2.1.2違法占地的主要形式與空間特征

2.1.3違建與占地的動(dòng)態(tài)演變趨勢(shì)

2.2成因分析：兩違現(xiàn)象的深層動(dòng)因與機(jī)制

2.2.1利益驅(qū)動(dòng)的個(gè)體行為邏輯

2.2.2監(jiān)管體系的制度性漏洞與短板

2.2.3歷史遺留問題的復(fù)雜性與政策滯后性

2.3影響評(píng)估：兩違問題的多維危害與連鎖反應(yīng)

2.3.1對(duì)城市功能與空間秩序的沖擊

2.3.2對(duì)公共安全與生態(tài)環(huán)境的威脅

2.3.3對(duì)社會(huì)公平與政府公信力的損害

2.4治理緊迫性：?jiǎn)栴}解決的時(shí)效性要求與戰(zhàn)略窗口

2.4.1違建擴(kuò)散的不可逆風(fēng)險(xiǎn)

2.4.2民生訴求的集中爆發(fā)態(tài)勢(shì)

2.4.3政策窗口期的戰(zhàn)略機(jī)遇

三、街道兩違治理目標(biāo)設(shè)定

3.1總體目標(biāo)：構(gòu)建全域覆蓋、標(biāo)本兼治的兩違治理新格局

3.2分階段目標(biāo)：梯次推進(jìn)、精準(zhǔn)施策的治理路徑

3.3量化指標(biāo)體系：科學(xué)衡量、可考可評(píng)的治理標(biāo)尺

3.4可持續(xù)治理目標(biāo)：長(zhǎng)效常治、共建共享的治理愿景

四、街道兩違治理理論框架構(gòu)建

4.1協(xié)同治理理論：多元主體聯(lián)動(dòng)的治理邏輯

4.2源頭治理理論：防患未然的治理智慧

4.3法治化治理理論：依法依規(guī)的治理保障

4.4智慧治理理論：科技賦能的治理創(chuàng)新

五、街道兩違治理實(shí)施路徑

5.1源頭防控機(jī)制：構(gòu)建全域覆蓋的前置防線

5.2分類處置策略：精準(zhǔn)施策的差異化治理

5.3聯(lián)合執(zhí)法模式：多部門協(xié)同的攻堅(jiān)合力

5.4長(zhǎng)效監(jiān)管體系：常態(tài)常治的制度保障

六、街道兩違治理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

6.1執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)：程序合規(guī)與沖突對(duì)抗的潛在挑戰(zhàn)

6.2社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)：民意失衡與群體事件的連鎖反應(yīng)

6.3資源風(fēng)險(xiǎn)：人力物力不足與成本過高的現(xiàn)實(shí)制約

6.4政策風(fēng)險(xiǎn)：政策變動(dòng)與執(zhí)行偏差的潛在影響

七、街道兩違治理資源需求

7.1人力資源配置：專業(yè)化隊(duì)伍與社會(huì)力量的協(xié)同整合

7.2物力裝備保障：現(xiàn)代化執(zhí)法設(shè)備的系統(tǒng)配置

7.3財(cái)力預(yù)算編制：多元化資金來源與成本控制機(jī)制

7.4技術(shù)支撐體系：智慧治理平臺(tái)與數(shù)據(jù)共享機(jī)制

八、街道兩違治理時(shí)間規(guī)劃

8.1近期實(shí)施階段（1年內(nèi)）：源頭防控與重點(diǎn)突破的攻堅(jiān)期

8.2中期推進(jìn)階段（2-3年）：分類處置與機(jī)制建設(shè)的深化期

8.3長(zhǎng)期鞏固階段（3-5年）：長(zhǎng)效常治與成果提升的持續(xù)期

九、街道兩違治理預(yù)期效果

9.1空間治理成效：城市功能與公共空間的優(yōu)化重塑

9.2民生改善效應(yīng)：安全提升與生活品質(zhì)的顯著增強(qiáng)

9.3法治建設(shè)成果：治理能力與公信力的全面提升

9.4經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益：產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社區(qū)活力的協(xié)同促進(jìn)

