中國農(nóng)業(yè)銀行四川分行評估機構(gòu)管理實施細則最新中國農(nóng)業(yè)銀行四川分行評估機構(gòu)管理實施細則嚴格遵循《商業(yè)銀行押品管理指引》《房地產(chǎn)估價規(guī)范》等監(jiān)管要求，結(jié)合轄內(nèi)實際業(yè)務(wù)特點制定，適用于與四川分行開展信貸業(yè)務(wù)押品評估、資產(chǎn)處置評估等合作的第三方評估機構(gòu)管理，具體內(nèi)容如下：一、準(zhǔn)入管理評估機構(gòu)準(zhǔn)入實行“資質(zhì)審查+能力評估”雙維度標(biāo)準(zhǔn)。基本資質(zhì)要求：須持有有效的房地產(chǎn)估價機構(gòu)一級或二級資質(zhì)、土地估價機構(gòu)A級資質(zhì)（或自然資源部備案），資產(chǎn)評估機構(gòu)需具備證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)評估資格；注冊地在四川省內(nèi)或在川設(shè)有經(jīng)市場監(jiān)管部門登記的分支機構(gòu)，且分支機構(gòu)成立滿3年；專職注冊評估師不少于10人（其中房地產(chǎn)/土地估價師各至少3人），近3年無評估師因執(zhí)業(yè)問題被行業(yè)協(xié)會懲戒或監(jiān)管部門處罰記錄。行業(yè)經(jīng)驗要求：近3年在川內(nèi)完成房地產(chǎn)抵押評估項目累計不少于80個（單宗評估價值5000萬元以上項目占比不低于30%），土地抵押評估項目累計不少于50個；參與過農(nóng)行四川省分行或轄內(nèi)二級分行押品評估業(yè)務(wù)的機構(gòu)優(yōu)先，近3年合作項目抽查合格率需達95%以上。信用記錄要求：通過“信用中國”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”及行業(yè)協(xié)會官網(wǎng)核查，無重大違法違規(guī)記錄（包括但不限于虛假評估、串標(biāo)圍標(biāo)、商業(yè)賄賂）；近3年內(nèi)未被金融監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門列入“黑名單”或作出停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)等行政處罰。準(zhǔn)入流程為：機構(gòu)提交申請材料（含營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、注冊評估師名單及資格證書、近3年業(yè)務(wù)合同及評估報告樣本、內(nèi)部質(zhì)量控制制度、反洗錢和廉潔從業(yè)承諾函等）→分行風(fēng)險管理部聯(lián)合法律合規(guī)部進行材料初審（5個工作日內(nèi)反饋補正要求）→初審?fù)ㄟ^后，由分行風(fēng)險管理部、信貸管理部、法律合規(guī)部組成核查組開展現(xiàn)場檢查（重點核查辦公場所真實性、評估師在崗情況、檔案管理規(guī)范性，抽取10份以上歷史報告復(fù)核質(zhì)量）→現(xiàn)場核查通過后，提交由3名外部行業(yè)專家（省級估價師協(xié)會推薦）和2名分行內(nèi)部專家組成的評審委員會評審（采用百分制評分，80分以上為通過）→評審結(jié)果經(jīng)分行行長辦公會審議通過后，納入“四川分行合作評估機構(gòu)名單”，在分行內(nèi)網(wǎng)公示5個工作日無異議后生效。二、日常管理合作評估機構(gòu)應(yīng)在每月5日前報送《上月農(nóng)行評估業(yè)務(wù)統(tǒng)計表》，內(nèi)容包括項目名稱、客戶名稱、押品類型（住宅/商業(yè)/工業(yè)用地等）、評估價值、報告編號、主評估價師姓名及執(zhí)業(yè)編號。分行風(fēng)險管理部按季度對評估報告進行質(zhì)量抽查，抽查比例不低于同期合作機構(gòu)出具報告總量的15%，重點核查：評估方法選擇是否符合《房地產(chǎn)估價規(guī)范》（如住宅類優(yōu)先采用市場比較法，商業(yè)類需結(jié)合收益法）；關(guān)鍵參數(shù)取值是否合理（如資本化率需參考近1年川內(nèi)同類型物業(yè)平均水平，誤差不超過±0.5個百分點）；評估結(jié)論與周邊同類型押品市場交易價格偏離度（住宅類超過±15%、商業(yè)類超過±20%、工業(yè)用地超過±25%視為預(yù)警）；現(xiàn)場勘查記錄是否完整（需附實地照片、勘查時間、參與人員簽字）。對抽查中發(fā)現(xiàn)問題的機構(gòu)，按以下標(biāo)準(zhǔn)處理：單次抽查合格率低于80%或存在2項以上重大偏差（如評估方法錯誤、參數(shù)明顯失真），由分行風(fēng)險管理部進行警示談話并下發(fā)《整改通知書》，要求10個工作日內(nèi)提交整改報告；半年內(nèi)累計2次整改不到位，暫停其1個月新業(yè)務(wù)受理；1年內(nèi)累計3次或因評估失實導(dǎo)致押品價值高估超30%并造成信貸風(fēng)險的，終止合作并列入“禁止合作名單”，5年內(nèi)不得重新申請準(zhǔn)入。