2025年環(huán)境保護法與政策講解試題及答案一、單項選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)2025年修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》，下列哪項不屬于“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的核心內(nèi)容？A.生態(tài)保護紅線B.環(huán)境質(zhì)量底線C.資源利用上線D.碳排放峰值線2.某企業(yè)因違規(guī)排放持久性有機污染物被生態(tài)環(huán)境部門查處，依據(jù)2025年《新污染物治理行動方案》，除傳統(tǒng)行政處罰外，還需強制其履行的義務是？A.公開道歉并在媒體刊登整改承諾B.對受污染區(qū)域開展環(huán)境健康風險評估C.向地方政府繳納生態(tài)修復保證金D.為周邊居民提供免費健康檢查3.關于2025年《生態(tài)保護補償條例》中“流域橫向生態(tài)保護補償”的規(guī)定，正確的是？A.僅由下游地區(qū)向上游地區(qū)支付補償資金B(yǎng).補償標準以行政協(xié)商為主，不引入市場機制C.補償協(xié)議需明確斷面水質(zhì)、生態(tài)流量等約束性指標D.補償資金僅用于流域內(nèi)工業(yè)污染治理4.某新能源企業(yè)擬建設海上風電場，根據(jù)2025年《海洋環(huán)境保護法》，其環(huán)境影響評價中必須重點論證的內(nèi)容是？A.施工噪聲對中華白海豚等珍稀物種的影響B(tài).風機基礎對海底光纜鋪設的干擾C.項目用電對區(qū)域電網(wǎng)負荷的影響D.員工生活污水對周邊海域的氮磷污染5.2025年《環(huán)境公益訴訟司法解釋》擴大了原告范圍，下列哪類主體新增了提起環(huán)境民事公益訴訟的資格？A.設區(qū)的市級以上人民政府B.依法登記滿三年的基層環(huán)保組織C.高等院校環(huán)境法研究中心D.符合條件的個人（自然人）6.某鋼鐵企業(yè)未按規(guī)定安裝自動監(jiān)測設備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，依據(jù)2025年《環(huán)境保護法》及配套法規(guī)，最嚴格的行政處罰是？A.責令限期改正，處5萬元罰款B.責令停產(chǎn)整治，處20萬元罰款C.按日連續(xù)處罰，每日處3萬元罰款D.吊銷排污許可證，處50萬元罰款7.根據(jù)2025年《碳排放權交易管理暫行條例》，重點排放單位的碳排放配額分配方式為？A.完全免費分配B.免費分配與有償分配相結(jié)合C.完全通過市場競拍獲取D.由企業(yè)自主申報后核定8.某縣因歷史采礦導致土壤重金屬污染，依據(jù)2025年《土壤污染防治法》，下列哪項不屬于“污染責任人”的認定范圍？A.已關閉但未完成生態(tài)修復的原采礦企業(yè)B.依法承接原企業(yè)債權債務的并購方C.對采礦活動實施監(jiān)管的原國土資源部門D.因企業(yè)破產(chǎn)無法追溯責任時的地方政府9.2025年《噪聲污染防治法》新增“社會生活噪聲”特別規(guī)定，下列哪類行為明確被禁止？A.居民家庭裝修在工作日12:00-14:00進行B.商場促銷使用高音廣播喇叭（聲級超過85分貝）C.廣場舞活動在21:00前結(jié)束（聲級控制在60分貝以下）D.寵物犬只在居民區(qū)內(nèi)夜間吠叫（偶發(fā)且持續(xù)時間不超過5分鐘）10.某跨國企業(yè)在我國設立的子公司因轉(zhuǎn)移境外電子廢物被查處，依據(jù)2025年《固體廢物污染環(huán)境防治法》及《禁止進口固體廢物目錄》，其法律責任不包括？A.沒收違法所得，并處貨值金額5倍罰款B.責令退運非法進口的固體廢物C.對直接責任人員處10年以下有期徒刑D.列入嚴重違法失信名單，限制其參與政府采購二、簡答題（每題8分，共40分）1.簡述2025年《環(huán)境保護法》修訂中“協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長”原則的具體內(nèi)涵。2.2025年《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》對“磋商優(yōu)先、訴訟協(xié)同”機制作出了哪些細化規(guī)定？3.