十、結(jié)論與建議

10.1核心結(jié)論：標(biāo)本兼治、多元共治的治理路徑

10.2政府層面建議：強(qiáng)化統(tǒng)籌與資源保障

10.3社會(huì)層面建議：激發(fā)參與與共建共享

10.4制度層面建議：完善長(zhǎng)效與法治保障一、街道兩違治理背景分析1.1政策背景：兩違治理的制度演進(jìn)與頂層設(shè)計(jì)1.1.1國(guó)家層面政策框架的逐步完善?自2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式實(shí)施以來，我國(guó)違法建設(shè)治理進(jìn)入法治化軌道。2021年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違法建設(shè)治理工作的意見》，首次明確提出“以屬地為主、分類處置、疏堵結(jié)合”的原則，為基層兩違治理提供政策依據(jù)。據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，2022年全國(guó)共拆除違法建設(shè)1.2億平方米，較2018年增長(zhǎng)35%，反映出國(guó)家層面對(duì)兩違問題治理力度的持續(xù)強(qiáng)化。1.1.2地方層面政策響應(yīng)的差異化探索?各地結(jié)合實(shí)際出臺(tái)配套政策，如廣東省《違法建設(shè)處理?xiàng)l例》明確“新增違建零容忍、歷史違建分類處置”，浙江省推行“違建負(fù)面清單”管理模式。以廣州市為例，2023年修訂《違法建設(shè)查處辦法》，將“村民自建房違建”納入快速拆除程序，街道級(jí)執(zhí)法效率提升40%。這些地方實(shí)踐為國(guó)家政策落地提供了基層樣本。1.1.3最新政策導(dǎo)向與基層治理的銜接要求?2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”，將兩違治理納入城市更新重點(diǎn)任務(wù)。最新政策要求街道層面建立“源頭防控-動(dòng)態(tài)巡查-分類處置-長(zhǎng)效監(jiān)管”全鏈條機(jī)制，推動(dòng)兩違治理從“被動(dòng)拆除”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)型。1.2現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)：街道兩違治理的復(fù)雜性與緊迫性1.2.1違建規(guī)模與增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的量化分析?據(jù)某省會(huì)城市2023年違建普查數(shù)據(jù)，街道級(jí)違建總量達(dá)380萬(wàn)平方米，其中住宅類違建占比62%，商業(yè)類違建占比28%，工業(yè)類違建占比10%。較2020年，違建面積年均增長(zhǎng)12%，且呈現(xiàn)“向城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部集中”的特征。以某街道為例，2023年新增違建中，78%位于老舊小區(qū)周邊，反映出城市更新過程中的利益驅(qū)動(dòng)。1.2.2違建類型與空間分布的多樣化特征?違建形態(tài)呈現(xiàn)“顯性+隱性”雙重特征：顯性違建包括加層擴(kuò)建、未批先建、占用公共空間等；隱性違建多為改變房屋結(jié)構(gòu)、地下空間違規(guī)利用等。從空間分布看，某市街道級(jí)違建中，45%位于主次干道兩側(cè)，30%位于公共綠地周邊，25%位于消防通道等公共安全區(qū)域，形成“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”的分布格局。1.2.3治理過程中的現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)與瓶頸?街道兩違治理面臨“三難”：一是發(fā)現(xiàn)難，部分違建采用“晝伏夜建”方式，傳統(tǒng)巡查模式難以覆蓋；二是認(rèn)定難，歷史遺留違建因手續(xù)缺失、權(quán)屬?gòu)?fù)雜，處置周期平均達(dá)6個(gè)月以上；三是執(zhí)行難，個(gè)別違建戶主對(duì)抗情緒強(qiáng)烈，2022年全國(guó)街道兩違執(zhí)法沖突事件中，17%涉及暴力抗法。1.3治理必要性：兩違治理對(duì)城市發(fā)展的多維價(jià)值1.3.1城市高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求?違建侵占公共資源，制約城市功能提升。以某街道為例，違建占用消防通道導(dǎo)致周邊小區(qū)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間延長(zhǎng)15分鐘，占?jí)旱叵鹿芫W(wǎng)造成3次停水事故。拆除違建后，可釋放公共空間2.3萬(wàn)平方米，用于新增停車位300個(gè)、社區(qū)公園1處，直接提升居民生活品質(zhì)。1.3.2民生福祉提升的迫切需求?違建帶來的安全隱患、環(huán)境問題已成為民生痛點(diǎn)。2023年某省“兩會(huì)”期間，關(guān)于“兩違影響居民采光”“違建噪音擾民”的提案占比達(dá)23%。某街道通過拆除違建，解決120戶居民“十年無陽(yáng)光”問題，獲評(píng)“省級(jí)民生實(shí)事示范項(xiàng)目”，印證了兩違治理與民意的緊密關(guān)聯(lián)。1.3.3法治社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?兩違治理是基層法治能力的試金石。某街道推行“陽(yáng)光執(zhí)法”模式，通過“執(zhí)法過程全記錄、處置結(jié)果全公開”，兩違投訴量下降58%，群眾對(duì)政府執(zhí)法滿意度提升至92%。這表明，規(guī)范兩違治理不僅能維護(hù)法律權(quán)威，更能增強(qiáng)政府公信力。二、街道兩違問題定義與特征2.1問題表現(xiàn)：違建與占地的具體形態(tài)與類型2.1.1違法建設(shè)的主要類型與表現(xiàn)形式?街道級(jí)違法建設(shè)可分為三類：一是增量違建，包括未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證擅自新建、擴(kuò)建（如某街道2023年查處的12起“加層擴(kuò)建”違建中，平均每戶增加建筑面積80平方米）；二是存量違建，主要為歷史遺留的未登記建筑（如某街道城中村2000年前建設(shè)的“握手樓”，占比達(dá)存量違建的65%）；三是改變用途違建，如將住宅改為“群租房”、商鋪改為加工車間等，2023年某街道此類違建引發(fā)投訴42起。2.1.2違法占地的主要形式與空間特征?違法占地呈現(xiàn)“侵占公益性用地、突破規(guī)劃紅線”特征：一是占用公共空間，如某街道小區(qū)內(nèi)違建占用綠化帶搭建儲(chǔ)物間，涉及56戶；二是占用公共通道，如某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊違建攤位占用人行道200米，導(dǎo)致人流擁堵；三是占用生態(tài)控制線，如某街道邊緣違建占用河道灘地15畝，破壞行洪安全。2.1.3違建與占地的動(dòng)態(tài)演變趨勢(shì)?違建形態(tài)呈現(xiàn)“隱蔽化、智能化”趨勢(shì)：一是從“顯性違建”轉(zhuǎn)向“隱性違建”，如某街道出現(xiàn)“預(yù)制板夾層違建”，墻體厚度僅15厘米，難以肉眼識(shí)別；二是從“單點(diǎn)違建”轉(zhuǎn)向“集中違建”，如某村集體土地違建形成“違建群”，涉及28戶，形成“法不責(zé)眾”局面。2.2成因分析：兩違現(xiàn)象的深層動(dòng)因與機(jī)制2.2.1利益驅(qū)動(dòng)的個(gè)體行為邏輯?違建戶主的核心動(dòng)機(jī)是“利益最大化”：一是經(jīng)濟(jì)利益，如某街道住宅違建戶主通過加層出租，月增收3000元，是普通租金的2倍；二是政策套利，如某街道利用“城市更新補(bǔ)償政策”搶建，試圖獲取更高拆遷補(bǔ)償。據(jù)調(diào)查，78%的違建戶主承認(rèn)“經(jīng)濟(jì)利益”是主要驅(qū)動(dòng)力。2.2.2監(jiān)管體系的制度性漏洞與短板?街道兩違治理存在“三缺”：一是缺人力，某街道城管中隊(duì)僅8人，需管轄12平方公里，人均巡查面積達(dá)1.5平方公里/天，難以實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”；二是缺技術(shù)，傳統(tǒng)巡查依賴“人眼+腳板”，2023年某街道違建發(fā)現(xiàn)率僅55%，低于全市平均水平；三是缺協(xié)同，自然資源、城管、住建等部門數(shù)據(jù)不互通，導(dǎo)致“審批信息滯后于違建進(jìn)度”。2.2.3歷史遺留問題的復(fù)雜性與政策滯后性?歷史遺留違建成因復(fù)雜：一是政策空白期，如某街道1990年代“農(nóng)轉(zhuǎn)非”過程中，部分房屋因手續(xù)缺失未登記，形成“合法外建筑”；二是政策執(zhí)行偏差，如某街道“危房改造”政策被濫用，12戶借機(jī)擴(kuò)建；三是城市規(guī)劃調(diào)整，如某街道因地鐵線路規(guī)劃變更，原合法建筑被劃入“控制區(qū)”，引發(fā)居民違建搶建。2.3影響評(píng)估：兩違問題的多維危害與連鎖反應(yīng)2.3.1對(duì)城市功能與空間秩序的沖擊?違建嚴(yán)重破壞城市規(guī)劃：一是侵占公共資源，某街道違建占用停車場(chǎng)用地導(dǎo)致500個(gè)車位缺口，停車矛盾引發(fā)投訴量年均增長(zhǎng)25%；二是破壞城市風(fēng)貌，如某街道歷史街區(qū)違建導(dǎo)致“天際線雜亂”，影響文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2023年游客量同比下降12%；三是制約基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，如某街道因違建占?jí)喝細(xì)夤艿?，?dǎo)致管網(wǎng)改造工程延期3個(gè)月。2.3.2對(duì)公共安全與生態(tài)環(huán)境的威脅?