安全技術(shù)交底及危險(xiǎn)源告知制度(2篇)第一篇第一章目的與適用范圍1.1為把“事后應(yīng)急”轉(zhuǎn)化為“事前控制”，把“被動(dòng)整改”轉(zhuǎn)化為“主動(dòng)預(yù)防”，特制定本制度。1.2本制度覆蓋公司全部新建、改建、擴(kuò)建、檢修、拆除、運(yùn)維、保潔、物流、倉儲(chǔ)、試驗(yàn)、科研及臨時(shí)作業(yè)，適用于自有員工、勞務(wù)派遣、外包隊(duì)伍、供應(yīng)商、參觀實(shí)習(xí)、設(shè)備廠家調(diào)試等全部人員。第二章術(shù)語與定義2.1安全技術(shù)交底：指作業(yè)前由交底人對(duì)被交底人面對(duì)面講解作業(yè)環(huán)境、工藝流程、設(shè)備狀態(tài)、能量隔離、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急通道、救援方式，并以書面形式雙方簽字確認(rèn)的管理活動(dòng)。2.2危險(xiǎn)源告知：指采用“現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)+圖文看板+二維碼+電子圍欄”等手段，將可能導(dǎo)致人身傷害、健康損害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)提前告知作業(yè)人員及可能受影響方的管理行為。2.3能量隔離：對(duì)電能、機(jī)械能、熱能、化學(xué)能、勢(shì)能、輻射能、壓力能進(jìn)行“上鎖掛牌+盲板+排放+清洗+置換+檢測(cè)”組合控制。2.4變更風(fēng)險(xiǎn)：指作業(yè)范圍、作業(yè)人員、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、設(shè)備狀態(tài)、材料屬性、氣候條件、外部交叉作業(yè)等任何一項(xiàng)與原交底內(nèi)容發(fā)生偏離時(shí)產(chǎn)生的新風(fēng)險(xiǎn)。第三章管理職責(zé)3.1總經(jīng)理：保障交底與告知所需資源，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)行使“一票停工”權(quán)。3.2安委會(huì)：每月抽查交底質(zhì)量，對(duì)弄虛作假、代簽、漏簽行為進(jìn)行考核。3.3項(xiàng)目總工：組織編制《專項(xiàng)施工方案》《危險(xiǎn)源清單》《應(yīng)急處置卡》，對(duì)交底技術(shù)內(nèi)容的正確性負(fù)主體責(zé)任。3.4作業(yè)票審批人：核實(shí)交底記錄、能量隔離單據(jù)、氣體檢測(cè)數(shù)據(jù)，未簽字確認(rèn)不得簽發(fā)作業(yè)票。3.5班組長：每日班前會(huì)進(jìn)行“復(fù)述式”交底，對(duì)變更風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)充告知。3.6作業(yè)人員：有權(quán)拒絕未交底、未告知、未確認(rèn)的作業(yè)，行使“拒絕權(quán)”不受打擊報(bào)復(fù)。第四章交底分類與分級(jí)4.1公司級(jí)交底：深基坑≥5米、起重吊裝≥100噸、有限空間≥50人同時(shí)作業(yè)、Ⅰ級(jí)高處作業(yè)、爆破、大型拆除、隧道貫通、重大試驗(yàn)。4.2項(xiàng)目級(jí)交底：交叉作業(yè)≥3家單位、夜間混凝土澆筑、高壓電氣停送電、?；费b卸、腳手架搭設(shè)≥24米。4.3班組級(jí)交底：日常焊接、切割、鉆孔、保溫、防腐、保潔、綠化、巡檢。4.4新進(jìn)場(chǎng)人員“三級(jí)”交底：公司級(jí)（政策+案例）、項(xiàng)目級(jí)（現(xiàn)場(chǎng)+圖紙）、班組級(jí)（崗位+操作）。第五章交底流程與時(shí)限5.1準(zhǔn)備階段a)提前48小時(shí)由技術(shù)人員完成《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制措施表》（JSA）。b)提前24小時(shí)完成能量隔離、氣體檢測(cè)、盲板抽堵、現(xiàn)場(chǎng)清理、視頻監(jiān)控布設(shè)。c)提前12小時(shí)在看板區(qū)張貼“四圖一表”：平面布置圖、工藝流程圖、逃生路線圖、能量隔離圖、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表。5.2交底階段a)交底人持紙質(zhì)版《安全技術(shù)交底書》與電子版PPT同步講解，時(shí)間不得少于30分鐘。