對比2020年版本，2025年《環(huán)境影響評價法》在“區(qū)域環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動”方面新增了哪些要求？4.2025年《長江保護法實施細則》中，針對“重點水域十年禁漁”制度，明確了哪些保障措施？5.2025年《新污染物治理行動方案》提出的“全生命周期管理”主要涵蓋哪些環(huán)節(jié)？三、案例分析題（每題20分，共40分）案例一：2025年5月，某化工園區(qū)內(nèi)A企業(yè)因生產(chǎn)設備故障，未采取應急措施導致?lián)]發(fā)性有機物（VOCs）無組織排放持續(xù)12小時，造成周邊3公里范圍內(nèi)居民出現(xiàn)頭暈、咳嗽等癥狀。經(jīng)監(jiān)測，排放濃度超過《大氣污染物綜合排放標準》限值3倍，且該企業(yè)近3年內(nèi)曾因同類問題被處罰2次。生態(tài)環(huán)境部門現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)自動監(jiān)測設備因長期未維護已失效，環(huán)境應急預案未按規(guī)定備案。問題：（1）依據(jù)2025年《環(huán)境保護法》及《大氣污染防治法》，生態(tài)環(huán)境部門可對A企業(yè)實施哪些行政處罰？（2）若周邊居民向法院提起環(huán)境侵權訴訟，需重點舉證哪些事實？案例二：B省甲市（上游）與C省乙市（下游）共享D河流域，甲市因發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)導致D河跨界斷面水質(zhì)長期為Ⅳ類（目標為Ⅲ類），乙市因水質(zhì)不達標需增加自來水處理成本每年約2000萬元。2025年6月，兩省依據(jù)《生態(tài)保護補償條例》啟動流域橫向補償磋商，但甲市以“發(fā)展權優(yōu)先”為由拒絕承擔補償責任。問題：（1）根據(jù)2025年相關法規(guī)，甲市的“發(fā)展權優(yōu)先”抗辯是否成立？請說明理由。（2）若磋商失敗，乙市可通過哪些法律途徑追究甲市責任？答案及解析一、單項選擇題1.D（“三線一單”指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單，碳排放峰值線屬于“雙碳”目標范疇，不直接納入“三線一單”）2.B（《新污染物治理行動方案》要求對持久性有機污染物等重點新污染物，責任主體需開展環(huán)境健康風險評估并公開結(jié)果）3.C（流域橫向補償需明確水質(zhì)、生態(tài)流量等約束性指標，補償方式包括資金、產(chǎn)業(yè)合作等，上下游可雙向補償）4.A（《海洋環(huán)境保護法》要求海洋工程環(huán)評重點論證對海洋生物多樣性的影響，中華白海豚是重點保護物種）5.B（2025年司法解釋新增“依法登記滿三年、專門從事環(huán)境保護公益活動且無違法記錄的基層環(huán)保組織”作為原告）6.C（未安裝自動監(jiān)測設備屬于“通過逃避監(jiān)管的方式排放污染物”，可處按日連續(xù)處罰，每日罰款額度根據(jù)違法情節(jié)確定）7.B（碳排放配額分配實行“免費分配為主、有償分配為輔”，逐步提高有償比例以引導企業(yè)減排）8.C（污染責任人包括原企業(yè)、承繼方及政府（無責任主體時），監(jiān)管部門不直接作為污染責任人）9.B（《噪聲污染防治法》禁止商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客）10.C（轉(zhuǎn)移境外固體廢物的刑事責任為“5年以下有期徒刑或拘役”，情節(jié)特別嚴重的處5-10年，而非直接10年以下）二、簡答題1.內(nèi)涵包括四方面協(xié)同：①降碳與減污協(xié)同，將碳排放控制納入環(huán)境管理體系，推動能源結(jié)構和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整；②減污與擴綠協(xié)同，通過污染治理為生態(tài)系統(tǒng)修復騰出空間，同時發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的碳匯和凈化功能；③擴綠與增長協(xié)同，發(fā)展生態(tài)旅游、碳匯交易等綠色產(chǎn)業(yè)，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；④增長與降碳協(xié)同，在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)碳排放強度下降，避免“運動式減碳”。