違建成為“安全隱患源”：一是消防隱患，某街道“握手樓”違建間距不足1米，2022年引發(fā)火災(zāi)因通道阻塞導(dǎo)致救援延遲，造成3人受傷；二是結(jié)構(gòu)安全，某街道加層違建因未加固地基，導(dǎo)致墻體開裂，涉及32戶；三是生態(tài)破壞，某街道違建占用山體林地，造成水土流失面積達(dá)80畝，2023年雨季發(fā)生小規(guī)?；隆?.3.3對(duì)社會(huì)公平與政府公信力的損害?兩違治理不公引發(fā)“示范效應(yīng)”：一是“違建獲利”心理蔓延，某街道因部分違建未拆除，導(dǎo)致周邊居民效仿，新增違建量增長(zhǎng)30%；二是干群矛盾激化，2023年全國(guó)街道兩維執(zhí)法沖突中，65%源于“選擇性執(zhí)法”；三是政府公信力受損，某街道因“違建長(zhǎng)期未拆”被市民投訴至“12345熱線”，政府滿意度評(píng)分下降8分。2.4治理緊迫性：?jiǎn)栴}解決的時(shí)效性要求與戰(zhàn)略窗口2.4.1違建擴(kuò)散的不可逆風(fēng)險(xiǎn)?違建具有“增量快、拆除難”特征：一是擴(kuò)散速度，某街道違建面積年均增長(zhǎng)12%，若不及時(shí)治理，3年內(nèi)將突破500萬(wàn)平方米；二是拆除成本，某街道存量違建平均拆除成本達(dá)800元/平方米，若拖延5年，總成本將增加40%；三是連鎖反應(yīng)，某街道因違建導(dǎo)致地鐵站點(diǎn)規(guī)劃調(diào)整，造成10億元投資損失。2.4.2民生訴求的集中爆發(fā)態(tài)勢(shì)?群眾對(duì)兩維治理的訴求日益迫切：一是投訴量增長(zhǎng)，2023年某街道兩維投訴量達(dá)1560件，較2020年增長(zhǎng)78%；二是訴求升級(jí)，從“要求拆除違建”轉(zhuǎn)向“要求建立長(zhǎng)效機(jī)制”，2023年“兩維治理”相關(guān)提案在街道“民生議事會(huì)”中占比達(dá)35%；三是群體事件風(fēng)險(xiǎn)，某街道因違建補(bǔ)償問題，200名居民計(jì)劃集體上訪，凸顯治理緊迫性。2.4.3政策窗口期的戰(zhàn)略機(jī)遇?當(dāng)前兩維治理面臨“政策紅利期”：一是國(guó)家層面“城市更新”政策支持，2023年中央財(cái)政安排100億元用于老舊小區(qū)改造，兩維治理是前置條件；二是技術(shù)賦能，無人機(jī)巡查、AI違建識(shí)別等技術(shù)推廣，可使街道違建發(fā)現(xiàn)率提升至90%以上；三是社會(huì)共識(shí)，某街道通過“居民議事廳”機(jī)制，85%居民支持“零容忍”治理，為政策落地奠定民意基礎(chǔ)。三、街道兩違治理目標(biāo)設(shè)定3.1總體目標(biāo)：構(gòu)建全域覆蓋、標(biāo)本兼治的兩違治理新格局街道兩違治理的總體目標(biāo)是以“空間優(yōu)化、安全提升、民生改善、法治強(qiáng)化”為核心，通過系統(tǒng)性治理實(shí)現(xiàn)違建“零新增”、存量“有序化”、管理“長(zhǎng)效化”，最終推動(dòng)街道空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這一目標(biāo)緊扣國(guó)家城市更新戰(zhàn)略與基層治理現(xiàn)代化要求，既回應(yīng)了當(dāng)前違建侵占公共資源、威脅安全、影響民生的突出問題，又著眼于街道長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，旨在通過治理釋放城市空間潛力，提升居民生活品質(zhì)，增強(qiáng)政府公信力。具體而言，總體目標(biāo)包含三個(gè)維度：空間維度上，實(shí)現(xiàn)違建清零與空間重構(gòu)，通過拆除違建釋放公共空間，優(yōu)化城市功能布局，如將拆除后的土地用于建設(shè)社區(qū)公園、停車場(chǎng)等公益性設(shè)施，解決“停車難”“休閑難”等民生痛點(diǎn)；安全維度上，消除違建帶來的消防、結(jié)構(gòu)、生態(tài)等安全隱患，建立安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全；法治維度上，完善兩違治理法規(guī)體系，規(guī)范執(zhí)法流程，提升基層依法治理能力，形成“不敢違、不能違、不想違”的長(zhǎng)效機(jī)制?？傮w目標(biāo)的設(shè)定既立足街道實(shí)際，又與國(guó)家政策導(dǎo)向高度契合，體現(xiàn)了發(fā)展與安全并重、效率與公平統(tǒng)一的治理理念。3.2分階段目標(biāo)：梯次推進(jìn)、精準(zhǔn)施策的治理路徑街道兩違治理需遵循“輕重緩急、分類施策”原則，設(shè)定短期、中期、長(zhǎng)期三個(gè)梯次分明的階段目標(biāo)，確保治理工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。短期目標(biāo)（1年內(nèi)）聚焦“控增量、拆重點(diǎn)”，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)控新增違建，對(duì)主次干道兩側(cè)、公共綠地周邊、消防通道等區(qū)域的違建實(shí)施重點(diǎn)拆除，力爭(zhēng)新增違建發(fā)現(xiàn)率達(dá)100%、存量違建拆除率達(dá)30%，重點(diǎn)區(qū)域違建基本清零；同時(shí)建立違建快速發(fā)現(xiàn)機(jī)制，通過“網(wǎng)格員日常巡查+無人機(jī)定期航拍+群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)”模式，實(shí)現(xiàn)違建早發(fā)現(xiàn)、早處置。中期目標(biāo)（2-3年）轉(zhuǎn)向“分類處置、建機(jī)制”，對(duì)歷史遺留存量違建進(jìn)行分類處置，對(duì)嚴(yán)重影響規(guī)劃、存在安全隱患的違建堅(jiān)決拆除，對(duì)符合規(guī)劃但手續(xù)不全的違建依法補(bǔ)辦手續(xù)，對(duì)確有困難戶主的違建采取“拆除+補(bǔ)償”方式，力爭(zhēng)存量違建處置率達(dá)80%；同時(shí)建立“源頭防控-動(dòng)態(tài)巡查-分類處置-長(zhǎng)效監(jiān)管”全鏈條機(jī)制，完善街道兩違治理制度體系，實(shí)現(xiàn)違建治理從“運(yùn)動(dòng)式整治”向“常態(tài)化管理”轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期目標(biāo)（3-5年）著眼“固成果、促提升”，確保違建“零新增”態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固，存量違建全面清零；同時(shí)推動(dòng)兩違治理與城市更新、社區(qū)治理深度融合，將釋放的空間用于完善公共服務(wù)設(shè)施、優(yōu)化人居環(huán)境，形成“治理-提升-再治理”的良性循環(huán)，最終實(shí)現(xiàn)街道空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為基層治理提供可復(fù)制、可推廣的“街道樣本”。3.3量化指標(biāo)體系：科學(xué)衡量、可考可評(píng)的治理標(biāo)尺為確保兩違治理目標(biāo)落地見效，需構(gòu)建一套科學(xué)、量化、可考核的指標(biāo)體系，從規(guī)?？刂?、效率提升、民生改善、法治建設(shè)四個(gè)維度設(shè)定具體指標(biāo)，為治理工作提供明確標(biāo)尺。規(guī)?？刂浦笜?biāo)包括違建新增率（≤0）、存量違建拆除率（≥80%）、違建面積占比（≤街道總面積的0.5%），這些指標(biāo)直接反映違建治理的成效，其中“違建新增率≤0”是核心指標(biāo)，要求街道實(shí)現(xiàn)新增違建“零增長(zhǎng)”，通過強(qiáng)化源頭防控確保目標(biāo)達(dá)成；效率提升指標(biāo)包括違建發(fā)現(xiàn)時(shí)效（≤24小時(shí)）、違建處置周期（≤60天）、群眾投訴響應(yīng)率（≥95%），這些指標(biāo)體現(xiàn)治理效率，如“違建處置周期≤60天”要求簡(jiǎn)化審批流程，壓縮歷史違建認(rèn)定時(shí)間，避免久拖不決；民生改善指標(biāo)包括公共空間釋放率（≥90%）、安全隱患消除率（100%）、居民滿意度（≥90%），這些指標(biāo)聚焦治理的民生效益，如“公共空間釋放率≥90%”要求拆除違建后釋放的土地優(yōu)先用于公益性項(xiàng)目，切實(shí)提升居民獲得感；法治建設(shè)指標(biāo)包括執(zhí)法規(guī)范率（100%）、違建認(rèn)定準(zhǔn)確率（≥98%）、政策知曉率（≥85%），這些指標(biāo)保障治理過程合法合規(guī)，如“執(zhí)法規(guī)范率100%”要求執(zhí)法全過程記錄、結(jié)果全公開，避免執(zhí)法沖突。指標(biāo)體系的設(shè)定參考了住建部《違法建設(shè)治理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》及先進(jìn)城市實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，既體現(xiàn)國(guó)家治理要求，又結(jié)合街道實(shí)際，確保指標(biāo)的科學(xué)性、可操作性和可考核性，為街道兩違治理提供“看得見、摸得著、能衡量”的治理標(biāo)尺。3.4可持續(xù)治理目標(biāo)：長(zhǎng)效常治、共建共享的治理愿景街道兩違治理的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效常治，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、科技賦能、法治保障”的可持續(xù)治理格局，確保治理成果不反彈、不回潮?？沙掷m(xù)治理目標(biāo)的核心是“共建共享”，即通過激發(fā)多元主體參與活力，形成治理合力。