b)被交底人逐人復(fù)述風(fēng)險(xiǎn)控制措施，隨機(jī)抽問3人，答錯(cuò)1項(xiàng)即重新交底。c)現(xiàn)場(chǎng)使用手機(jī)掃碼確認(rèn)，GPS定位+人臉識(shí)別+時(shí)間戳自動(dòng)生成記錄，杜絕代簽。5.3作業(yè)階段a)每班次首次進(jìn)入作業(yè)面前，由班組長進(jìn)行“手指口述”復(fù)核，時(shí)間不少于10分鐘。b)出現(xiàn)5級(jí)以上大風(fēng)、暴雨、雷電、能見度<200米、氣溫>40℃或<-10℃時(shí)，立即暫停作業(yè)，重新評(píng)估后補(bǔ)充交底。5.4收工階段a)作業(yè)完畢由交底人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人三方共同確認(rèn)“工完、料凈、場(chǎng)地清”。b)24小時(shí)內(nèi)將交底記錄、影像資料、檢測(cè)數(shù)據(jù)上傳云平臺(tái)，保存期限≥3年。第六章危險(xiǎn)源告知方式6.1可視化告知a)風(fēng)險(xiǎn)四色圖：紅橙黃藍(lán)對(duì)應(yīng)重大、較大、一般、低風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)場(chǎng)立柱、圍欄、蓋板統(tǒng)一噴涂。b)聲光報(bào)警：在可能釋放有毒氣體、易燃蒸汽的區(qū)域設(shè)置防爆聲光報(bào)警器，濃度達(dá)到10%LEL或50%OEL立即聲光提示。c)電子圍欄：采用UWB定位，人員誤入高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)自動(dòng)震動(dòng)提醒，后臺(tái)同步推送監(jiān)護(hù)人。6.2信息化告知a)二維碼：掃描后顯示設(shè)備MSDS、隔離點(diǎn)、應(yīng)急電話、逃生動(dòng)畫、救援物資坐標(biāo)。b)微信小程序：實(shí)時(shí)顯示當(dāng)前位置200米范圍內(nèi)全部危險(xiǎn)源、風(fēng)向、應(yīng)急集合點(diǎn)。6.3個(gè)性化告知a)對(duì)外來訪客實(shí)行“一人一卡”：進(jìn)入門禁時(shí)自動(dòng)打印帶二維碼的臨時(shí)風(fēng)險(xiǎn)告知卡，離開時(shí)回收。b)對(duì)孕婦、恐高癥、心臟病、癲癇患者建立“紅色名單”，系統(tǒng)自動(dòng)屏蔽其進(jìn)入相應(yīng)區(qū)域權(quán)限。第七章交底內(nèi)容深度要求7.1能量隔離清單：必須寫明設(shè)備編號(hào)、介質(zhì)名稱、壓力溫度、隔離方式、上鎖點(diǎn)、盲板規(guī)格、掛牌編號(hào)、檢測(cè)數(shù)據(jù)、責(zé)任人、解鎖條件。7.2個(gè)體防護(hù)匹配表：根據(jù)化學(xué)、物理、生物、人機(jī)工效四類危害，對(duì)應(yīng)列出防護(hù)裝備型號(hào)、適用標(biāo)準(zhǔn)、有效期限、存放位置、備用數(shù)量。7.3應(yīng)急逃生三維圖：采用BIM建模，標(biāo)注“兩點(diǎn)一線”：最近滅火器坐標(biāo)、最近洗眼器坐標(biāo)、最短逃生路線，并附實(shí)景照片。7.4事故案例復(fù)盤：選取近5年行業(yè)內(nèi)外同類型作業(yè)3起事故，用“時(shí)間軸+故障樹”方式剖析，列出本作業(yè)可采取的針對(duì)性措施。第八章變更管理與再交底8.1變更觸發(fā)條件：作業(yè)人員更換≥30%、作業(yè)時(shí)間延長≥2小時(shí)、作業(yè)范圍偏移≥5米、新增設(shè)備或物料、氣候突變、相鄰區(qū)域開始新作業(yè)。8.2變更流程：變更提出人→現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人→項(xiàng)目總工→安全總監(jiān)→總經(jīng)理，30分鐘內(nèi)完成審批，重新進(jìn)行交底與告知。8.3緊急變更：危及人身安全的突發(fā)情況，可由現(xiàn)場(chǎng)最高職務(wù)人員直接下達(dá)停工令，2小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。第九章培訓(xùn)與能力驗(yàn)證9.1交底人須持“雙證”：注冊(cè)安全工程師+公司級(jí)講師證，每年接受不少于16學(xué)時(shí)更新培訓(xùn)。9.2被交底人首次進(jìn)入新項(xiàng)目須通過VR仿真考核，場(chǎng)景包含高處墜落、觸電、火災(zāi)、爆炸、中毒、機(jī)械傷害6大模塊，得分≥90分方可入場(chǎng)。