PAGE水庫安全運(yùn)營管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)水庫安全運(yùn)營管理，確保水庫工程安全，充分發(fā)揮水庫綜合效益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所管轄的各類水庫。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把保障水庫安全放在首位，確保水庫運(yùn)行安全可靠。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化水庫安全監(jiān)測、檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高水庫管理水平。4.責(zé)任追究原則：對(duì)因工作不力導(dǎo)致水庫安全事故的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、水庫管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善水庫安全運(yùn)營管理制度、操作規(guī)程等，并組織實(shí)施。2.組織開展水庫安全檢查、監(jiān)測、維護(hù)等日常管理工作。3.負(fù)責(zé)水庫工程設(shè)施的調(diào)度運(yùn)用，編制年度調(diào)度計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案。4.組織開展水庫管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。5.負(fù)責(zé)與相關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)處理水庫安全運(yùn)營中的各類問題。（二）管理人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守水庫安全運(yùn)營管理制度和操作規(guī)程，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。2.按時(shí)進(jìn)行水庫安全監(jiān)測，如實(shí)記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告異常情況。3.負(fù)責(zé)水庫工程設(shè)施的日常維護(hù)，確保設(shè)施完好。4.按照調(diào)度指令進(jìn)行水庫調(diào)度操作，嚴(yán)禁擅自改變調(diào)度方案。5.積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。（三）技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)水庫安全運(yùn)營管理技術(shù)工作，審核相關(guān)技術(shù)文件和報(bào)告。2.組織開展水庫安全鑒定、技術(shù)評(píng)估等工作，為水庫安全管理提供技術(shù)支持。3.對(duì)水庫安全運(yùn)營中的重大技術(shù)問題進(jìn)行分析研究，提出解決方案。4.參與水庫應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂，指導(dǎo)應(yīng)急處置技術(shù)工作。三、水庫安全檢查（一）檢查類型1.日常巡查：管理人員每天對(duì)水庫大壩、溢洪道、放水設(shè)施等進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并做好記錄。2.定期檢查：每月、每季度、每年分別組織一次定期檢查，對(duì)水庫工程設(shè)施進(jìn)行全面檢查，評(píng)估運(yùn)行狀況。3.專項(xiàng)檢查：在暴雨、洪水、地震等特殊情況下，或根據(jù)上級(jí)要求，組織開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查水庫的防洪能力、工程設(shè)施受損情況等。（二）檢查內(nèi)容1.大壩：檢查壩體有無裂縫、滑坡、滲漏等情況，壩面是否平整，護(hù)坡是否完好。2.溢洪道：檢查溢洪道過水能力是否滿足要求，閘室、閘門等設(shè)施是否正常，有無堵塞、損壞等。3.放水設(shè)施：檢查放水管道（洞）是否暢通，閥門啟閉是否靈活，有無漏水現(xiàn)象。4.監(jiān)測設(shè)施：檢查水位、雨量、位移等監(jiān)測設(shè)備是否正常運(yùn)行，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。5.其他設(shè)施：檢查水庫的通訊、照明、交通等設(shè)施是否完好。（三）檢查記錄與報(bào)告1.每次檢查應(yīng)做好詳細(xì)記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)分析原因，提出處理意見，并填寫《水庫安全檢查問題處理記錄表》。3.定期檢查和專項(xiàng)檢查結(jié)束后，應(yīng)編寫檢查報(bào)告，總結(jié)水庫運(yùn)行狀況，對(duì)存在的問題提出整改措施和建議。四、水庫安全監(jiān)測（一）監(jiān)測項(xiàng)目1.水位監(jiān)測：實(shí)時(shí)掌握水庫水位變化情況，為水庫調(diào)度提供依據(jù)。2.雨量監(jiān)測：監(jiān)測水庫流域內(nèi)的降雨量，及時(shí)預(yù)警洪水。3.位移監(jiān)測：監(jiān)測大壩等工程設(shè)施的位移情況，判斷是否存在安全隱患。4.滲流監(jiān)測：監(jiān)測壩體、壩基的滲流情況，防止?jié)B漏事故發(fā)生。5.其他監(jiān)測：根據(jù)水庫實(shí)際情況，可增設(shè)水質(zhì)、水溫等監(jiān)測項(xiàng)目。（二）監(jiān)測設(shè)施與設(shè)備1.按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配備必要的監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備，如水位計(jì)、雨量計(jì)、測斜儀、滲壓計(jì)等。2.定期對(duì)監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、校準(zhǔn)和檢定，確保其正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。（三）監(jiān)測數(shù)據(jù)處理與分析1.安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、整理和存儲(chǔ)，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。2.對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)分析，繪制相關(guān)圖表，掌握水庫運(yùn)行動(dòng)態(tài)。3.當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析判斷，采取相應(yīng)措施，并向上級(jí)報(bào)告。五、水庫工程維護(hù)（一）維護(hù)計(jì)劃1.根據(jù)水庫工程設(shè)施的運(yùn)行狀況和檢查結(jié)果，制定年度維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間和責(zé)任人。2.維護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括大壩維修、溢洪道整治、放水設(shè)施檢修、監(jiān)測設(shè)施維護(hù)等方面。（二）維護(hù)實(shí)施1.按照維護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施維護(hù)工作，確保維護(hù)質(zhì)量。2.