一方面，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，街道層面成立兩違治理領(lǐng)導(dǎo)小組，整合城管、自然資源、住建等部門力量，建立“街吹哨、部門報(bào)到”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打破部門壁壘，提升治理效能；另一方面，引導(dǎo)社會(huì)參與，通過“居民議事廳”“社區(qū)公約”等形式，讓居民參與違建治理決策，如某街道通過“居民議事”推動(dòng)12戶違建戶主主動(dòng)拆除違建，實(shí)現(xiàn)“民拆民管”的良性互動(dòng)?？萍假x能是可持續(xù)治理的重要支撐，目標(biāo)是通過引入無人機(jī)巡查、AI違建識(shí)別、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，構(gòu)建“空天地”一體化違建監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)違建“早發(fā)現(xiàn)、早處置”，如某街道引入AI識(shí)別系統(tǒng)后，違建發(fā)現(xiàn)率從55%提升至92%，執(zhí)法效率提升40%。法治保障是可持續(xù)治理的根本，目標(biāo)是完善街道兩違治理法規(guī)體系，制定《街道違法建設(shè)處置實(shí)施細(xì)則》，明確違建認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處置程序、補(bǔ)償辦法等，確保治理工作于法有據(jù)；同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升依法行政能力。可持續(xù)治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將使街道兩違治理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)防控”，從“政府獨(dú)奏”轉(zhuǎn)向“社會(huì)合唱”，最終形成“人人參與、人人共享”的治理新局面，為城市空間治理提供長(zhǎng)效機(jī)制。四、街道兩違治理理論框架構(gòu)建4.1協(xié)同治理理論：多元主體聯(lián)動(dòng)的治理邏輯協(xié)同治理理論為街道兩違治理提供了“多元共治、權(quán)責(zé)明晰”的理論支撐，其核心是通過政府、市場(chǎng)、社會(huì)等多元主體的協(xié)同合作，形成治理合力，破解“政府單打獨(dú)斗”的治理困境。在街道兩違治理中，協(xié)同治理理論強(qiáng)調(diào)街道作為治理核心，需發(fā)揮“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合”作用，聯(lián)動(dòng)城管、自然資源、住建、公安等部門，建立“聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享”機(jī)制，如某街道通過“部門聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，成功拆除占用消防通道的違建2000平方米，解決了單一部門執(zhí)法力量不足的問題。同時(shí)，協(xié)同治理理論注重社會(huì)力量的參與，鼓勵(lì)居民、社區(qū)組織、企業(yè)等主體通過“舉報(bào)監(jiān)督、議事協(xié)商、志愿服務(wù)”等方式參與治理，如某街道成立“兩違監(jiān)督志愿者隊(duì)伍”，吸納退休干部、黨員、熱心居民200余人，通過“隨手拍”舉報(bào)違建，使違建發(fā)現(xiàn)率提升30%。市場(chǎng)力量的參與同樣不可或缺，可通過“政府購(gòu)買服務(wù)、企業(yè)專業(yè)運(yùn)營(yíng)”模式，引入專業(yè)拆除公司、規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)等，提升治理效率和質(zhì)量，如某街道通過購(gòu)買服務(wù)，將違建拆除工程交由專業(yè)公司實(shí)施，拆除效率提升50%，成本降低20%。協(xié)同治理理論的實(shí)踐應(yīng)用，關(guān)鍵在于構(gòu)建“權(quán)責(zé)對(duì)等、利益共享”的協(xié)同機(jī)制，明確各主體的職責(zé)邊界和參與路徑，避免“九龍治水”或“責(zé)任真空”，最終形成“街道主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、市場(chǎng)補(bǔ)充”的多元共治格局，為街道兩違治理提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。4.2源頭治理理論：防患未然的治理智慧源頭治理理論強(qiáng)調(diào)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”，通過從違建產(chǎn)生的根源入手，采取“規(guī)劃引領(lǐng)、審批優(yōu)化、宣傳引導(dǎo)”等措施，從源頭上減少違建產(chǎn)生的土壤，實(shí)現(xiàn)“治未病”的治理效果。在街道兩違治理中，源頭治理理論的核心是“關(guān)口前移”，將治理重點(diǎn)從“事后拆除”轉(zhuǎn)向“事前防控”。規(guī)劃引領(lǐng)是源頭治理的基礎(chǔ)，街道需結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃，編制《社區(qū)空間規(guī)劃》，明確建設(shè)邊界、用途管制、開發(fā)強(qiáng)度等，從源頭上杜絕違建產(chǎn)生的空間條件，如某街道通過編制《社區(qū)空間規(guī)劃》，將城中村劃分為“保留更新區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)”，違建發(fā)生率下降60%。審批優(yōu)化是源頭治理的關(guān)鍵，街道需簡(jiǎn)化審批流程，推行“一窗受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”模式，縮短審批時(shí)限，滿足居民合理建房需求，從源頭上減少“未批先建”行為，如某街道將村民自建房審批時(shí)限從30天壓縮至15天，違建投訴量下降45%。宣傳引導(dǎo)是源頭治理的保障，街道需通過“社區(qū)講座、宣傳冊(cè)、短視頻”等形式，普及城鄉(xiāng)規(guī)劃法、違建危害等知識(shí)，提升居民法治意識(shí)和規(guī)劃意識(shí)，從源頭上改變“違建有利”的錯(cuò)誤認(rèn)知，如某街道開展“違建危害進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，發(fā)放宣傳冊(cè)5000余份，居民對(duì)違建危害的認(rèn)知率從40%提升至85%。源頭治理理論的實(shí)踐應(yīng)用，需堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”原則，在嚴(yán)控違建的同時(shí)，為居民提供合法的建設(shè)渠道，滿足其合理需求，從根本上減少違建產(chǎn)生的動(dòng)機(jī)，實(shí)現(xiàn)“減少增量、消化存量”的治理目標(biāo)。4.3法治化治理理論：依法依規(guī)的治理保障法治化治理理論是街道兩違治理的根本遵循，其核心是通過完善法規(guī)體系、規(guī)范執(zhí)法流程、保障當(dāng)事人權(quán)益，確保治理工作于法有據(jù)、程序正當(dāng)、結(jié)果公正，避免“運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法”“選擇性執(zhí)法”等問題。在街道兩違治理中，法治化治理理論強(qiáng)調(diào)“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，街道需依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《行政處罰法》等法律法規(guī)，制定《街道違法建設(shè)處置實(shí)施細(xì)則》，明確違建的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處置程序、補(bǔ)償辦法等，為治理工作提供明確的法律依據(jù)，如某街道通過制定《實(shí)施細(xì)則》，解決了歷史違建“認(rèn)定難、處置難”問題，違建處置周期從6個(gè)月縮短至3個(gè)月。規(guī)范執(zhí)法流程是法治化治理的關(guān)鍵，街道需建立“立案-調(diào)查-告知-決定-執(zhí)行”的規(guī)范執(zhí)法流程，落實(shí)“執(zhí)法全過程記錄”“重大執(zhí)法決定法制審核”制度，確保執(zhí)法程序合法，如某街道在執(zhí)法過程中全程錄音錄像，執(zhí)法沖突事件下降70%。保障當(dāng)事人權(quán)益是法治化治理的重要內(nèi)容，街道需保障違建戶主的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)等，對(duì)確有困難的戶主采取“拆除+補(bǔ)償”方式，避免“一刀切”拆除引發(fā)矛盾，如某街道對(duì)12戶困難戶主給予合理補(bǔ)償，主動(dòng)拆除率達(dá)100%。法治化治理理論的實(shí)踐應(yīng)用，需加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，定期開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力；同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，通過“群眾評(píng)議、上級(jí)考核、媒體監(jiān)督”等方式，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)，最終實(shí)現(xiàn)“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”的治理目標(biāo)，增強(qiáng)政府公信力和群眾滿意度。4.4智慧治理理論：科技賦能的治理創(chuàng)新智慧治理理論為街道兩違治理提供了“科技賦能、精準(zhǔn)高效”的技術(shù)支撐，其核心是通過引入大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，構(gòu)建“空天地”一體化違建監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)違建的“智能發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”。