9.3采用“情景模擬+隨機(jī)抽考”方式，每季度對(duì)10%作業(yè)人員進(jìn)行再驗(yàn)證，不合格者暫停作業(yè)資格，補(bǔ)考合格后方可復(fù)工。第十章監(jiān)督考核與獎(jiǎng)懲10.1建立交底質(zhì)量“紅黑榜”，每月評(píng)比前3名與后3名，分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元與處罰5000元，連續(xù)兩次列入黑榜的班組清退出場(chǎng)。10.2對(duì)主動(dòng)報(bào)告未交底、未告知而拒絕作業(yè)的人員，給予500元嘉獎(jiǎng)；對(duì)打擊報(bào)復(fù)者，給予降級(jí)或解除勞動(dòng)合同處理。10.3因交底不到位造成險(xiǎn)肇事件，按“四不放過”原則處理，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以年薪10%–30%的罰款；造成事故的，移交司法機(jī)關(guān)。第十一章持續(xù)改進(jìn)11.1每半年組織一次“交底與告知”管理評(píng)審，輸入數(shù)據(jù)包括：未遂事件、違章視頻、員工訪談、外部審核、行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)。11.2建立“交底大數(shù)據(jù)”模型，對(duì)高頻風(fēng)險(xiǎn)、高頻違章、高頻變更進(jìn)行聚類分析，自動(dòng)生成下階段重點(diǎn)管控清單。11.3推廣“交底質(zhì)量指數(shù)”KQI，納入項(xiàng)目績效考核，權(quán)重不低于20%，與項(xiàng)目獎(jiǎng)金直接掛鉤。第二篇第一章編制依據(jù)1.1《安全生產(chǎn)法》第41條、第44條1.2《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第27條1.3《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第12條1.4《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》（應(yīng)急〔2021〕3號(hào)）1.5公司《HSE管理手冊(cè)》第6.2版第二章總體原則2.1所有作業(yè)必須“無交底不作業(yè)、無告知不進(jìn)場(chǎng)、無確認(rèn)不開工”。2.2交底與告知必須“到崗位、到工序、到設(shè)備、到螺栓、到能量點(diǎn)”。2.3堅(jiān)持“視頻留痕、數(shù)據(jù)上云、結(jié)果可用、責(zé)任可溯”。第三章風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法3.1作業(yè)危害分析（JHA）：將作業(yè)分解為5–7步，每步用“能量源-觸發(fā)事件-后果-現(xiàn)有措施-補(bǔ)充措施”五欄格式。3.2危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP）：對(duì)涉及“溫度、壓力、流量、液位、組分”五項(xiàng)工藝參數(shù)的偏差進(jìn)行引導(dǎo)詞分析。3.3故障模式與影響分析（FMEA）：對(duì)關(guān)鍵設(shè)備列出“故障模式-失效原因-嚴(yán)重度-發(fā)生頻度-探測(cè)度-風(fēng)險(xiǎn)順序數(shù)”。3.4作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)采用“三卡合一”：JSA卡+能量隔離卡+應(yīng)急處置卡，統(tǒng)一編號(hào)，防止“多張皮”。第四章交底場(chǎng)景化示例4.1儲(chǔ)罐檢修作業(yè)a)交出方提前72小時(shí)完成物料退凈、蒸煮、置換、盲板隔離、氣體檢測(cè)、污水收集。b)交底人現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)“五點(diǎn)一線”：進(jìn)出口閥門、人孔、排污口、呼吸閥、攪拌器、逃生通道。c)強(qiáng)制使用“四合一”檢測(cè)儀：LEL<1%、O2>19.5%、H2S<5ppm、CO<10ppm，每2小時(shí)記錄一次。d)罐內(nèi)照明使用24V防爆LED燈，移動(dòng)工具全部使用氣動(dòng)或手動(dòng)，禁止帶電工具進(jìn)入。e)罐外設(shè)置“雙人雙崗”：1人作業(yè)、1人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人持有“應(yīng)急救援員”證，配備三腳架、安全帶、送風(fēng)長管、防爆通訊。