乘勢(shì)而上，全面推進(jìn)——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣策略探析農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段，面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的支撐作用，特制定本推廣方案，旨在為各地推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作提供系統(tǒng)性思路與實(shí)操性建議。一、深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的時(shí)代意義與現(xiàn)實(shí)需求農(nóng)業(yè)機(jī)械化并非簡(jiǎn)單的生產(chǎn)工具升級(jí)，而是關(guān)乎農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全局的系統(tǒng)性變革。其推廣普及，首先是保障國(guó)家糧食安全的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)機(jī)械化作業(yè)，可以大幅提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，有效應(yīng)對(duì)“誰(shuí)來(lái)種地”“怎樣種好地”的現(xiàn)實(shí)難題。其次，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增收致富的有效途徑。機(jī)械化能夠顯著降低人工成本，減少生產(chǎn)資料浪費(fèi)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓農(nóng)民在增產(chǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)增收。再者，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備在精準(zhǔn)施肥施藥、節(jié)水灌溉、秸稈綜合利用等方面的應(yīng)用，有助于減少農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。此外，農(nóng)業(yè)機(jī)械化還是促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的橋梁紐帶，通過(guò)社會(huì)化服務(wù)等形式，讓小農(nóng)戶也能共享機(jī)械化帶來(lái)的紅利。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然存在，部分地區(qū)、部分作物、部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平有待提升，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)藝協(xié)同尚需深化，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系仍需完善。因此，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作，既是順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的必然要求，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展新挑戰(zhàn)的迫切需要。二、明確農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的指導(dǎo)思想與基本原則指導(dǎo)思想：以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以政策扶持為保障，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、全面發(fā)展的方針，著力提升農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量與智能化水平，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，健全農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力支撐。基本原則：1.需求導(dǎo)向，農(nóng)民主體：充分尊重農(nóng)民意愿，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求推廣適宜農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)，激發(fā)農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的內(nèi)生動(dòng)力。2.政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作：更好發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、公共服務(wù)等方面的作用，同時(shí)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)多元主體參與。3.科技引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新和技術(shù)集成應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備向智能化、綠色化、高端化發(fā)展。4.分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策：根據(jù)不同區(qū)域、不同作物、不同生產(chǎn)規(guī)模的特點(diǎn)，制定差異化推廣策略，突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)。5.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)推進(jìn)：加強(qiáng)部門協(xié)作，推動(dòng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)機(jī)械化與信息化、機(jī)械化生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理的深度融合。三、精準(zhǔn)把握農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的重點(diǎn)領(lǐng)域與方向農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣需突出重點(diǎn)，兼顧全面，在鞏固主要糧食作物機(jī)械化優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，向經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域延伸，向產(chǎn)前產(chǎn)后環(huán)節(jié)拓展。1.糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化提質(zhì)增效：持續(xù)鞏固水稻、小麥、玉米等主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平，著力提升整地質(zhì)量、播種（栽插）精度、植保效果和收獲損失率控制。積極推廣深松整地、精量播種、高效植保、節(jié)水灌溉、秸稈綜合利用等先進(jìn)適用機(jī)械化技術(shù)。2.經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化瓶頸突破：針對(duì)棉花、油菜、花生、馬鈴薯、甘蔗、茶葉、水果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，加強(qiáng)宜機(jī)化品種選育和農(nóng)藝改良，研發(fā)推廣一批關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專用農(nóng)機(jī)裝備，如移栽機(jī)、收獲機(jī)、分揀機(jī)等，逐步解決“無(wú)機(jī)可用”“有機(jī)難用”的問(wèn)題。3.設(shè)施農(nóng)業(yè)與畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化升級(jí)：大力推廣溫室大棚智能化溫控、自動(dòng)化灌溉施肥、環(huán)境調(diào)控等裝備，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖飼喂、清糞、環(huán)控、疫病防控、產(chǎn)品采集加工等機(jī)械化技術(shù)，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖增氧、投餌、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、起捕等環(huán)節(jié)機(jī)械化。4.農(nóng)產(chǎn)品初加工與產(chǎn)后處理機(jī)械化普及：支持發(fā)展糧食烘干、果蔬保鮮、畜禽產(chǎn)品初加工等機(jī)械化裝備和技術(shù)，減少產(chǎn)后損失，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。推廣農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的機(jī)械化和自動(dòng)化技術(shù)。5.