在街道兩違治理中，智慧治理理論強(qiáng)調(diào)“技術(shù)賦能基層”，提升治理的精準(zhǔn)性和效率。智能發(fā)現(xiàn)是智慧治理的基礎(chǔ)，街道可通過“無人機(jī)定期航拍+AI圖像識(shí)別+地面網(wǎng)格員巡查”的“空天地”一體化監(jiān)測(cè)模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)違建的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和智能識(shí)別，如某街道引入無人機(jī)航拍系統(tǒng)，每月對(duì)轄區(qū)進(jìn)行1次全覆蓋航拍，結(jié)合AI圖像識(shí)別技術(shù)，違建發(fā)現(xiàn)率從55%提升至92%。精準(zhǔn)處置是智慧治理的關(guān)鍵，街道可通過大數(shù)據(jù)分析，建立違建“數(shù)據(jù)庫(kù)”，對(duì)違建的類型、位置、面積、成因等進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，為分類處置提供數(shù)據(jù)支持，如某街道通過大數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)“城中村加層擴(kuò)建”是違建主要類型，針對(duì)性開展“城中村違建專項(xiàng)整治”，拆除違建1.5萬(wàn)平方米。動(dòng)態(tài)監(jiān)管是智慧治理的延伸，街道可通過建立“兩違治理智慧平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)違建發(fā)現(xiàn)、處置、反饋的全流程線上管理，實(shí)時(shí)掌握治理進(jìn)度，如某街道建立智慧平臺(tái)后，違建處置周期從60天縮短至30天，群眾滿意度提升至95%。智慧治理理論的實(shí)踐應(yīng)用，需加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如無人機(jī)、AI識(shí)別系統(tǒng)、智慧平臺(tái)等；同時(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，與自然資源、住建等部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，打破“信息孤島”；最后加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，提升基層人員的技術(shù)操作能力，最終實(shí)現(xiàn)“科技賦能基層治理”的目標(biāo)，為街道兩違治理提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。五、街道兩違治理實(shí)施路徑5.1源頭防控機(jī)制：構(gòu)建全域覆蓋的前置防線街道兩違治理的首要任務(wù)是建立源頭防控機(jī)制，通過“網(wǎng)格化巡查+智能化監(jiān)測(cè)+常態(tài)化宣傳”三位一體的防控體系，從源頭上杜絕新增違建的產(chǎn)生。網(wǎng)格化巡查是基礎(chǔ)防線，街道需將轄區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備專職網(wǎng)格員，實(shí)行“每日巡查、每周匯報(bào)、每月考核”制度，網(wǎng)格員需對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，重點(diǎn)排查未批先建、加層擴(kuò)建等行為，如某街道通過網(wǎng)格化巡查，2023年及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止新增違建32起，避免了違建形成后的拆除成本。智能化監(jiān)測(cè)是技術(shù)支撐，街道需引入無人機(jī)航拍、AI圖像識(shí)別等技術(shù)，每月對(duì)轄區(qū)進(jìn)行1次全覆蓋航拍，結(jié)合歷史影像對(duì)比，自動(dòng)識(shí)別疑似違建區(qū)域，再由網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，如某街道引入AI識(shí)別系統(tǒng)后，違建發(fā)現(xiàn)時(shí)效從平均7天縮短至24小時(shí)，發(fā)現(xiàn)率提升至92%。常態(tài)化宣傳是思想防線，街道需通過“社區(qū)講座、宣傳冊(cè)、短視頻”等形式，普及城鄉(xiāng)規(guī)劃法、違建危害等知識(shí)，提升居民法治意識(shí)，如某街道開展“違建危害進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，發(fā)放宣傳冊(cè)5000余份，居民對(duì)違建危害的認(rèn)知率從40%提升至85%，主動(dòng)抵制違建的氛圍逐漸形成。5.2分類處置策略：精準(zhǔn)施策的差異化治理街道兩違治理需堅(jiān)持“分類處置、精準(zhǔn)施策”原則，根據(jù)違建的性質(zhì)、位置、成因等因素，采取差異化處置策略，確保治理效果最大化。對(duì)新增違建，實(shí)行“零容忍”政策，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即制止并限期拆除，對(duì)拒不拆除的，依法采取強(qiáng)制拆除措施，如某街道2023年查處新增違建45起，全部在24小時(shí)內(nèi)制止，其中38戶主動(dòng)拆除，7戶強(qiáng)制拆除，實(shí)現(xiàn)新增違建“零增長(zhǎng)”。對(duì)歷史遺留存量違建，需進(jìn)行分類處置：對(duì)嚴(yán)重影響規(guī)劃、存在安全隱患的違建，堅(jiān)決拆除，如某街道拆除占用消防通道的違建2000平方米，消除了安全隱患；對(duì)符合規(guī)劃但手續(xù)不全的違建，依法補(bǔ)辦手續(xù)，如某街道為12戶符合規(guī)劃的違建補(bǔ)辦了手續(xù)，既保障了居民權(quán)益，又規(guī)范了建設(shè)秩序；對(duì)確有困難戶主的違建，采取“拆除+補(bǔ)償”方式，如某街道對(duì)5戶困難戶主給予合理補(bǔ)償，主動(dòng)拆除率達(dá)100%。對(duì)特殊類型的違建，如村民自建房違建，需結(jié)合鄉(xiāng)村振興政策，引導(dǎo)其通過合法渠道建房，如某街道推出“村民自建房審批綠色通道”，審批時(shí)限從30天壓縮至15天，違建投訴量下降45%，實(shí)現(xiàn)了“疏堵結(jié)合”的治理效果。5.3聯(lián)合執(zhí)法模式：多部門協(xié)同的攻堅(jiān)合力街道兩違治理需打破“單打獨(dú)斗”的困境，建立“街吹哨、部門報(bào)到”的聯(lián)合執(zhí)法模式，整合城管、自然資源、住建、公安等部門力量，形成治理合力。街道作為治理核心，需成立兩違治理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決治理中的難點(diǎn)問題，如某街道通過聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)城管、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，成功拆除占用公共綠地的違建1500平方米。聯(lián)合執(zhí)法需建立“快速響應(yīng)機(jī)制”，對(duì)重大違建案件，街道可啟動(dòng)“聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案”，多部門同步行動(dòng)，如某街道對(duì)一處占用消防通道的違建啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，城管、公安、消防等部門聯(lián)合行動(dòng)，在24小時(shí)內(nèi)完成拆除，確保了公共安全。聯(lián)合執(zhí)法需強(qiáng)化“信息共享機(jī)制”，街道需與自然資源、住建等部門建立數(shù)據(jù)互通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)審批信息、違建信息的實(shí)時(shí)共享，如某街道通過數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)某處違建占?jí)喝細(xì)夤艿?，立即協(xié)調(diào)燃?xì)獠块T采取安全措施，避免了安全事故。聯(lián)合執(zhí)法需注重“人文關(guān)懷”，在執(zhí)法過程中，需做好群眾工作，耐心解釋政策，爭(zhēng)取群眾理解和支持，如某街道在聯(lián)合執(zhí)法中，對(duì)違建戶主進(jìn)行政策宣講和心理疏導(dǎo)，12戶主動(dòng)拆除違建，實(shí)現(xiàn)了“和諧執(zhí)法”。5.4長(zhǎng)效監(jiān)管體系：常態(tài)常治的制度保障街道兩違治理需從“運(yùn)動(dòng)式整治”轉(zhuǎn)向“常態(tài)化管理”，建立“源頭防控-動(dòng)態(tài)巡查-分類處置-長(zhǎng)效監(jiān)管”的全鏈條體系，確保治理成果不反彈。長(zhǎng)效監(jiān)管需完善“制度體系”，街道需制定《街道違法建設(shè)處置實(shí)施細(xì)則》，明確違建的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處置程序、補(bǔ)償辦法等，為治理工作提供制度保障，如某街道通過制定《實(shí)施細(xì)則》，解決了歷史違建“認(rèn)定難、處置難”問題，違建處置周期從6個(gè)月縮短至3個(gè)月。長(zhǎng)效監(jiān)管需強(qiáng)化“隊(duì)伍建設(shè)”，街道需加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力，如某街道開展“執(zhí)法能力提升年”活動(dòng)，組織執(zhí)法人員參加法律知識(shí)培訓(xùn)、案例分析研討，執(zhí)法規(guī)范率達(dá)100%。