文物資源保護(hù)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)博物館條例》等法律法規(guī)，參照行業(yè)文物保護(hù)管理準(zhǔn)則，結(jié)合集團(tuán)母公司關(guān)于文物資源保護(hù)工作的相關(guān)要求，以及本公司文物資源保護(hù)的實(shí)際需求制定。旨在規(guī)范公司內(nèi)部文物資源的保護(hù)、管理、使用和傳承，防控文物保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)文物資源的可持續(xù)利用，提升公司文物保護(hù)管理水平，確保公司文物資源安全可控。第二條本制度適用于公司各部門(mén)、下屬單位及全體員工。公司所有涉及文物資源的業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括文物資源的收藏、保管、展覽、研究、修復(fù)、數(shù)字化、對(duì)外合作等，均須遵守本制度規(guī)定。此外，本制度亦適用于公司通過(guò)投資、并購(gòu)、租賃等方式獲取或管理的包含文物資源的場(chǎng)景，確保公司所有文物資源管理活動(dòng)均符合本制度要求。第三條本制度涉及以下核心術(shù)語(yǔ)：（一）文物專項(xiàng)管理。指公司為確保文物資源的保護(hù)、管理、利用符合法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，而建立的一整套管理制度、流程和技術(shù)措施。其核心內(nèi)容包括文物資源的登記、建檔、評(píng)估、保護(hù)、修復(fù)、展覽、研究、數(shù)字化等全生命周期管理。（二）文物保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。指因管理不善、技術(shù)局限、外部環(huán)境變化等原因，可能導(dǎo)致文物資源受損、丟失、破壞或非法流轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。包括自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、人為破壞風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)操作風(fēng)險(xiǎn)、管理漏洞風(fēng)險(xiǎn)等。（三）文物合規(guī)。指公司文物資源管理活動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則及公司內(nèi)部制度的要求，確保所有操作合法合規(guī)，避免因違規(guī)行為導(dǎo)致文物資源損失或法律責(zé)任。第四條公司文物資源專項(xiàng)管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋。公司所有文物資源管理活動(dòng)均須納入制度管理范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。（二）責(zé)任到人。明確各級(jí)管理人員和員工的文物保護(hù)責(zé)任，建立責(zé)任追溯機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)到位。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向。以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，重點(diǎn)關(guān)注文物保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和處置，優(yōu)先防范重大風(fēng)險(xiǎn)。（四）持續(xù)改進(jìn)。定期評(píng)估文物資源管理制度的有效性，根據(jù)實(shí)際情況和外部環(huán)境變化及時(shí)優(yōu)化制度流程，提升管理水平。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為公司文物資源保護(hù)工作的第一責(zé)任人，對(duì)文物資源保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。主要負(fù)責(zé)人需定期聽(tīng)取文物資源保護(hù)工作匯報(bào)，審批重大文物資源管理決策，確保公司文物資源保護(hù)工作納入公司整體發(fā)展戰(zhàn)略。第六條公司分管領(lǐng)導(dǎo)為公司文物資源保護(hù)工作的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)文物資源保護(hù)工作的日常管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)、下屬單位文物資源保護(hù)工作，確保本制度有效執(zhí)行。分管領(lǐng)導(dǎo)需定期組織文物資源保護(hù)工作檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。第七條公司設(shè)立文物資源保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司文物資源保護(hù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，組長(zhǎng)由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：（一）統(tǒng)籌公司文物資源保護(hù)工作，制定文物資源保護(hù)發(fā)展戰(zhàn)略和年度計(jì)劃；（二）協(xié)調(diào)解決文物資源保護(hù)工作中的重大問(wèn)題，審批重大文物資源管理決策；（三）監(jiān)督評(píng)價(jià)公司文物資源保護(hù)工作成效，提出改進(jìn)要求；（四）組織文物資源保護(hù)工作培訓(xùn)和宣傳，提升全員文物保護(hù)意識(shí)。