2.細化規(guī)定：①明確磋商前置程序，生態(tài)環(huán)境損害事件發(fā)生后，賠償權利人應首先與責任人磋商，磋商期限不超過60日；②規(guī)范磋商內(nèi)容，需簽訂書面協(xié)議，明確修復方案、賠償金額、履行期限等；③強化磋商效力，經(jīng)司法確認的磋商協(xié)議具有強制執(zhí)行力；④訴訟銜接機制，磋商不成或協(xié)議不履行的，賠償權利人應及時提起訴訟，避免久拖不決。3.新增要求：①區(qū)域環(huán)評需明確產(chǎn)業(yè)定位、污染物總量控制等約束性指標，作為項目環(huán)評的前置條件；②項目環(huán)評可簡化與區(qū)域環(huán)評重復的內(nèi)容，但需重點論證項目對區(qū)域環(huán)境承載力的疊加影響；③建立區(qū)域環(huán)評跟蹤評估機制，每3年評估一次，評估結(jié)果作為后續(xù)項目審批的依據(jù)；④對未完成區(qū)域環(huán)評的園區(qū)，暫停審批新入園項目環(huán)評文件。4.保障措施：①執(zhí)法保障，建立“水陸空”一體化監(jiān)控網(wǎng)絡，運用無人機、衛(wèi)星遙感等技術打擊非法捕撈；②補償保障，對退捕漁民給予過渡期生活補貼、職業(yè)技能培訓和就業(yè)幫扶；③生態(tài)修復保障，在禁漁區(qū)增殖放流土著魚種，修復水生生物棲息地；④考核保障，將禁漁成效納入地方政府生態(tài)環(huán)保目標責任制考核，實行“一票否決”。5.全生命周期管理涵蓋：①源頭管控，禁止或限制生產(chǎn)、使用高風險新污染物；②過程控制，要求企業(yè)在生產(chǎn)、運輸、使用環(huán)節(jié)采取密閉、回收等措施減少排放；③末端治理，對廢水中的新污染物實施深度處理，對固體廢棄物進行安全處置；④風險管控，建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測制度，動態(tài)更新重點管控清單；⑤應急管理，制定新污染物泄漏等突發(fā)環(huán)境事件應急預案，明確處置技術規(guī)范。三、案例分析題案例一答案：（1）行政處罰包括：①對無組織排放行為，依據(jù)《大氣污染防治法》第108條，處5-20萬元罰款；②對自動監(jiān)測設備失效，視為“未正常使用污染防治設施”，依據(jù)《環(huán)境保護法》第63條，處10-100萬元罰款；③因近3年內(nèi)2次同類違法，構成“情節(jié)嚴重”，可責令停產(chǎn)整治；④未備案環(huán)境應急預案，依據(jù)《突發(fā)事件應對法》第64條，處2-10萬元罰款；⑤因排放造成居民健康損害，生態(tài)環(huán)境部門可依法提起生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商，要求企業(yè)承擔環(huán)境修復費用及健康損害賠償。（2）居民需舉證：①自身出現(xiàn)頭暈、咳嗽等具體健康損害事實（需提供醫(yī)療診斷證明）；②A企業(yè)排放VOCs的時間、濃度（可通過生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測報告或周邊大氣監(jiān)測站數(shù)據(jù)證明）；③損害與排放之間的因果關系（可申請司法鑒定，證明VOCs濃度超標與健康損害存在關聯(lián)性）；④企業(yè)存在過錯（如設備未維護、應急預案未備案等違法事實）。案例二答案：（1）不成立。理由：根據(jù)《生態(tài)保護補償條例》第12條，流域上下游政府需共同承擔生態(tài)保護責任，上游地區(qū)不能以“發(fā)展權優(yōu)先”為由逃避生態(tài)保護義務；《長江保護法》第9條明確“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”原則，要求發(fā)展必須與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)；甲市作為污染方，導致跨界斷面水質(zhì)不達標，違反了《水污染防治法》第20條關于“確?？缃鐢嗝嫠|(zhì)達標”的規(guī)定，應承擔補償責任