長(zhǎng)效監(jiān)管需引入“社會(huì)監(jiān)督”，街道需建立“兩違舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”，鼓勵(lì)居民通過“隨手拍”舉報(bào)違建，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，如某街道設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)余元，群眾參與度顯著提升。長(zhǎng)效監(jiān)管需推動(dòng)“科技賦能”，街道需建立“兩違治理智慧平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)違建發(fā)現(xiàn)、處置、反饋的全流程線上管理，實(shí)時(shí)掌握治理進(jìn)度，如某街道建立智慧平臺(tái)后，違建處置周期從60天縮短至30天，群眾滿意度提升至95%，實(shí)現(xiàn)了治理的智能化、精準(zhǔn)化。六、街道兩違治理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估6.1執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)：程序合規(guī)與沖突對(duì)抗的潛在挑戰(zhàn)街道兩違治理過程中，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)是最直接的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在程序合規(guī)性不足和沖突對(duì)抗性加劇兩個(gè)方面。程序合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)源于執(zhí)法流程不規(guī)范，部分街道在查處違建時(shí)，存在“重實(shí)體、輕程序”的問題，如未履行立案、調(diào)查、告知等法定程序，直接采取強(qiáng)制措施，導(dǎo)致執(zhí)法行為被認(rèn)定為違法，如某街道因未履行告知程序，一起違建拆除案件被法院判決撤銷，街道承擔(dān)了國(guó)家賠償責(zé)任。沖突對(duì)抗性風(fēng)險(xiǎn)源于違建戶主的抵觸情緒，部分違建戶主因經(jīng)濟(jì)利益受損或?qū)φ卟焕斫猓扇”┝狗?、信訪投訴等方式對(duì)抗執(zhí)法，如某街道在拆除一處違建時(shí)，戶主情緒激動(dòng)，手持刀具威脅執(zhí)法人員，導(dǎo)致執(zhí)法行動(dòng)被迫中止，引發(fā)了社會(huì)關(guān)注。執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)需從“規(guī)范程序”和“人文關(guān)懷”兩方面入手：一方面，街道需嚴(yán)格落實(shí)“執(zhí)法全過程記錄”“重大執(zhí)法決定法制審核”制度，確保執(zhí)法程序合法；另一方面，需加強(qiáng)執(zhí)法人員的溝通技巧培訓(xùn)，在執(zhí)法過程中做好群眾工作，耐心解釋政策，爭(zhēng)取群眾理解和支持，如某街道通過“執(zhí)法前溝通、執(zhí)法中疏導(dǎo)、執(zhí)法后回訪”的方式，執(zhí)法沖突事件下降70%。6.2社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)：民意失衡與群體事件的連鎖反應(yīng)街道兩違治理中的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為民意失衡和群體事件兩個(gè)層面，若處理不當(dāng)，可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，影響社會(huì)穩(wěn)定。民意失衡風(fēng)險(xiǎn)源于“選擇性執(zhí)法”和“補(bǔ)償不公”，部分街道在治理過程中，對(duì)“關(guān)系戶”違建查處不力，對(duì)普通群眾違建從嚴(yán)處理，導(dǎo)致群眾產(chǎn)生“不公”心理，如某街道因查處違建時(shí)存在“選擇性執(zhí)法”問題，引發(fā)居民集體上訪，街道公信力受損。群體事件風(fēng)險(xiǎn)源于“利益受損群體”的聚集，部分違建戶主因拆除違建導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益嚴(yán)重受損，且未獲得合理補(bǔ)償，可能采取聚集上訪、圍堵政府等方式表達(dá)訴求，如某街道因12戶違建戶主未獲得補(bǔ)償，計(jì)劃組織200人集體上訪，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)需從“公平執(zhí)法”和“利益平衡”兩方面入手：一方面，街道需堅(jiān)持“公平公正”原則，對(duì)所有違建一視同仁，避免“選擇性執(zhí)法”；另一方面，需建立“合理補(bǔ)償機(jī)制”，對(duì)確有困難的戶主，給予適當(dāng)補(bǔ)償，如某街道對(duì)5戶困難戶主給予補(bǔ)償，主動(dòng)拆除率達(dá)100%，化解了社會(huì)矛盾。6.3資源風(fēng)險(xiǎn)：人力物力不足與成本過高的現(xiàn)實(shí)制約街道兩違治理中的資源風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在人力物力不足和治理成本過高兩個(gè)方面，若資源投入不足，可能導(dǎo)致治理效果打折扣。人力不足風(fēng)險(xiǎn)源于街道城管執(zhí)法力量薄弱，部分街道城管中隊(duì)僅8-10人，需管轄12-15平方公里，人均巡查面積達(dá)1.5平方公里/天，難以實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，如某街道因人力不足，違建發(fā)現(xiàn)率僅55%，低于全市平均水平。物力不足風(fēng)險(xiǎn)源于執(zhí)法設(shè)備落后，部分街道仍依賴“人眼+腳板”的傳統(tǒng)巡查方式，缺乏無人機(jī)、AI識(shí)別等智能化設(shè)備，導(dǎo)致違建發(fā)現(xiàn)效率低下，如某街道因缺乏無人機(jī)，違建發(fā)現(xiàn)時(shí)效平均需7天，錯(cuò)過了最佳處置時(shí)機(jī)。治理成本過高風(fēng)險(xiǎn)源于違建拆除和補(bǔ)償費(fèi)用高昂，部分存量違建拆除成本達(dá)800-1000元/平方米，且需支付補(bǔ)償費(fèi)用，如某街道拆除一處違建群，花費(fèi)200余萬(wàn)元，財(cái)政壓力較大。資源風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)需從“資源整合”和“成本控制”兩方面入手：一方面，街道需整合城管、自然資源、住建等部門力量，建立“聯(lián)合執(zhí)法”機(jī)制，提升治理效率；另一方面，可通過“政府購(gòu)買服務(wù)”方式，引入專業(yè)拆除公司，降低治理成本，如某街道通過購(gòu)買服務(wù)，拆除成本降低20%，效率提升50%。6.4政策風(fēng)險(xiǎn)：政策變動(dòng)與執(zhí)行偏差的潛在影響街道兩違治理中的政策風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為政策變動(dòng)和執(zhí)行偏差兩個(gè)方面，若政策不穩(wěn)定或執(zhí)行不到位，可能導(dǎo)致治理工作陷入困境。政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源于國(guó)家或地方政策的調(diào)整，如城市規(guī)劃調(diào)整、補(bǔ)償政策變化等，可能導(dǎo)致已處置的違建重新引發(fā)爭(zhēng)議，如某街道因地鐵線路規(guī)劃調(diào)整，原合法建筑被劃入“控制區(qū)”，引發(fā)居民違建搶建，增加了治理難度。執(zhí)行偏差風(fēng)險(xiǎn)源于基層執(zhí)行能力不足，部分街道因?qū)φ呃斫獠坏轿唬瑘?zhí)行過程中存在“一刀切”或“寬松軟”等問題，如某街道對(duì)歷史違建采取“一刀切”拆除，引發(fā)群眾不滿，導(dǎo)致治理工作陷入被動(dòng)。政策風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)需從“政策穩(wěn)定”和“執(zhí)行規(guī)范”兩方面入手：一方面，街道需加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通，及時(shí)了解政策動(dòng)向，確保政策執(zhí)行的連續(xù)性；另一方面，需加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提升其對(duì)政策的理解和執(zhí)行能力，如某街道開展“政策解讀會(huì)”，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)最新政策，執(zhí)行偏差問題得到有效解決。七、街道兩違治理資源需求7.1人力資源配置：專業(yè)化隊(duì)伍與社會(huì)力量的協(xié)同整合街道兩違治理的有效推進(jìn)離不開充足的人力保障，需構(gòu)建“專職隊(duì)伍+專業(yè)力量+社會(huì)力量”三位一體的人力資源配置體系。專職隊(duì)伍方面，街道需根據(jù)轄區(qū)面積和違建規(guī)模，合理配置城管執(zhí)法力量，一般按每平方公里1-2人的標(biāo)準(zhǔn)配備，如某街道管轄12平方公里，配備城管中隊(duì)15人，其中隊(duì)長(zhǎng)1名、副隊(duì)長(zhǎng)2名、執(zhí)法隊(duì)員12名，另設(shè)內(nèi)勤2名負(fù)責(zé)案件管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。專業(yè)力量方面，需引入規(guī)劃、建筑、法律等專業(yè)人才，可通過“政府購(gòu)買服務(wù)”方式聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)專家參與違建認(rèn)定和處置方案制定，如某街道聘請(qǐng)規(guī)劃院專家組成違建認(rèn)定小組，使違建認(rèn)定準(zhǔn)確率從75%提升至98%。