放射人員制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《放射性污染防治法》等國家相關法律法規(guī)，參照行業(yè)主管部門關于放射性安全管理的規(guī)定，結合集團母公司關于安全生產(chǎn)與合規(guī)管理的指導要求，以及企業(yè)內(nèi)部加強放射安全管理、防控專項風險、規(guī)范業(yè)務流程的迫切需求，制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋公司內(nèi)部涉及放射性同位素、射線裝置等放射源的應用與管理場景，包括但不限于醫(yī)學診斷、工業(yè)探傷、科研實驗等業(yè)務活動。第三條本制度中下列術語的含義：（一）“放射專項管理”指企業(yè)為防范放射風險、保障人員健康、維護環(huán)境安全而建立的管理體系，包括放射源的采購、使用、貯存、轉讓、退役等全生命周期管理，以及相關設備的維護、監(jiān)測與應急處理。（二）“放射專項風險”指因放射源或射線裝置使用不當、設備故障、人員操作失誤、防護措施缺失等原因可能引發(fā)的健康損害、環(huán)境污染、公共安全事故等潛在威脅。（三）“放射合規(guī)”指企業(yè)所有涉放業(yè)務活動嚴格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及企業(yè)內(nèi)部制度要求，確保放射性安全管理的合法性與有效性。第四條放射專項管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：確保所有涉放業(yè)務活動納入管理范疇，不留監(jiān)管盲區(qū)；（二）責任到人：明確各級管理人員與崗位人員的責任，形成閉環(huán)管理；（三）風險導向：突出高風險環(huán)節(jié)的管控，優(yōu)先防范重大風險；（四）持續(xù)改進：定期評估管理效果，優(yōu)化制度流程與技術措施。第二章管理組織機構與職責第五條公司主要負責人對放射專項管理負總責，承擔領導責任；分管安全生產(chǎn)或相關業(yè)務的負責人為直接責任人，負責組織落實、監(jiān)督考核與異常處置。第六條設立放射專項管理領導小組，由公司主要負責人牽頭，分管領導任組長，安全、技術、人力資源、設備管理、法務等相關部門負責人為成員。領導小組負責統(tǒng)籌放射安全管理的重大決策、跨部門協(xié)調(diào)、風險處置審批，并定期召開會議評估管理成效。第七條牽頭部門為安全管理部，職責包括：（一）牽頭制定、修訂、解釋本制度及配套細則；（二）組織放射風險的辨識、評估與分級管控；（三）監(jiān)督各部門涉放業(yè)務的合規(guī)執(zhí)行，開展專項檢查與考核；（四）統(tǒng)籌放射安全培訓與宣傳，組織應急演練；（五）協(xié)調(diào)外部監(jiān)管機構的檢查與整改要求。第八條專責部門為技術部，職責包括：（一）審核涉放設備的選型、安裝、驗收標準，監(jiān)督維護保養(yǎng)；（二）組織放射環(huán)境監(jiān)測與設備性能檢測，出具評估報告；（三）參與放射事故的技術鑒定與處置方案制定；（四）優(yōu)化放射安全防護技術措施，推廣先進設備與工藝。第九條業(yè)務部門或下屬單位職責包括：（一）落實本領域涉放業(yè)務的管理要求，明確操作規(guī)程與權限；（二）組織員工進行崗位操作培訓，確保人員持證上崗；（三）建立放射源臺賬，記錄使用、轉移等關鍵環(huán)節(jié)；（四）配合完成放射環(huán)境監(jiān)測與設備檢測，及時上報異常情況。第十條基層執(zhí)行崗位人員職責包括：（一）簽署崗位合規(guī)承諾書，嚴格遵守操作規(guī)程；（二）發(fā)現(xiàn)放射安全隱患或異常情況，立即上報；（三）參與應急演練，掌握輻射防護基本技能；（四）妥善保管放射源或射線裝置，防止丟失、被盜。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十一條放射源采購與審批：業(yè)務操作合規(guī)標準：必須通過國家核設施安全局批準的渠道采購，提供來源合法性證明；采購方案需經(jīng)公司領導小組審批，并報行業(yè)主管部門備案。禁止性行為：嚴禁向無資質供應商采購、擅自改變放射源用途。重點防控點：采購環(huán)節(jié)的資質核查、價格比對、合同風險審核。第十二條射線裝置使用管理：業(yè)務操作合規(guī)標準：設備安裝需經(jīng)專業(yè)機構驗收合格，使用前進行安全評估；操作人員必須經(jīng)過培訓考核，持證上崗。禁止性行為：嚴禁超范圍使用射線裝置、未檢設備強行運行。重點防控點：操作人員的資質管理、設備的定期檢測與維護記錄。第十三條放射源貯存與保管：業(yè)務操作合規(guī)標準：設置專用貯存庫，實施雙人雙鎖管理，配備防盜、防火、防泄漏設施；貯存臺賬需實時更新。禁止性行為：嚴禁非授權人員接觸放射源、擅自轉移或銷毀。