PAGE農(nóng)貿(mào)市場運營保障制度一、總則1.目的本制度旨在規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場的運營管理，保障市場的正常運轉(zhuǎn)，為經(jīng)營者和消費者提供良好的交易環(huán)境，促進農(nóng)貿(mào)市場的健康發(fā)展，維護市場秩序和公共利益。2.適用范圍本制度適用于本公司運營管理的所有農(nóng)貿(mào)市場，包括市場內(nèi)的各類經(jīng)營攤位、店鋪以及相關(guān)配套設(shè)施。3.基本原則農(nóng)貿(mào)市場運營應(yīng)遵循合法合規(guī)、公平公正、誠實守信、服務(wù)至上的原則，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障市場交易活動的有序進行。二、市場規(guī)劃與建設(shè)1.布局規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場的布局應(yīng)科學(xué)合理，根據(jù)市場功能需求，劃分交易區(qū)、倉儲區(qū)、停車區(qū)、公共衛(wèi)生區(qū)等不同功能區(qū)域。交易區(qū)應(yīng)按照商品種類進行分類布局，如蔬菜區(qū)、水果區(qū)、肉類區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、禽蛋區(qū)、干貨區(qū)、熟食區(qū)等，確保同類商品集中經(jīng)營，方便消費者選購。2.設(shè)施建設(shè)市場應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，包括攤位、柜臺、貨架、冷藏設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備、排水系統(tǒng)、消防設(shè)施、垃圾處理設(shè)施等。攤位和柜臺應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的承重能力和穩(wěn)定性，表面平整光滑，易于清潔消毒。冷藏設(shè)備應(yīng)滿足不同商品的儲存溫度要求，確保商品質(zhì)量。通風(fēng)設(shè)備應(yīng)保證市場內(nèi)空氣流通，保持空氣清新。照明設(shè)備應(yīng)提供充足、均勻的光線，便于交易和消費者選購。排水系統(tǒng)應(yīng)暢通無阻，防止污水積聚。消防設(shè)施應(yīng)符合消防安全要求，定期進行檢查和維護，確保市場消防安全。垃圾處理設(shè)施應(yīng)合理設(shè)置，及時清理市場內(nèi)的垃圾，保持市場環(huán)境整潔。3.環(huán)境要求農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)保持良好的環(huán)境衛(wèi)生，每日定時進行清掃保潔，及時清理垃圾和雜物。市場內(nèi)地面應(yīng)保持干凈整潔，無積水、無污漬。墻面、天花板應(yīng)定期進行清潔，無灰塵、無蜘蛛網(wǎng)。公共區(qū)域應(yīng)設(shè)置垃圾桶，并定期進行更換和清理。市場內(nèi)應(yīng)配備必要的消毒設(shè)備，定期對交易區(qū)域、公共設(shè)施等進行消毒，預(yù)防疾病傳播。同時，應(yīng)加強市場內(nèi)的綠化建設(shè)，營造舒適、美觀的購物環(huán)境。三、市場準(zhǔn)入與退出1.準(zhǔn)入制度（1）經(jīng)營者必須具備合法的經(jīng)營資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等相關(guān)證照，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。（2）經(jīng)營者應(yīng)向市場管理部門提交入駐申請，提供相關(guān)證照和個人身份證明等資料。市場管理部門對申請資料進行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)入駐。（3）對于從事食品經(jīng)營的經(jīng)營者，應(yīng)嚴(yán)格審查其食品安全管理制度、人員健康狀況、食品采購渠道等，確保食品安全。2.退出機制（1）經(jīng)營者如有違反本制度或法律法規(guī)的行為，市場管理部門有權(quán)責(zé)令其整改。經(jīng)整改仍不符合要求的，市場管理部門可根據(jù)合同約定或相關(guān)規(guī)定，解除租賃合同，要求經(jīng)營者退出市場。（2）經(jīng)營者因自身原因需要退出市場的，應(yīng)提前向市場管理部門提交書面申請，并按照合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。市場管理部門在收到申請后，應(yīng)進行審核，并在規(guī)定時間內(nèi)辦理相關(guān)退出手續(xù)。（3）經(jīng)營者退出市場時，應(yīng)清理其經(jīng)營場地，交回相關(guān)設(shè)施設(shè)備，并結(jié)清租金、水電費等費用。市場管理部門應(yīng)對其經(jīng)營場地進行檢查驗收，如發(fā)現(xiàn)有損壞或未清理干凈的情況，應(yīng)要求經(jīng)營者進行修復(fù)或清理，直至符合要求。四、商品質(zhì)量管理1.