PAGE學校資產(chǎn)運營管理制度一、總則（一）目的為加強學校資產(chǎn)運營管理，規(guī)范資產(chǎn)運營行為，提高資產(chǎn)使用效益，確保學校資產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合學校實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學校所有資產(chǎn)的運營管理，包括但不限于固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.合法性原則：資產(chǎn)運營活動必須遵守國家法律法規(guī)，確保合法合規(guī)。2.安全性原則：保障資產(chǎn)的安全，防止資產(chǎn)流失。3.效益性原則：充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。4.公開透明原則：資產(chǎn)運營過程應公開透明，接受監(jiān)督。二、資產(chǎn)運營管理機構及職責（一）資產(chǎn)管理委員會1.組成：由學校領導、相關職能部門負責人、教師代表等組成。2.職責審議學校資產(chǎn)運營管理制度、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。監(jiān)督資產(chǎn)運營管理工作，對重大資產(chǎn)運營事項進行決策。協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)運營管理中的重大問題。（二）資產(chǎn)管理部門1.設置：學校設立專門的資產(chǎn)管理部門，配備專業(yè)管理人員。2.職責負責制定和完善資產(chǎn)運營管理制度及相關流程。組織資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計等工作，建立資產(chǎn)臺賬。審核資產(chǎn)購置、處置等申請，辦理相關手續(xù)。監(jiān)督資產(chǎn)的使用和維護情況，確保資產(chǎn)安全。定期對資產(chǎn)運營情況進行分析和報告。（三）資產(chǎn)使用部門1.職責負責本部門資產(chǎn)的日常使用和管理，確保資產(chǎn)的正常運行。配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查、統(tǒng)計等工作。提出資產(chǎn)購置、處置等需求，提交相關申請。對資產(chǎn)的使用效益進行評估，及時反饋問題。三、資產(chǎn)購置管理（一）購置計劃1.各資產(chǎn)使用部門根據(jù)教學、科研、管理等工作需要，提前編制資產(chǎn)購置計劃，明確購置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、預算等。2.資產(chǎn)管理部門對各部門提交的購置計劃進行匯總、審核，結(jié)合學校實際情況和財力狀況，提出綜合意見，報資產(chǎn)管理委員會審議。（二）采購審批1.購置計劃經(jīng)資產(chǎn)管理委員會批準后，按照學校采購管理相關規(guī)定進行采購審批。2.采購金額較小的資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門負責人審批；采購金額較大的資產(chǎn)，需報學校分管領導審批；重大資產(chǎn)采購項目，需經(jīng)資產(chǎn)管理委員會集體決策。（三）采購實施1.根據(jù)采購審批結(jié)果，按照規(guī)定的采購方式進行采購。采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等。2.采購過程中，嚴格按照采購程序和相關法律法規(guī)執(zhí)行，確保采購活動的公平、公正、公開。3.采購合同簽訂后，資產(chǎn)管理部門應及時將合同副本交財務部門備案，并跟蹤合同執(zhí)行情況。四、資產(chǎn)驗收管理（一）驗收準備1.資產(chǎn)到貨前，資產(chǎn)管理部門應通知資產(chǎn)使用部門做好驗收準備工作，明確驗收人員和驗收標準。2.驗收人員應熟悉資產(chǎn)的性能、技術要求等，掌握驗收方法和流程。（二）驗收程序1.資產(chǎn)到貨后，由資產(chǎn)管理部門組織資產(chǎn)使用部門等相關人員進行驗收。2.驗收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量、技術性能等是否符合合同要求。3.驗收合格的資產(chǎn)，驗收人員應簽署驗收報告；驗收不合格的資產(chǎn)，應及時與供應商協(xié)商解決，直至驗收合格或辦理退貨等手續(xù)。（三）驗收記錄1.驗收過程中應做好記錄，包括驗收時間、地點、人員、資產(chǎn)信息、驗收情況等。2.驗收記錄應妥善保存，作為資產(chǎn)入賬、管理和后續(xù)處置的依據(jù)。五、資產(chǎn)入賬管理（一）入賬依據(jù)1.資產(chǎn)驗收合格后，資產(chǎn)管理部門應及時辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)。2.入賬依據(jù)包括采購合同、發(fā)票、驗收報告等相關資料。（二）入賬流程1.資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)驗收情況和入賬依據(jù)，填寫資產(chǎn)入賬憑證，經(jīng)審核后交財務部門。2.財務部門按照財務制度進行賬務處理，將資產(chǎn)登記入賬，確保賬實相符。六、資產(chǎn)使用管理（一）使用登記1.資產(chǎn)使用部門應建立資產(chǎn)使用登記制度，對資產(chǎn)的領用、使用、歸還等情況進行詳細記錄。2.