4.2高壓電氣停送電a)實(shí)行“六張票”：檢修票、操作票、斷電票、驗(yàn)電票、接地票、閉鎖票。b)交底人現(xiàn)場(chǎng)演示“五步操作法”：停電→驗(yàn)電→掛地線→掛牌→上鎖，每步拍照上傳。c)使用“智能鑰匙”管理系統(tǒng)，無授權(quán)鑰匙無法打開開關(guān)柜，杜絕誤操作。d)作業(yè)人員穿戴10kV絕緣服、絕緣手套、絕緣靴，每半年做耐壓試驗(yàn)。4.3鋼結(jié)構(gòu)高空焊接a)交底人使用BIM模型演示“火花下落軌跡”，在下方5米范圍設(shè)置防火布、接火盆。b)焊機(jī)二次側(cè)安裝“防觸電裝置”，空載電壓<24V。c)每人配備“雙安全繩”：1根連接生命線，1根連接構(gòu)件，做到“一人一繩一鉤”。d)交底內(nèi)容增加“高溫金屬飛濺”危險(xiǎn)源，告知“瞬間溫度可達(dá)1500℃，可引燃下方聚氨酯保溫材料”。第五章危險(xiǎn)源告知細(xì)節(jié)5.1噪聲告知：在≥85dB區(qū)域入口安裝“噪聲即時(shí)顯示屏”，紅色閃爍提醒必須佩戴SNR≥30dB耳塞。5.2粉塵告知：使用“激光粉塵儀”實(shí)時(shí)顯示PM2.5、PM10數(shù)值，超標(biāo)自動(dòng)噴淋降塵。5.3電離輻射告知：放射源周圍設(shè)置“紅黃綠”三色警示帶，紅色區(qū)劑量率>25μSv/h，禁止進(jìn)入；黃色區(qū)2.5–25μSv/h，限時(shí)進(jìn)入；綠色區(qū)<2.5μSv/h，可正常工作。5.4生物因素告知：發(fā)酵罐、污水池、食堂冷庫等可能存在嗜肺軍團(tuán)菌區(qū)域，張貼“生物危害”標(biāo)志，要求佩戴N95口罩、橡膠手套，作業(yè)后即時(shí)洗手消毒。第六章交底與告知融合機(jī)制6.1建立“一碼一源”：每個(gè)危險(xiǎn)源對(duì)應(yīng)唯一二維碼，掃碼后同時(shí)顯示交底視頻、告知卡、MSDS、應(yīng)急電話、逃生路線。6.2采用“同屏顯示”技術(shù)：在手機(jī)端、PAD端、LED大屏端同步推送，確?！叭说狡恋?、屏到碼到、碼到措施到”。6.3實(shí)行“告知即交底、交底即確認(rèn)”：掃碼后系統(tǒng)自動(dòng)彈出“我已知曉”按鈕，點(diǎn)擊后生成電子簽名，同步上傳云端，避免重復(fù)簽字。第七章特殊人群管理7.1實(shí)習(xí)學(xué)生：實(shí)行“雙導(dǎo)師制”，企業(yè)導(dǎo)師負(fù)責(zé)安全，學(xué)校導(dǎo)師負(fù)責(zé)技能，實(shí)習(xí)期不得超過1個(gè)月，不得獨(dú)立作業(yè)。7.2外籍人員：提供英文、俄文、日文、韓文四語種交底音頻，語速≤120詞/分鐘，關(guān)鍵術(shù)語配圖標(biāo)。7.3夜間作業(yè)人員：增加“疲勞監(jiān)測(cè)”手環(huán)，心率變異系數(shù)SDNN<50ms時(shí)自動(dòng)報(bào)警，強(qiáng)制休息20分鐘。第八章交叉作業(yè)協(xié)同交底8.1建立“紅橙黃”區(qū)域圖：紅色為吊裝區(qū)、橙色為動(dòng)火區(qū)、黃色為腳手架區(qū)，每日6:00自動(dòng)推送到各班組終端。8.2實(shí)行“錯(cuò)時(shí)、錯(cuò)位、錯(cuò)工序”管控：吊裝作業(yè)升降時(shí)段，下方禁止任何動(dòng)火、腳手架搭設(shè)、材料轉(zhuǎn)運(yùn)。8.3采用“多方視頻會(huì)”：每天17:00各分包安全主管視頻連線，確認(rèn)次日交叉作業(yè)時(shí)段、區(qū)域、責(zé)任人、聯(lián)系方式，錄制存檔。第九章應(yīng)急告知演練9.1每季度開展“盲演”：不預(yù)先通知時(shí)間、地點(diǎn)，隨機(jī)觸發(fā)“液氨泄漏”“粉塵爆炸”“高墜救援”場(chǎng)景，檢驗(yàn)告知與交底效果。9.2演練評(píng)估采用“5W2H”法：What泄漏、Where地點(diǎn)、Who受影響、When響應(yīng)時(shí)間、Why原因、How處置、Howmuch損失。9.3演練結(jié)束后2小時(shí)內(nèi)發(fā)布“告知改進(jìn)清單”，明確“新增告知點(diǎn)、修訂交底內(nèi)容、補(bǔ)充應(yīng)急物資、調(diào)整逃生路線”。第十章記錄與檔案10.1紙質(zhì)記錄使用“防撕、防水、防油”三聯(lián)單，第一聯(lián)存現(xiàn)場(chǎng)、第二聯(lián)存檔案室、第三聯(lián)存云端。10.2電子記錄采用“區(qū)塊鏈+時(shí)間戳”，防止事后篡