進貨查驗經(jīng)營者應(yīng)建立健全進貨查驗制度，嚴(yán)格查驗所售商品的質(zhì)量證明文件、檢驗報告等相關(guān)資料，確保所售商品來源合法、質(zhì)量合格。對于食品類商品，應(yīng)索取供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營許可證、產(chǎn)品合格證明等資料，并建立進貨臺賬，如實記錄商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期、供應(yīng)商名稱及聯(lián)系方式等信息。2.質(zhì)量檢測市場管理部門應(yīng)定期或不定期對市場內(nèi)的商品進行質(zhì)量檢測，重點檢測食品、農(nóng)產(chǎn)品等與消費者健康密切相關(guān)的商品?？晌袑I(yè)的檢測機構(gòu)進行檢測，也可配備必要的檢測設(shè)備，自行開展檢測工作。對于檢測不合格的商品，應(yīng)立即責(zé)令經(jīng)營者下架退市，并依法進行處理。3.索證索票經(jīng)營者應(yīng)向供應(yīng)商索取發(fā)票等購貨憑證，并妥善保存。購貨憑證應(yīng)包括商品名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、購貨日期等信息，以便追溯商品來源。同時，應(yīng)建立索證索票檔案，將相關(guān)憑證和資料進行分類整理，歸檔保存，以備查驗。4.商品追溯市場管理部門應(yīng)建立商品追溯體系，利用信息化手段，對市場內(nèi)商品的進貨、銷售等環(huán)節(jié)進行記錄和跟蹤。經(jīng)營者應(yīng)配合市場管理部門的工作，提供相關(guān)信息，確保能夠?qū)崿F(xiàn)商品的全程追溯。一旦發(fā)現(xiàn)商品存在質(zhì)量問題，能夠迅速追溯到問題源頭，采取有效的措施進行處理。五、價格管理1.明碼標(biāo)價經(jīng)營者應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置明碼標(biāo)價，標(biāo)明商品的名稱、規(guī)格、價格、計價單位等信息，做到價目齊全、標(biāo)價準(zhǔn)確、字跡清晰。不得在標(biāo)價之外加價出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費用。2.價格公示市場管理部門應(yīng)設(shè)立價格公示欄，定期公布市場內(nèi)主要商品的價格行情，引導(dǎo)經(jīng)營者合理定價，維護市場價格秩序。同時，應(yīng)加強對市場價格的監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)價格異常波動情況，并采取相應(yīng)的措施進行調(diào)控。3.價格投訴處理市場管理部門應(yīng)設(shè)立價格投訴舉報電話和信箱，接受消費者的價格投訴舉報。對于消費者的投訴舉報，應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。對于經(jīng)營者存在的價格違法行為，應(yīng)依法予以處罰。六、市場交易秩序管理1.交易規(guī)則市場應(yīng)制定明確的交易規(guī)則，規(guī)范經(jīng)營者的交易行為。經(jīng)營者應(yīng)遵守自愿、平等、公平、誠實信用的原則，不得強買強賣、欺行霸市、哄抬物價、摻雜使假等。在交易過程中，應(yīng)使用規(guī)范的計量器具，確保計量準(zhǔn)確。2.攤位管理市場管理部門應(yīng)加強對攤位的管理，合理安排攤位布局，確保攤位使用規(guī)范有序。經(jīng)營者應(yīng)按照市場管理部門指定的攤位位置進行經(jīng)營，不得擅自改變攤位用途或轉(zhuǎn)讓攤位。不得在攤位外堆放商品或從事與經(jīng)營無關(guān)的活動。3.秩序維護市場管理部門應(yīng)配備必要的管理人員，加強市場內(nèi)的巡查和秩序維護。及時制止各類擾亂市場秩序的行為，維護市場的正常交易秩序。對于市場內(nèi)發(fā)生的糾紛和矛盾，應(yīng)及時進行調(diào)解處理，確保市場和諧穩(wěn)定。4.誠信經(jīng)營市場應(yīng)建立經(jīng)營者誠信檔案，記錄經(jīng)營者的經(jīng)營行為、信用狀況等信息。對誠信經(jīng)營的經(jīng)營者給予表彰和獎勵，對存在失信行為的經(jīng)營者進行警示和懲戒。鼓勵經(jīng)營者誠信經(jīng)營，樹立良好的商業(yè)信譽。七、食品安全管理1.食品安全制度從事食品經(jīng)營的經(jīng)營者應(yīng)建立健全食品安全管理制度，明確食品安全管理人員，制定食品安全操作規(guī)程，確保食品安全。食品安全管理制度應(yīng)包括食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理要求，以及人員健康管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、食品安全自查等內(nèi)容。2.人員健康管理食品經(jīng)營從業(yè)人員應(yīng)每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗?；加辛〖病?、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。食品經(jīng)營從業(yè)人員應(yīng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、勤消毒，不得在食品經(jīng)營場所內(nèi)吸煙、飲食或從事其他可能污染食品的行為。