PAGE交通局安全運營制度一、總則（一）目的為加強交通局安全運營管理，保障交通運輸行業(yè)的安全、有序、高效運行，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于交通局管轄范圍內(nèi)的各類交通運輸活動，包括道路運輸、水路運輸、城市公共交通、交通工程建設(shè)等領(lǐng)域。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，強化安全意識，確保交通運輸安全無事故。2.預(yù)防為主原則：建立健全安全預(yù)防機制，加強安全隱患排查治理，防患于未然。3.綜合治理原則：充分調(diào)動各方面積極性，形成政府、企業(yè)、社會共同參與的安全管理格局。4.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法履行安全管理職責(zé)，規(guī)范交通運輸行為。二、安全運營責(zé)任體系（一）交通局職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)交通運輸安全的法律法規(guī)和方針政策，制定并組織實施本地區(qū)交通運輸安全管理制度。2.負責(zé)交通運輸行業(yè)安全監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督交通運輸企業(yè)落實安全主體責(zé)任。3.組織開展交通運輸安全檢查和隱患排查治理，依法查處各類交通運輸安全違法行為。4.制定交通運輸應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。5.負責(zé)交通運輸安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。（二）交通運輸企業(yè)職責(zé)1.嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全管理制度，落實安全主體責(zé)任。2.加強安全管理機構(gòu)建設(shè)，配備必要的安全管理人員，保障安全管理工作經(jīng)費。3.定期對運輸工具、設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)和安全檢查，確保其處于良好運行狀態(tài)。4.加強從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識和操作技能，嚴(yán)禁從業(yè)人員違規(guī)操作。5.制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，及時報告和處理安全事故。（三）從業(yè)人員職責(zé)1.遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)安全管理制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。2.積極參加安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并采取有效措施進行處理。4.配合有關(guān)部門開展安全檢查和事故調(diào)查處理工作。三、安全運營管理制度（一）安全準(zhǔn)入制度1.嚴(yán)格審查交通運輸企業(yè)的設(shè)立條件，確保企業(yè)具備相應(yīng)的安全管理能力和條件。2.加強對運輸工具、設(shè)施設(shè)備的準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保其符合安全要求。3.對從業(yè)人員實行資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格審查從業(yè)人員的資質(zhì)條件，確保其具備從業(yè)資格。（二）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，交通局定期組織對交通運輸企業(yè)、運輸工具、設(shè)施設(shè)備等進行安全檢查。2.企業(yè)應(yīng)加強日常安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.安全檢查應(yīng)包括現(xiàn)場檢查、資料查閱、人員詢問等方式，確保檢查全面、深入。（三）隱患排查治理制度1.建立健全隱患排查治理機制，企業(yè)應(yīng)定期開展安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并進行登記、評估和治理。2.對重大安全隱患實行掛牌督辦制度，明確整改責(zé)任、措施和期限，確保隱患得到及時有效治理。3.交通局應(yīng)加強對企業(yè)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，對整改不力的企業(yè)依法進行處罰。（四）安全培訓(xùn)教育制度1.交通局應(yīng)制定安全培訓(xùn)教育計劃，組織開展交通運輸行業(yè)安全培訓(xùn)教育工作。2.企業(yè)應(yīng)加強對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，新入職人員必須經(jīng)過崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.安全培訓(xùn)教育應(yīng)包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置等內(nèi)容，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。（五）應(yīng)急管理制度1.交通局應(yīng)制定完善交通運輸應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容。2.企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際情況制定應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時，企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時報告相關(guān)部門，并采取有效措施進行處置，最大限度減少損失。（六）安全獎懲制度1.建立安全獎勵制度，對在安全管理工作中表現(xiàn)突出的企業(yè)和個人給予表彰和獎勵。2.建立安全處罰制度，對違反安全管理制度的企業(yè)和個人依法進行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。四、安全運營監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查：交通局安全管理部門定期對交通運輸企業(yè)、運輸工具、設(shè)施設(shè)備等進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.專項檢查：針對重點領(lǐng)域、重點時段、重點企業(yè)開展專項安全檢查，深入排查安全隱患。3.不定期抽查：隨機抽取部分企業(yè)和運輸工具進行安全檢查，確保安全管理工作無死角。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.安全管理制度落實情況：檢查企業(yè)安全管理制度是否健全，是否嚴(yán)格執(zhí)行。2.運輸工具和設(shè)施設(shè)備狀況：檢查運輸工具是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施設(shè)備是否正常運行。3.從業(yè)人員資質(zhì)和培訓(xùn)情況：檢查從業(yè)人員是否具備從業(yè)資格，是否經(jīng)過安全培訓(xùn)。4.安全隱患排查治理情況：檢查企業(yè)安全隱患排查治理工作是否到位，隱患是否得到及時有效治理。（三）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，交通局應(yīng)下達整改通知書，責(zé)令企業(yè)限期整改。2.對整改不力的企業(yè)，交通局應(yīng)依法進行處罰，并采取進一步監(jiān)管措施，直至消除安全隱患。3.對存在重大安全隱患的企業(yè)，交通局應(yīng)責(zé)令其停業(yè)整頓，經(jīng)復(fù)查合格后方可恢復(fù)運營。五、安全事故應(yīng)急處置（一）事故報告1.發(fā)生交通運輸安全事故后，企業(yè)應(yīng)立即向交通局和相關(guān)部門報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、事故原因等。2.交通局接到事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗＃ǘ?yīng)急響應(yīng)1.交通局應(yīng)根據(jù)事故嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急救援工作應(yīng)遵循“以人為本、快速反應(yīng)、科學(xué)施救”的原則，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（三）事故調(diào)查處理1.事故發(fā)生后，交通局應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過和責(zé)任。2.事故調(diào)查應(yīng)堅持實事求是