重點防控點：庫房環(huán)境監(jiān)測（如溫濕度、屏蔽材料完好性）、出入庫登記的規(guī)范性。第十四條放射環(huán)境監(jiān)測：業(yè)務操作合規(guī)標準：定期對工作場所、周邊環(huán)境進行輻射水平檢測，結果存檔備查；異常超標需立即啟動應急措施。禁止性行為：偽造或瞞報監(jiān)測數(shù)據(jù)、未達標準繼續(xù)排放放射性物質。重點防控點：監(jiān)測頻次、采樣點位、數(shù)據(jù)有效性審核。第十五條放射事故應急預案：業(yè)務操作合規(guī)標準：制定涵蓋泄漏、污染、人員受照等場景的應急預案，定期組織演練；事故發(fā)生后需第一時間上報并啟動處置。禁止性行為：未按預案處置、延誤上報或謊報事故。重點防控點：應急物資的完好性、參演人員的熟練度、信息傳遞的及時性。第十六條放射源退役與處置：業(yè)務操作合規(guī)標準：放射源報廢需經(jīng)行業(yè)主管部門批準，委托有資質單位回收或銷毀，全程視頻監(jiān)控并記錄；殘渣需交由指定機構處理。禁止性行為：私自銷毀或轉移放射源、處置過程記錄不完整。重點防控點：回收單位資質審核、轉運過程的防護措施、最終處置的核銷手續(xù)。第十七條人員輻射防護管理：業(yè)務操作合規(guī)標準：為接觸放射源人員配備合格的個人防護用品，定期進行職業(yè)健康檢查；工作場所設置警示標識。禁止性行為：未佩戴防護用品直接操作、體檢不合格繼續(xù)上崗。重點防控點：防護用品的發(fā)放登記、健康監(jiān)護檔案的完整性。第四章專項管理運行機制第十八條制度動態(tài)更新機制：公司安全管理部每年聯(lián)合技術部、法務部對制度進行評估，結合國家政策變化、行業(yè)技術進步及業(yè)務調(diào)整，提出修訂建議，由領導小組審議后發(fā)布新版本。第十九條風險識別預警機制：（一）每年6月、12月由安全管理部牽頭開展全公司涉放風險排查，重點檢查采購、使用、貯存等環(huán)節(jié)；（二）根據(jù)風險等級發(fā)布預警通知，要求相關單位制定整改方案；（三）重大風險需提交領導小組會商，必要時暫停涉放業(yè)務。第二十條合規(guī)審查機制：（一）放射業(yè)務決策需經(jīng)安全管理部前置審核，確保符合制度要求；（二）新項目啟動前同步審查涉放設備的合規(guī)性；（三）合同簽訂前需核對供應商資質與放射性安全條款，未通過審查不得簽署。第二十一條風險應對機制：（一）一般風險由業(yè)務部門自行整改，專責部門跟蹤驗收；（二）重大風險由領導小組成立處置組，分工協(xié)同控制危害擴大；（三）事故上報遵循“逐級上報、及時準確”原則，必要時向行業(yè)主管部門求助。第二十二條責任追究機制：（一）違規(guī)操作導致事故的，依據(jù)情節(jié)輕重追究崗位人員、部門負責人責任；（二）玩忽職守造成重大損失的，啟動紀律處分程序，情節(jié)嚴重的移交司法機關；（三）處罰標準明確列入公司《違規(guī)行為處理辦法》，與績效考核脫鉤。第二十三條評估改進機制：（一）每年10月由領導小組組織第三方機構對管理體系運行效果進行評估；（二）評估報告需提交公司董事會審議，關鍵問題納入次年整改計劃；（三）優(yōu)化建議需在制度修訂中體現(xiàn)，確保持續(xù)符合合規(guī)要求。第五章專項管理保障措施第二十四條組織保障：（一）公司主要負責人每年簽署《放射安全管理責任書》，承諾履行領導責任；（二）分管領導每月召開專題會議，協(xié)調(diào)跨部門問題；（三）安全管理部設立專項管理崗位，配備專職人員。第二十五條考核激勵機制：（一）將放射合規(guī)情況納入部門年度評優(yōu)指標，占權重不低于10%；（二）對發(fā)現(xiàn)重大隱患或處置得當?shù)募w或個人給予獎勵；（三）連續(xù)三年考核不合格的部門，負責人不得晉升。第二十六條培訓宣傳機制：（一）管理層需參加放射安全履職培訓，考核合格后方可分管涉放業(yè)務；（二）一線員工每月接受崗位操作培訓，考核不合格者強制再培訓；（三）通過內(nèi)部刊物、宣傳欄普及輻射防護知識，提升全員意識。第二十七條信息化支撐：（一）建設放射安全管理系統(tǒng)，實現(xiàn)放射源臺賬、設備檢測、風險預警的數(shù)字化管理；（二）通過物聯(lián)網(wǎng)技術實時監(jiān)測放射環(huán)境參數(shù)，異常自動報警；（三）系統(tǒng)數(shù)據(jù)與行業(yè)監(jiān)管平臺對接，支持遠程核查。第二十八條文化建設：（一）編制《放射安全合規(guī)手冊》，覆蓋制度要點與操作指南；（二）每年4月開展“放射安全月”活動，組織知識競賽、應急演練；（三）員工入職時簽署《合規(guī)承諾書》，明確違約責任。第二十九條報告制度：（一）風險事件需在2小時內(nèi)上報至安全管理部，24小時內(nèi)提交初步報告；（二）年度管理情況報告需在次年3月前報送領導小組，內(nèi)容包括：1.放射源使用統(tǒng)計；