綠色智能農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用：積極引進(jìn)和示范推廣節(jié)能環(huán)保型農(nóng)機(jī)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)裝備、智能農(nóng)機(jī)（如無(wú)人拖拉機(jī)、植保無(wú)人機(jī)）以及農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程調(diào)度等信息化技術(shù)，推動(dòng)“機(jī)器換人”向“智能增智”演進(jìn)。四、多措并舉，構(gòu)建農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的長(zhǎng)效機(jī)制推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要綜合運(yùn)用政策、市場(chǎng)、技術(shù)、服務(wù)等多種手段，形成合力。1.強(qiáng)化政策扶持與引導(dǎo)：*優(yōu)化補(bǔ)貼政策：科學(xué)調(diào)整農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)，向綠色智能、薄弱環(huán)節(jié)、高端裝備傾斜，提高補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性和導(dǎo)向性。探索實(shí)施農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼、累加補(bǔ)貼等多種形式。*加強(qiáng)金融信貸支持：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合農(nóng)機(jī)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，如農(nóng)機(jī)購(gòu)置貸款、融資租賃等，簡(jiǎn)化審批流程，提供優(yōu)惠利率。推動(dòng)農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)擴(kuò)面、提標(biāo)、增品。*完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加大對(duì)機(jī)耕道、農(nóng)機(jī)具存放場(chǎng)庫(kù)、維修站點(diǎn)、烘干中心等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)條件。2.健全農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系：*培育壯大服務(wù)主體：支持發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)其開展跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、托管服務(wù)等多元化服務(wù)。*提升服務(wù)能力：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的指導(dǎo)和培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量。搭建農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)供需對(duì)接。*推動(dòng)服務(wù)模式創(chuàng)新：鼓勵(lì)發(fā)展“農(nóng)機(jī)企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”等新模式，提高服務(wù)的組織化程度和規(guī)模效益。3.加強(qiáng)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化：*支持農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)：鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所、高校協(xié)同攻關(guān)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和前沿技術(shù)開展研發(fā)，提升農(nóng)機(jī)裝備的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。*加速成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用：建設(shè)一批農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣示范基地、試驗(yàn)田，開展新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和培訓(xùn)，促進(jìn)科研成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。*深化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合：建立健全農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合協(xié)調(diào)機(jī)制，在品種選育、栽培模式、種植制度等方面充分考慮機(jī)械化作業(yè)需求，為機(jī)械化生產(chǎn)創(chuàng)造條件。4.提升農(nóng)機(jī)使用與管理水平：*加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)：構(gòu)建多層次、多形式的農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)體系，重點(diǎn)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)操作手，提高其操作技能和維修保養(yǎng)能力。*規(guī)范農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管：嚴(yán)格農(nóng)機(jī)登記、檢驗(yàn)和駕駛員考核制度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育和執(zhí)法檢查，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。*完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督：加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和市場(chǎng)秩序整頓，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。5.營(yíng)造良好社會(huì)氛圍：*加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：利用各類媒體平臺(tái)，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要意義、政策措施、先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，提高全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)知度和支持度。*鼓勵(lì)多方參與：引導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、科研單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等積極參與農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的格局。五、強(qiáng)化保障，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作落到實(shí)處1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：各級(jí)政府應(yīng)將農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作納入重要議事日程，建立健全相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。2.加大資金投入：建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、技術(shù)推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金需求。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域。3.夯實(shí)人才基礎(chǔ)：加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍建設(shè)，提升基層推廣人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。培養(yǎng)一批既懂農(nóng)機(jī)又懂農(nóng)藝、既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才。4.健全法治保障：完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展提供法治保障。5.加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估：建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)政策落實(shí)情況、推廣成效進(jìn)行