對(duì)于較大的維護(hù)項(xiàng)目，應(yīng)編制詳細(xì)的施工方案，經(jīng)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。3.在維護(hù)過程中，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保施工安全。（三）維護(hù)驗(yàn)收1.維護(hù)工作完成后，由管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括維護(hù)項(xiàng)目是否按要求完成、質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)、資料是否齊全等。3.驗(yàn)收合格后，填寫《水庫工程維護(hù)驗(yàn)收記錄表》，將維護(hù)成果納入水庫運(yùn)行管理檔案。六、水庫調(diào)度運(yùn)用（一）調(diào)度原則1.遵循國家有關(guān)水資源管理和防洪調(diào)度的法律法規(guī)、政策方針。2.統(tǒng)籌兼顧防洪、灌溉、供水、發(fā)電等綜合利用要求，實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置。3.確保水庫工程安全，在保證大壩安全的前提下，充分發(fā)揮水庫效益。（二）調(diào)度計(jì)劃編制1.每年汛前，根據(jù)水庫設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、流域洪水特性、上下游用水需求等，編制年度調(diào)度計(jì)劃，報(bào)上級(jí)主管部門審批。2.年度調(diào)度計(jì)劃應(yīng)包括水庫水位控制指標(biāo)、泄洪流量、放水流量等內(nèi)容。3.根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)調(diào)度計(jì)劃進(jìn)行修訂和完善。（三）調(diào)度操作1.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的調(diào)度計(jì)劃進(jìn)行水庫調(diào)度操作，嚴(yán)禁超汛限水位運(yùn)行。2.在洪水期間，密切關(guān)注水情變化，按照防洪預(yù)案及時(shí)調(diào)整水庫水位和泄洪流量，確保防洪安全。3.進(jìn)行調(diào)度操作時(shí)，應(yīng)做好記錄，包括操作時(shí)間、操作內(nèi)容、水位變化等。七、水庫應(yīng)急預(yù)案（一）預(yù)案編制1.依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合水庫實(shí)際情況，編制水庫應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括總則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等內(nèi)容。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急演練。2.演練內(nèi)容包括洪水調(diào)度、大壩搶險(xiǎn)、人員撤離等項(xiàng)目，提高應(yīng)急處置能力。3.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)存在的問題及時(shí)改進(jìn)。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生水庫安全事故或突發(fā)事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定的程序和職責(zé)進(jìn)行應(yīng)急處置。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。3.做好應(yīng)急處置過程中的信息收集、整理和報(bào)送工作，確保信息暢通。八、水庫水質(zhì)管理（一）水質(zhì)監(jiān)測1.定期對(duì)水庫水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測項(xiàng)目包括酸堿度、溶解氧、化學(xué)需氧量（COD）、氨氮等。2.按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采集水樣，送有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析檢測。3.建立水質(zhì)監(jiān)測檔案，記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果。（二）污染防治1.加強(qiáng)水庫周邊污染源的排查和整治，防止污水、垃圾等污染物進(jìn)入水庫。2.禁止在水庫內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)殖、施肥等可能污染水質(zhì)的活動(dòng)。3.對(duì)水庫周邊的農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行控制，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥使用量。（三）水質(zhì)保護(hù)措施1.加強(qiáng)水庫生態(tài)建設(shè)，保護(hù)水生生物資源，維護(hù)水庫生態(tài)平衡。2.合理控制水庫水位，改善水庫水質(zhì)條件。3.開展水庫水質(zhì)保護(hù)宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)。九、水庫信息化管理（一）信息化建設(shè)1.建立水庫信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水庫安全監(jiān)測、工程管理、調(diào)度運(yùn)用、應(yīng)急處置等信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸、處理和分析。2.配備必要的信息化設(shè)備，如服務(wù)器、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，并確保其正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)信息化系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊。（二）信息管理1.明確信息化管理系統(tǒng)的信息錄入、審核、更新等流程，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)。2.建立信息共享機(jī)制，與相關(guān)部門和單位實(shí)現(xiàn)信息共享，提高工作效率。3.定期對(duì)信息化系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，保證系統(tǒng)功能的完整性和穩(wěn)定性。十、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)水庫管理人員的崗位需求和業(yè)務(wù)水平，確定培訓(xùn)內(nèi)容和方式。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括水庫安全運(yùn)營管理知識(shí)、專業(yè)技能、法律法規(guī)、應(yīng)急處置等方面。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開展培訓(xùn)工作，可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)等多種方式。2.邀請(qǐng)專家學(xué)者、行業(yè)技術(shù)骨干進(jìn)行授課，提高培訓(xùn)質(zhì)量。3.鼓勵(lì)管理人員參加各類專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬知識(shí)