三、考核評價評估機構(gòu)考核實行年度評分制，總分100分，由業(yè)務(wù)質(zhì)量（40分）、服務(wù)效率（30分）、合規(guī)性（20分）、協(xié)同配合（10分）四部分構(gòu)成。業(yè)務(wù)質(zhì)量評分依據(jù)：報告抽查合格率（20分，每低于1個百分點扣1分）、評估結(jié)論與貸后重估或處置變現(xiàn)價值的偏離度（10分，偏離度≤10%得滿分，每超5個百分點扣2分）、報告規(guī)范性（10分，缺關(guān)鍵要素如勘查記錄、參數(shù)依據(jù)每處扣1分）。服務(wù)效率評分依據(jù)：接單響應(yīng)時間（10分，24小時內(nèi)響應(yīng)得滿分，每超12小時扣2分）、報告出具時限（15分，住宅類≤5個工作日、商業(yè)類≤7個工作日、工業(yè)類≤10個工作日，每超1個工作日扣3分）、急件處理能力（5分，因機構(gòu)原因?qū)е滦刨J業(yè)務(wù)放款延遲的每次扣2分）。合規(guī)性評分依據(jù)：信息報送及時性（10分，遲報或漏報每次扣3分）、評估師資質(zhì)有效性（5分，發(fā)現(xiàn)使用非注冊評估師簽字每份扣5分）、廉潔從業(yè)（5分，查實存在向農(nóng)行員工輸送利益行為直接扣10分）。協(xié)同配合評分依據(jù)：貸后押品價值變動預(yù)警主動性（5分，未按要求對明顯貶值押品提示風(fēng)險每次扣2分）、參與分行押品管理培訓(xùn)的出勤率（3分，年度培訓(xùn)缺勤超2次扣2分）、重大項目評估方案溝通質(zhì)量（2分，方案需經(jīng)分行認可，未采納合理建議導(dǎo)致重復(fù)評估每次扣1分）?？己私Y(jié)果分為四個等級：90分以上為“優(yōu)秀”，優(yōu)先推薦高價值、高復(fù)雜度評估項目，評估費用可上浮不超過10%；8089分為“良好”，維持現(xiàn)有合作額度；7079分為“合格”，限制承接單宗評估價值1億元以上項目；低于70分為“不合格”，終止合作并通報全轄。四、退出管理評估機構(gòu)出現(xiàn)以下情形之一，立即啟動退出程序：因評估報告重大失實導(dǎo)致農(nóng)行信貸損失（損失金額超500萬元）；被行業(yè)主管部門吊銷相關(guān)評估資質(zhì)；考核連續(xù)2年不合格；查實存在虛假評估、與客戶串通高估押品價值等嚴重違規(guī)行為；主要技術(shù)負責(zé)人（如首席評估師）離職且6個月內(nèi)未補充具備同等資歷人員，導(dǎo)致技術(shù)能力無法滿足業(yè)務(wù)需求。退出程序包括：分行風(fēng)險管理部收集違規(guī)證據(jù)（含評估報告、調(diào)查筆錄、外部監(jiān)管通報等）→法律合規(guī)部進行合規(guī)性審查→提交分行行長辦公會審議→審議通過后5個工作日內(nèi)書面通知機構(gòu)，明確退出理由及生效時間→機構(gòu)需在退出后30日內(nèi)完成已承接農(nóng)行項目的收尾工作（未完成項目由分行協(xié)調(diào)其他合作機構(gòu)接續(xù)）→退出信息在分行內(nèi)網(wǎng)及合作機構(gòu)管理系統(tǒng)公示，同時抄報總行風(fēng)險管理部備案。五、特殊情形管理對于單宗押品評估價值超5億元的重大項目，需由同時具備一級房地產(chǎn)估價資質(zhì)和A級土地估價資質(zhì)的機構(gòu)承接，或采取“雙評估”模式（兩家不同機構(gòu)分別出具報告，分行取兩者均值或組織專家論證確定最終價值）；涉及新興業(yè)態(tài)押品（如產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文旅地產(chǎn)、倉儲物流設(shè)施）的評估，機構(gòu)需提供近3年同類項目案例（不少于10個），并經(jīng)分行組織行業(yè)專家（不少于2名）對評估方案進行專項評審；跨區(qū)域評估項目（如成都分行客戶在綿陽的押品），評估機構(gòu)需在押品所在地設(shè)有分支機構(gòu)或常駐評估團隊（至少2名注冊估價師），確?，F(xiàn)場勘查在接單后48小時內(nèi)完成。評估費用實行上限管理，參考四川省估價師協(xié)會發(fā)布的行業(yè)指導(dǎo)價，住宅類評估費不超過評估價值的0.15‰，商業(yè)類不超過0.2‰，工業(yè)用地不超過0.1‰，單宗項目費用最高不超過20萬元（評估價值超10億元的項目可協(xié)商，但不得高于市場均價的120%）。費用支付需在評估報告經(jīng)分行信貸管理部審核通過后，由分行財務(wù)部門通過對公賬戶直接支付至機構(gòu)基本賬戶，禁止通過個人賬戶或第三方中轉(zhuǎn)。合作期間，評估