3.食品加工與銷售食品經(jīng)營場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，食品加工區(qū)域應(yīng)與銷售區(qū)域分開設(shè)置，防止交叉污染。食品加工設(shè)備和工具應(yīng)定期進行清潔消毒，確保符合食品安全要求。食品應(yīng)分類存放，隔墻離地，不得與有毒、有害、有異味或其他污染源混放。銷售食品時，應(yīng)使用清潔、無毒、無害的包裝材料，不得銷售過期、變質(zhì)、假冒偽劣食品。4.食品安全監(jiān)督檢查市場管理部門應(yīng)加強對市場內(nèi)食品安全的監(jiān)督檢查，定期或不定期對食品經(jīng)營戶進行巡查，檢查食品安全管理制度的落實情況、人員健康狀況、食品質(zhì)量等。對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，應(yīng)責(zé)令經(jīng)營者立即整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處罰。同時，應(yīng)配合相關(guān)部門做好食品安全抽檢工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。八、消防安全管理1.消防設(shè)施配備農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)按照消防安全要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等。消防設(shè)施和器材應(yīng)定期進行檢查和維護，確保完好有效。2.消防通道暢通市場內(nèi)的消防通道應(yīng)保持暢通無阻，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。消防通道的寬度應(yīng)符合消防安全要求，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速疏散人員。3.消防安全培訓(xùn)市場管理部門應(yīng)定期組織經(jīng)營者和從業(yè)人員參加消防安全培訓(xùn)，提高其消防安全意識和自防自救能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防法律法規(guī)、消防設(shè)施使用方法、火災(zāi)預(yù)防和撲救知識等。4.火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案市場應(yīng)制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確火災(zāi)發(fā)生時的應(yīng)急處置程序和各部門、各人員的職責(zé)分工。定期組織火災(zāi)應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)對火災(zāi)事故的能力。一旦發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員疏散和滅火救援工作，并及時報告當(dāng)?shù)叵啦块T。九、環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔制度市場應(yīng)建立清掃保潔制度，明確清掃保潔人員的職責(zé)和工作流程。每日定時對市場內(nèi)的地面、墻面、攤位、柜臺等進行清掃，及時清理垃圾和雜物。公共區(qū)域應(yīng)隨時保持清潔，垃圾應(yīng)及時清運，做到日產(chǎn)日清。2.垃圾分類處理市場應(yīng)推行垃圾分類處理，設(shè)置不同類型的垃圾桶，對垃圾進行分類投放。鼓勵經(jīng)營者和消費者積極參與垃圾分類，提高垃圾資源化利用率。對于可回收物，應(yīng)定期進行回收處理；對于有害垃圾，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行單獨收集和處理；對于其他垃圾，應(yīng)及時運至指定的垃圾處理場所進行處理。3.衛(wèi)生消毒管理市場應(yīng)加強衛(wèi)生消毒管理，定期對交易區(qū)域、公共設(shè)施、垃圾處理設(shè)施等進行消毒。消毒工作應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行，確保消毒效果。對于食品經(jīng)營區(qū)域，應(yīng)增加消毒頻次，防止細菌、病毒等傳播。4.病媒生物防治市場應(yīng)采取有效措施，防治病媒生物，如老鼠、蟑螂、蒼蠅、蚊子等。定期進行病媒生物監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果采取相應(yīng)的防治措施，如投放滅鼠藥、蟑螂藥，安裝防蠅設(shè)施、滅蚊燈等，減少病媒生物對市場環(huán)境和食品安全的影響。十、投訴處理與應(yīng)急管理1.投訴處理市場管理部門應(yīng)設(shè)立投訴受理渠道，如投訴電話、投訴信箱等，接受消費者的投訴舉報。對于消費者的投訴，應(yīng)及時進行登記，并安排專人進行調(diào)查處理。在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴人，并做好記錄存檔。對于投訴涉及的問題，應(yīng)認(rèn)真分析原因，采取有效措施進行整改，防止類似問題再次發(fā)生。2.應(yīng)急