第八條牽頭部門(mén)為公司文物資源保護(hù)工作的歸口管理部門(mén)（如文化部或相關(guān)職能部門(mén)），主要職責(zé)包括：（一）統(tǒng)籌公司文物資源保護(hù)管理制度建設(shè)，制定、修訂和解釋本制度；（二）組織開(kāi)展文物資源保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施；（三）監(jiān)督、檢查各部門(mén)、下屬單位文物資源保護(hù)工作，開(kāi)展考核評(píng)價(jià)；（四）組織文物資源保護(hù)培訓(xùn)，開(kāi)展宣傳教育和文化引導(dǎo)；（五）建立文物資源保護(hù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)文物資源信息數(shù)字化管理。第九條專責(zé)部門(mén)為公司文物資源保護(hù)工作的技術(shù)支持部門(mén)（如技術(shù)部或研究機(jī)構(gòu)），主要職責(zé)包括：（一）負(fù)責(zé)文物資源的鑒定、評(píng)估和技術(shù)保護(hù)；（二）組織開(kāi)展文物修復(fù)、數(shù)字化和展覽工作；（三）提供文物資源保護(hù)技術(shù)支持，優(yōu)化保護(hù)方案；（四）參與文物資源保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出風(fēng)險(xiǎn)防控建議；（五）開(kāi)展文物資源保護(hù)研究，提升保護(hù)技術(shù)水平。第十條業(yè)務(wù)部門(mén)/下屬單位負(fù)責(zé)本領(lǐng)域文物資源保護(hù)的具體實(shí)施，主要職責(zé)包括：（一）落實(shí)公司文物資源保護(hù)管理制度，制定本部門(mén)文物資源保護(hù)實(shí)施細(xì)則；（二）開(kāi)展文物資源日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告文物資源保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)；（三）配合專責(zé)部門(mén)開(kāi)展文物資源的修復(fù)、數(shù)字化和展覽工作；（四）加強(qiáng)員工文物保護(hù)培訓(xùn)，提升全員文物保護(hù)意識(shí)；（五）建立文物資源保護(hù)臺(tái)賬，確保文物資源信息完整準(zhǔn)確。第十一條基層執(zhí)行崗員工需嚴(yán)格遵守文物資源保護(hù)操作規(guī)程，履行以下責(zé)任：（一）簽訂崗位合規(guī)承諾書(shū)，確保文物資源管理操作合法合規(guī)；（二）在日常工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告文物資源保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)；（三）配合開(kāi)展文物資源保護(hù)檢查，如實(shí)反映問(wèn)題；（四）積極參與文物資源保護(hù)培訓(xùn)，提升文物保護(hù)意識(shí)和技能；（五）對(duì)發(fā)現(xiàn)的文物資源保護(hù)違規(guī)行為及時(shí)向主管或牽頭部門(mén)報(bào)告。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條文物資源登記建檔。所有文物資源需建立檔案，包括文物名稱、年代、材質(zhì)、來(lái)源、尺寸、狀態(tài)、存放地點(diǎn)、管理責(zé)任人等信息。檔案需定期更新，確保信息準(zhǔn)確完整。第十三條文物資源保管。文物資源存放環(huán)境需符合文物保護(hù)要求，包括溫濕度、光照、防塵、防蟲(chóng)、防潮等。需定期對(duì)文物資源存放環(huán)境進(jìn)行檢查，確保環(huán)境安全。第十四條文物資源修復(fù)。文物修復(fù)需由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行，修復(fù)過(guò)程需詳細(xì)記錄，修復(fù)完成后需進(jìn)行評(píng)估，確保修復(fù)質(zhì)量。第十五條文物資源展覽。文物展覽需制定詳細(xì)方案，包括展覽主題、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、文物選擇、安全措施等。展覽期間需加強(qiáng)巡查，確保文物安全。第十六條文物資源數(shù)字化。文物數(shù)字化需采用先進(jìn)技術(shù)，確保數(shù)字化成果的準(zhǔn)確性和完整性。數(shù)字化成果需進(jìn)行備份，并建立安全存儲(chǔ)機(jī)制。第十七條文物資源對(duì)外合作。文物對(duì)外合作需嚴(yán)格審查合作方資質(zhì)，簽訂合作協(xié)議，明確雙方責(zé)任。合作過(guò)程中需加強(qiáng)監(jiān)管，確保文物安全。第十八條文物資源流動(dòng)管理。文物資源的借用、捐贈(zèng)、調(diào)撥等需嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序，確保文物資源安全可控。第十九條文物資源保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)防控。需重點(diǎn)防控自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、人為破壞風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)操作風(fēng)險(xiǎn)、管理漏洞風(fēng)險(xiǎn)等，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。第二十條文物資源保護(hù)應(yīng)急處置。制定文物資源保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、責(zé)任分工、物資保障等，確保突發(fā)事件得到及時(shí)有效處置。