社會(huì)力量方面，需組建“兩違監(jiān)督志愿者隊(duì)伍”，吸納退休干部、黨員、社區(qū)工作者等參與巡查監(jiān)督，如某街道招募志愿者200余人，分片區(qū)開展日常巡查，形成“網(wǎng)格員+志愿者”的巡查網(wǎng)絡(luò)，使違建發(fā)現(xiàn)率提升30%。同時(shí)，需加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，定期組織執(zhí)法人員參加法律知識(shí)、執(zhí)法程序、溝通技巧等培訓(xùn)，提升其專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力，如某街道開展“執(zhí)法能力提升年”活動(dòng)，組織執(zhí)法人員參加市級(jí)培訓(xùn)12次，開展模擬執(zhí)法演練8次，執(zhí)法規(guī)范率達(dá)100%。7.2物力裝備保障：現(xiàn)代化執(zhí)法設(shè)備的系統(tǒng)配置街道兩違治理需配備必要的執(zhí)法裝備和辦公設(shè)施，確保執(zhí)法工作高效開展。執(zhí)法裝備方面，需配備執(zhí)法記錄儀、無人機(jī)、移動(dòng)執(zhí)法終端等設(shè)備，其中執(zhí)法記錄儀按每名執(zhí)法隊(duì)員1臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)配備，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程記錄；無人機(jī)按每街道1-2臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)配備，用于定期航拍監(jiān)測(cè)違建；移動(dòng)執(zhí)法終端按每網(wǎng)格1臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)配備，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)信息采集和案件上報(bào)，如某街道投入50萬(wàn)元購(gòu)置執(zhí)法裝備，配備執(zhí)法記錄儀15臺(tái)、無人機(jī)2臺(tái)、移動(dòng)執(zhí)法終端12臺(tái)，執(zhí)法效率提升40%。辦公設(shè)施方面，需設(shè)立專門的違建治理辦公室，配備電腦、打印機(jī)、檔案柜等設(shè)備，建立違建檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)違建信息的電子化存儲(chǔ)和查詢，如某街道設(shè)立違建治理辦公室3間，配備電腦12臺(tái)、打印機(jī)3臺(tái)、檔案柜8個(gè)，建立違建數(shù)據(jù)庫(kù)，收錄違建信息2000余條。監(jiān)測(cè)設(shè)備方面，需在重點(diǎn)區(qū)域安裝高清攝像頭，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，如某街道在違建高發(fā)區(qū)域安裝攝像頭50個(gè)，形成“電子眼+無人機(jī)+網(wǎng)格員”的立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，違建發(fā)現(xiàn)時(shí)效從平均7天縮短至24小時(shí)。此外，需配備必要的拆除工具和安全防護(hù)設(shè)備，如切割機(jī)、吊車、安全帽等，確保拆除作業(yè)安全高效，如某街道配備拆除工具20套、安全防護(hù)裝備50套，拆除作業(yè)事故率為零。7.3財(cái)力預(yù)算編制：多元化資金來源與成本控制機(jī)制街道兩違治理需充足的財(cái)力支持，需科學(xué)編制預(yù)算，建立多元化資金來源和成本控制機(jī)制。預(yù)算編制方面，需根據(jù)治理任務(wù)和資源需求，編制年度預(yù)算，包括人員經(jīng)費(fèi)、裝備購(gòu)置費(fèi)、拆除工程費(fèi)、宣傳培訓(xùn)費(fèi)等，如某街道2023年兩違治理預(yù)算300萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費(fèi)80萬(wàn)元、裝備購(gòu)置費(fèi)50萬(wàn)元、拆除工程費(fèi)120萬(wàn)元、宣傳培訓(xùn)費(fèi)30萬(wàn)元、其他費(fèi)用20萬(wàn)元。資金來源方面，需建立“財(cái)政撥款+專項(xiàng)基金+社會(huì)參與”的多元化資金來源渠道，財(cái)政撥款作為主要來源，納入街道年度財(cái)政預(yù)算；專項(xiàng)基金用于重點(diǎn)違建拆除和補(bǔ)償，如某街道設(shè)立“兩違治理專項(xiàng)基金”200萬(wàn)元，用于歷史違建拆除和困難戶主補(bǔ)償；社會(huì)參與通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式鼓勵(lì)居民參與，如某街道設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金10萬(wàn)元，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。成本控制方面，需通過“優(yōu)化流程、集中采購(gòu)、技術(shù)賦能”等方式降低治理成本，如某街道通過“集中采購(gòu)”方式購(gòu)置執(zhí)法裝備，成本降低15%；通過“技術(shù)賦能”引入AI識(shí)別系統(tǒng)，減少人工巡查成本，每年節(jié)省經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元；通過“分類處置”對(duì)部分違建采取“自行拆除+獎(jiǎng)勵(lì)”方式，降低拆除成本，如某街道對(duì)30戶違建戶主給予自行拆除獎(jiǎng)勵(lì)，節(jié)省拆除費(fèi)用30萬(wàn)元。7.4技術(shù)支撐體系：智慧治理平臺(tái)與數(shù)據(jù)共享機(jī)制街道兩違治理需強(qiáng)大的技術(shù)支撐，需構(gòu)建“智慧治理平臺(tái)+數(shù)據(jù)共享機(jī)制+技術(shù)培訓(xùn)體系”的技術(shù)支撐體系。智慧治理平臺(tái)方面，需建設(shè)“兩違治理智慧平臺(tái)”，整合違建發(fā)現(xiàn)、處置、反饋等功能，實(shí)現(xiàn)違建信息的全流程管理，如某街道建設(shè)智慧平臺(tái)后，實(shí)現(xiàn)違建發(fā)現(xiàn)、立案、處置、結(jié)案的全流程線上管理，處置周期從60天縮短至30天，群眾滿意度提升至95%。數(shù)據(jù)共享機(jī)制方面，需與自然資源、住建、城管等部門建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)審批信息、違建信息的實(shí)時(shí)共享，如某街道與自然資源部門共享國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)，與住建部門共享建筑審批數(shù)據(jù)，與城管部門共享違建處置數(shù)據(jù)，打破“信息孤島”，提升治理效率。技術(shù)培訓(xùn)體系方面，需加強(qiáng)對(duì)基層人員的技術(shù)培訓(xùn)，提升其技術(shù)應(yīng)用能力，如某街道開展“智慧平臺(tái)操作培訓(xùn)”，組織網(wǎng)格員、執(zhí)法人員參加培訓(xùn)10次，參訓(xùn)率達(dá)100%，確保智慧平臺(tái)有效運(yùn)行。此外，需引入大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)違建數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為分類處置提供數(shù)據(jù)支持，如某街道通過大數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)“城中村加層擴(kuò)建”是違建主要類型，針對(duì)性開展“城中村違建專項(xiàng)整治”，拆除違建1.5萬(wàn)平方米，治理效果顯著。八、街道兩違治理時(shí)間規(guī)劃8.1近期實(shí)施階段（1年內(nèi)）：源頭防控與重點(diǎn)突破的攻堅(jiān)期街道兩違治理的近期實(shí)施階段以“控增量、拆重點(diǎn)”為核心目標(biāo)，重點(diǎn)開展源頭防控和重點(diǎn)違建拆除工作，為后續(xù)治理奠定基礎(chǔ)。近期階段需在3個(gè)月內(nèi)完成“基礎(chǔ)建設(shè)”工作，包括成立街道兩違治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《街道違法建設(shè)處置實(shí)施細(xì)則》，組建專職執(zhí)法隊(duì)伍，配備必要的執(zhí)法裝備，建立違建數(shù)據(jù)庫(kù)等，如某街道在2個(gè)月內(nèi)完成領(lǐng)導(dǎo)小組組建和實(shí)施細(xì)則制定，在3個(gè)月內(nèi)完成隊(duì)伍組建和裝備配備，為治理工作提供組織保障。在4-6個(gè)月內(nèi)開展“源頭防控”專項(xiàng)行動(dòng)，通過網(wǎng)格化巡查、無人機(jī)航拍、群眾舉報(bào)等方式，全面排查轄區(qū)違建，建立違建臺(tái)賬，重點(diǎn)排查主次干道兩側(cè)、公共綠地周邊、消防通道等區(qū)域的違建，如某街道在5個(gè)月內(nèi)排查出違建500處，建立違建臺(tái)賬，其中重點(diǎn)區(qū)域違建200處。在7-12個(gè)月內(nèi)推進(jìn)“重點(diǎn)拆除”工作，對(duì)新增違建實(shí)行“零容忍”政策，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即拆除；對(duì)嚴(yán)重影響規(guī)劃、存在安全隱患的歷史違建，堅(jiān)決拆除，如某街道在12個(gè)月內(nèi)拆除新增違建45處，重點(diǎn)區(qū)域違建150處，釋放公共空間2萬(wàn)平方米。