資產(chǎn)領用人員應在資產(chǎn)使用登記表上簽字確認，明確資產(chǎn)保管責任。（二）使用規(guī)范1.資產(chǎn)使用人員應按照操作規(guī)程正確使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途或轉(zhuǎn)借他人。2.定期對資產(chǎn)進行維護保養(yǎng)，確保資產(chǎn)處于良好運行狀態(tài)。如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)故障或損壞，應及時報告資產(chǎn)管理部門。（三）安全管理1.加強資產(chǎn)安全管理，采取必要的安全防護措施，防止資產(chǎn)被盜、損壞、丟失等情況發(fā)生。2.對涉及國家安全、機密等特殊資產(chǎn)，應嚴格按照相關規(guī)定進行管理。（四）效益評估1.定期對資產(chǎn)的使用效益進行評估，評估指標包括資產(chǎn)利用率、教學科研成果貢獻等。2.根據(jù)效益評估結(jié)果，及時調(diào)整資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效益。七、資產(chǎn)處置管理（一）處置范圍1.閑置資產(chǎn)。2.已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。3.因技術進步等原因淘汰的資產(chǎn)。4.盤虧、毀損、報廢的資產(chǎn)。5.其他需要處置的資產(chǎn)。（二）處置審批1.資產(chǎn)使用部門提出資產(chǎn)處置申請，填寫資產(chǎn)處置申請表，說明處置原因、資產(chǎn)狀況等。2.資產(chǎn)管理部門對處置申請進行審核，提出審核意見，報資產(chǎn)管理委員會審批。3.重大資產(chǎn)處置事項，需經(jīng)學校領導班子集體研究決定，并報上級主管部門備案。（三）處置方式1.出售：對閑置或可轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)，通過公開拍賣、招標等方式進行出售。2.報廢：對已無使用價值的資產(chǎn)進行報廢處理，報廢資產(chǎn)應按照規(guī)定程序進行鑒定和審批。3.捐贈：將閑置或多余的資產(chǎn)捐贈給其他單位或個人，應按照相關規(guī)定辦理手續(xù)。4.調(diào)撥：在學校內(nèi)部不同部門之間進行資產(chǎn)調(diào)撥，需經(jīng)資產(chǎn)管理部門批準。（四）處置實施1.資產(chǎn)處置申請經(jīng)批準后，資產(chǎn)管理部門組織實施處置工作。2.出售資產(chǎn)時，應按照規(guī)定的程序進行交易，確保交易價格合理、公正。3.報廢資產(chǎn)應及時清理，妥善處理殘值。4.捐贈資產(chǎn)應辦理相關捐贈手續(xù)，確保資產(chǎn)合法轉(zhuǎn)移。（五）處置記錄1.資產(chǎn)處置過程中應做好記錄，包括處置時間、地點、方式、資產(chǎn)信息、收入情況等。2.處置記錄應作為財務核算和資產(chǎn)管理的重要依據(jù)，妥善保存。八、資產(chǎn)清查管理（一）清查計劃1.資產(chǎn)管理部門定期制定資產(chǎn)清查計劃，明確清查范圍、內(nèi)容、時間、人員等。2.資產(chǎn)清查計劃應報資產(chǎn)管理委員會批準后實施。（二）清查實施1.按照資產(chǎn)清查計劃，組織資產(chǎn)使用部門等相關人員對資產(chǎn)進行全面清查。2.清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況、存放地點等，確保賬實相符。（三）清查報告1.清查結(jié)束后，資產(chǎn)管理部門應編制資產(chǎn)清查報告，如實反映資產(chǎn)清查情況。2.清查報告應包括清查基本情況、清查結(jié)果、存在問題及整改建議等內(nèi)容。3.資產(chǎn)清查報告經(jīng)審核后報資產(chǎn)管理委員會審議，并作為改進資產(chǎn)管理工作的重要依據(jù)。九、資產(chǎn)信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設1.建立學校資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)信息的集中管理和動態(tài)更新。2.資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)應涵蓋資產(chǎn)購置、驗收、入賬、使用、處置、清查等全過程。（二）數(shù)據(jù)錄入與維護1.資產(chǎn)管理部門負責將資產(chǎn)基礎信息錄入信息化管理系統(tǒng)，并定期進行維護更新。2.資產(chǎn)使用部門應及時將資產(chǎn)使用變動情況等信息錄入系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的準確性和及時性。（三）信息查詢與分析1.學校各部門可通過資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)查詢資產(chǎn)相關信息，實現(xiàn)信息共享。2.利用信息化管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行分析，為資產(chǎn)運營管理決策提供支持。十、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.學校建立資產(chǎn)運營管理監(jiān)督檢查機制，定期對資產(chǎn)運營管理情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、資產(chǎn)購置與處置程序合規(guī)性、資