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十二條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。公司每年需對(duì)本制度進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)法律法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步等情況及時(shí)修訂本制度，確保制度的適用性和有效性。第十三條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制。公司每年需組織開(kāi)展文物資源保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)評(píng)估，并發(fā)布預(yù)警通知。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果需納入文物資源保護(hù)工作計(jì)劃，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。第十四條合規(guī)審查機(jī)制。公司所有涉及文物資源的業(yè)務(wù)活動(dòng)需經(jīng)過(guò)合規(guī)審查，未經(jīng)合規(guī)審查的業(yè)務(wù)活動(dòng)不得實(shí)施。合規(guī)審查內(nèi)容包括業(yè)務(wù)操作的合法性、合規(guī)性，以及風(fēng)險(xiǎn)防控措施的有效性。第十五條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)，由業(yè)務(wù)部門(mén)/下屬單位負(fù)責(zé)處置；對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)協(xié)同處置。風(fēng)險(xiǎn)處置過(guò)程中需及時(shí)上報(bào)，并制定整改措施，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。第十六條責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)違反本制度規(guī)定的行為，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰，包括經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分、崗位調(diào)整等。對(duì)造成文物資源損失的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。第十七條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制。公司每年需對(duì)文物資源保護(hù)工作進(jìn)行全面評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、風(fēng)險(xiǎn)防控效果、文物資源保護(hù)成效等。評(píng)估結(jié)果需用于優(yōu)化文物資源保護(hù)工作流程，提升管理水平。第五章專項(xiàng)管理保障措施第十八條組織保障。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部需加強(qiáng)對(duì)文物資源保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究解決文物資源保護(hù)工作中的重大問(wèn)題，確保文物資源保護(hù)工作得到充分保障。第十九條考核激勵(lì)機(jī)制。公司將文物資源保護(hù)工作納入部門(mén)年度考核和員工績(jī)效考核，考核結(jié)果與績(jī)效、評(píng)優(yōu)掛鉤。對(duì)在文物資源保護(hù)工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反本制度規(guī)定的，給予相應(yīng)處罰。第二十條培訓(xùn)宣傳機(jī)制。公司每年需組織文物資源保護(hù)培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象包括各級(jí)管理人員和基層執(zhí)行崗員工。培訓(xùn)內(nèi)容包括文物保護(hù)法律法規(guī)、操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)防控等。公司需通過(guò)多種形式開(kāi)展文物保護(hù)宣傳教育，提升全員文物保護(hù)意識(shí)。第二十一條信息化支撐。公司需建立文物資源保護(hù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)文物資源信息數(shù)字化管理，包括文物資源登記、建檔、評(píng)估、修復(fù)、展覽、數(shù)字化等全生命周期管理。信息系統(tǒng)需具備風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警等功能，提升文物資源保護(hù)工作效率。第二十二條文化建設(shè)。公司需加強(qiáng)文物保護(hù)文化建設(shè)，通過(guò)發(fā)布文物保護(hù)手冊(cè)、簽訂文物保護(hù)承諾書(shū)等方式，營(yíng)造全員參與文物保護(hù)的良好氛圍。公司需定期組織文物保護(hù)主題活動(dòng)，提升全員文物保護(hù)意識(shí)和責(zé)任感。第二十三條報(bào)告制度。各部門(mén)、下屬單位需定期向牽頭部門(mén)報(bào)告文物資源保護(hù)工作情況，包括文物資源保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)、處置情況、整改措施等。牽頭部門(mén)需