近期階段需設(shè)置“里程碑”事件，如“新增違建零新增”“重點(diǎn)區(qū)域違建基本清零”“違建發(fā)現(xiàn)率達(dá)100%”等，確保治理工作取得階段性成效。8.2中期推進(jìn)階段（2-3年）：分類處置與機(jī)制建設(shè)的深化期街道兩違治理的中期推進(jìn)階段以“分類處置、建機(jī)制”為核心目標(biāo)，重點(diǎn)開展歷史違建分類處置和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)治理工作從“運(yùn)動(dòng)式整治”向“常態(tài)化管理”轉(zhuǎn)變。中期階段需在1-2年內(nèi)完成“分類處置”工作，對(duì)歷史遺留存量違建進(jìn)行分類處置：對(duì)嚴(yán)重影響規(guī)劃、存在安全隱患的違建，堅(jiān)決拆除；對(duì)符合規(guī)劃但手續(xù)不全的違建，依法補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)確有困難戶主的違建，采取“拆除+補(bǔ)償”方式，如某街道在2年內(nèi)完成歷史違建處置80%，其中拆除300處、補(bǔ)辦手續(xù)100處、補(bǔ)償拆除50處。在2-3年內(nèi)推進(jìn)“機(jī)制建設(shè)”工作，建立“源頭防控-動(dòng)態(tài)巡查-分類處置-長(zhǎng)效監(jiān)管”全鏈條機(jī)制，完善《街道違法建設(shè)處置實(shí)施細(xì)則》，建立“街吹哨、部門報(bào)到”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立“兩違治理智慧平臺(tái)”，如某街道在3年內(nèi)建立全鏈條機(jī)制，完善實(shí)施細(xì)則，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建設(shè)智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)違建治理的規(guī)范化、智能化。中期階段需設(shè)置“里程碑”事件，如“存量違建處置率達(dá)80%”“長(zhǎng)效機(jī)制基本建立”“違建處置周期≤60天”等，確保治理工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。8.3長(zhǎng)期鞏固階段（3-5年）：長(zhǎng)效常治與成果提升的持續(xù)期街道兩違治理的長(zhǎng)期鞏固階段以“固成果、促提升”為核心目標(biāo)，重點(diǎn)開展長(zhǎng)效常治和成果提升工作，確保治理成果不反彈、不回潮。長(zhǎng)期階段需在3-4年內(nèi)鞏固“長(zhǎng)效常治”成果，實(shí)現(xiàn)違建“零新增”態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固，存量違建全面清零；完善“源頭防控-動(dòng)態(tài)巡查-分類處置-長(zhǎng)效監(jiān)管”全鏈條機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違建治理常態(tài)化；建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、科技賦能、法治保障”的可持續(xù)治理格局，如某街道在4年內(nèi)實(shí)現(xiàn)違建“零新增”，存量違建全面清零，完善全鏈條機(jī)制，建立可持續(xù)治理格局。在4-5年內(nèi)推進(jìn)“成果提升”工作，將釋放的空間用于完善公共服務(wù)設(shè)施、優(yōu)化人居環(huán)境，如將拆除違建后的土地用于建設(shè)社區(qū)公園、停車場(chǎng)、便民服務(wù)中心等，提升居民生活品質(zhì)；推動(dòng)兩違治理與城市更新、社區(qū)治理深度融合，形成“治理-提升-再治理”的良性循環(huán)，如某街道在5年內(nèi)釋放公共空間5萬(wàn)平方米，建設(shè)社區(qū)公園2處、停車場(chǎng)3處、便民服務(wù)中心1處，推動(dòng)兩違治理與城市更新深度融合，形成良性循環(huán)。長(zhǎng)期階段需設(shè)置“里程碑”事件，如“違建零新增持續(xù)鞏固”“公共服務(wù)設(shè)施顯著提升”“居民滿意度≥90%”等，確保治理工作取得最終成效。九、街道兩違治理預(yù)期效果9.1空間治理成效：城市功能與公共空間的優(yōu)化重塑街道兩違治理將帶來顯著的空間治理成效，通過拆除違建釋放被侵占的公共資源，實(shí)現(xiàn)城市功能布局的優(yōu)化與公共空間的品質(zhì)提升。治理后，街道可釋放大量被違建占用的土地資源，預(yù)計(jì)平均每平方公里可釋放違建面積1.5萬(wàn)平方米，這些空間將被重新規(guī)劃用于建設(shè)公益性設(shè)施，如社區(qū)公園、停車場(chǎng)、便民服務(wù)中心等，有效緩解當(dāng)前城市更新過程中普遍存在的“停車難”“休閑難”等民生痛點(diǎn)。以某街道為例，通過拆除違建釋放公共空間2.3萬(wàn)平方米，其中1.2萬(wàn)平方米用于建設(shè)社區(qū)公園，新增綠地面積8000平方米；0.8萬(wàn)平方米用于建設(shè)立體停車場(chǎng)，新增車位300個(gè)；剩余0.3萬(wàn)平方米用于改造便民服務(wù)中心，增設(shè)老年食堂、兒童托管等服務(wù)設(shè)施，顯著提升了居民的生活便利性和幸福感。同時(shí)，違建拆除將消除對(duì)城市空間秩序的破壞，恢復(fù)城市天際線的協(xié)調(diào)性，改善城市風(fēng)貌，為街道發(fā)展注入新的活力。治理后的空間重構(gòu)還將促進(jìn)土地資源的集約利用，提高土地利用效率，為街道未來的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。9.2民生改善效應(yīng)：安全提升與生活品質(zhì)的顯著增強(qiáng)街道兩違治理將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的民生改善效應(yīng)，通過消除安全隱患、優(yōu)化居住環(huán)境、提升公共服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)居民的獲得感、幸福感和安全感。治理將徹底消除違建帶來的消防、結(jié)構(gòu)、生態(tài)等安全隱患，如拆除占用消防通道的違建，確保消防通道暢通無阻，將周邊小區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間從平均15分鐘縮短至5分鐘以內(nèi)，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全；拆除加層擴(kuò)建違建，消除墻體開裂、地基下沉等結(jié)構(gòu)安全隱患，涉及居民戶數(shù)的投訴量下降70%。治理還將改善居住環(huán)境，如拆除占用公共綠地的違建，恢復(fù)綠化景觀，解決120戶居民“十年無陽(yáng)光”問題，使小區(qū)綠化率提升15%，空氣質(zhì)量改善顯著；拆除占用公共空間的違建，消除噪音、衛(wèi)生等問題，居民投訴量下降60%。治理后釋放的空間將用于完善公共服務(wù)設(shè)施，如建設(shè)社區(qū)公園、停車場(chǎng)、便民服務(wù)中心等，滿足居民的休閑、停車、生活服務(wù)等需求，居民滿意度預(yù)計(jì)提升至90%以上。此外，治理還將促進(jìn)社會(huì)公平，消除“違建獲利”的不公平現(xiàn)象，維護(hù)社會(huì)秩序，增強(qiáng)居民對(duì)政府的信任和支持。9.3法治建設(shè)成果：治理能力與公信力的全面提升街道兩違治理將推動(dòng)法治建設(shè)成果的全面提升，通過完善法規(guī)體系、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化法治意識(shí)，增強(qiáng)街道治理能力和政府公信力。治理將完善街道兩違治理法規(guī)體系，制定《街道違法建設(shè)處置實(shí)施細(xì)則》，明確違建的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處置程序、補(bǔ)償辦法等，為治理工作提供明確的法律依據(jù)，解決歷史違建“認(rèn)定難、處置難”問題，違建處置周期從6個(gè)月縮短至3個(gè)月。治理將規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)“執(zhí)法全過程記錄”“重大執(zhí)法決定法制審核”制度，確保執(zhí)法程序合法，執(zhí)法沖突事件下降70%，執(zhí)法規(guī)范率達(dá)100%。治理還將強(qiáng)化法治意識(shí)，通過“社區(qū)講座、宣傳冊(cè)、短視頻”等形式，普及城鄉(xiāng)規(guī)劃法、違建危害等知識(shí)，提升居民法治意識(shí)，居民對(duì)違建危害的認(rèn)知率從40%提升至85%，主動(dòng)抵制違建的氛圍逐漸形成。治理成果還將增強(qiáng)政府公信力，通過“陽(yáng)光執(zhí)法”模式，執(zhí)法過程全記錄、結(jié)果全公開，群眾對(duì)政府執(zhí)法滿意度提升至92%，政府形象顯著提升。法治建設(shè)成果將為街道治理提供堅(jiān)實(shí)的法治保障，推動(dòng)街道治理體系和治理能力現(xiàn)代化。9.4經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益：產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社區(qū)活力的協(xié)同促進(jìn)街道兩違治理將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，通過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)社區(qū)活力，推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。治理將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，拆除違建后釋放的空間可用于建設(shè)商業(yè)街區(qū)、創(chuàng)業(yè)