2025年消防執(zhí)業(yè)資格考試題庫：消防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)消防安全責(zé)任追究案例分析試題庫一、案例背景：2024年11月15日，某市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)某化工有限公司（以下簡稱"A公司"）發(fā)生火災(zāi)事故。該公司主要生產(chǎn)醇基燃料，廠區(qū)內(nèi)設(shè)有甲類倉庫1座（儲存乙醇、甲醇）、生產(chǎn)車間2座（涉及蒸餾、混合工藝）、辦公樓1座。事故直接原因為甲類倉庫2號儲罐區(qū)靜電導(dǎo)除裝置失效，作業(yè)人員違規(guī)使用非防爆工具進(jìn)行裝卸作業(yè)，引發(fā)乙醇蒸汽爆燃，火勢蔓延至相鄰生產(chǎn)車間，造成3人死亡、5人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1200萬元。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：1.A公司未按《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》要求，每季度對防爆電氣設(shè)備、靜電導(dǎo)除裝置進(jìn)行專項檢查，近1年未開展相關(guān)檢測；2.主要負(fù)責(zé)人張某（法定代表人）未組織制定本單位消防安全制度，未督促落實2024年度消防演練計劃（僅開展1次，規(guī)定應(yīng)每半年1次）；3.安全總監(jiān)李某未履行每日防火巡查職責(zé)，事故當(dāng)日巡查記錄為偽造；4.開發(fā)區(qū)消防救援大隊2024年3月開展"雙隨機一公開"檢查時，發(fā)現(xiàn)甲類倉庫防火間距不足（實測8米，規(guī)范要求12米），下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》，但未在整改期滿后復(fù)查；5.市應(yīng)急管理局2024年6月對A公司進(jìn)行危險化學(xué)品安全檢查時，未將消防設(shè)施運行情況納入檢查內(nèi)容；6.第三方消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)B公司2024年5月出具的《建筑消防設(shè)施檢測報告》中，將靜電導(dǎo)除裝置檢測結(jié)果標(biāo)注為"合格"（實際接地電阻值為12Ω，規(guī)范要求≤4Ω）。問題1：依據(jù)《中華人民共和國消防法》及相關(guān)法規(guī)，分析A公司在消防安全責(zé)任落實中存在哪些違法行為？分析與答案：（1）違反《消防法》第十六條第一款第二項"按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效"的規(guī)定。A公司未定期對靜電導(dǎo)除裝置、防爆工具等消防設(shè)施進(jìn)行檢驗、維修，導(dǎo)致關(guān)鍵設(shè)施失效。（2）違反《消防法》第十六條第一款第三項"對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效"的規(guī)定。A公司未按要求對防爆電氣設(shè)備等消防設(shè)施進(jìn)行年度檢測（近1年未開展）。（3）違反《消防法》第十六條第一款第六項"組織進(jìn)行有針對性的消防演練"的規(guī)定。主要負(fù)責(zé)人未督促落實年度消防演練計劃（應(yīng)每半年1次，僅開展1次）。（4）違反《消防法》第十七條第二款"消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行防火巡查"的規(guī)定。安全總監(jiān)偽造巡查記錄，未實際履行每日防火巡查職責(zé)。問題2：分析開發(fā)區(qū)消防救援大隊、市應(yīng)急管理局在監(jiān)管過程中是否存在履職不力情形，法律依據(jù)是什么？分析與答案：（1）開發(fā)區(qū)消防救援大隊存在履職不力：依據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第120號）第十六條"對責(zé)令限期改正的，應(yīng)當(dāng)自責(zé)令改正期限屆滿次日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查"的規(guī)定，大隊在下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》后未在整改期滿后復(fù)查，未履行后續(xù)監(jiān)管職責(zé)。（2）市應(yīng)急管理局存在履職不力：依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第六十五條"應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，并按照年度監(jiān)督檢查計劃進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時處理"的規(guī)定，應(yīng)急管理局在危險化學(xué)品安全檢查中未將消防設(shè)施運行情況納入檢查內(nèi)容，屬于監(jiān)管職責(zé)缺失。問題3：第三方消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)B公司應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任？法律依據(jù)是什么？分析與答案：B公司應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任和民事責(zé)任，可能涉及刑事責(zé)任：（1）行政責(zé)任：依據(jù)《消防法》第三十四條"消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合從業(yè)條件，執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資格；依照法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)"及第六十九條"消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假文件的，責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格"的規(guī)定，B公司出具虛假檢測報告（將不合格設(shè)備標(biāo)注為合格），應(yīng)被處以罰款，直接責(zé)任人員追責(zé)。（2）民事責(zé)任：因虛假報告導(dǎo)致A公司未及時發(fā)現(xiàn)隱患，與火災(zāi)事故存在因果關(guān)系，需對事故損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。（3）刑事責(zé)任：若經(jīng)司法認(rèn)定，B公司行為構(gòu)成《刑法》第二百二十九條"提供虛假證明文件罪"（承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務(wù)、保薦、安全評價、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金），相關(guān)責(zé)任人可能被追究刑事責(zé)任。問題4：A公司主要負(fù)責(zé)人張某、安全總監(jiān)李某應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任？分析與答案：（1）張某（主要負(fù)責(zé)人）責(zé)任：①行政責(zé)任：依據(jù)《消防法》第六十七條"機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰"及《安全生產(chǎn)法》第九十四條"生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓"的規(guī)定，張某未組織制定消防安全制度、未督促落實消防演練計劃，應(yīng)被處以罰款。②刑事責(zé)任：依據(jù)《刑法》第一百三十四條"在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑"的規(guī)定，張某作為主要負(fù)責(zé)人未履行安全管理職責(zé)，對事故發(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，可能構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。（2）李某（安全總監(jiān)）責(zé)任：①行政責(zé)任：依據(jù)《消防法》第六十七條，李某作為直接責(zé)任人員，偽造防火巡查記錄，未履行每日巡查職責(zé)，應(yīng)被警告或處分。②刑事責(zé)任：若其行為被認(rèn)定為"明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)"（符合《刑法修正案（十一）》新增的第一百三十四條之一"危險作業(yè)罪"），可能被追究刑事責(zé)任；若事故后果與巡查失職直接相關(guān)，可能構(gòu)成重大責(zé)任事故罪共犯。二、案例背景：2024年9月20日，某市老城區(qū)"幸福里"商住綜合體（地上22層，地下2層，建筑面積15萬㎡，含商場、公寓、寫字樓）發(fā)生火災(zāi)。起火部位為商場三層兒童游樂區(qū)，因電氣線路老化短路引發(fā)，火勢沿未封堵的電纜井蔓延至四層影院，造成2人死亡（影院觀眾）、8人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失800萬元。經(jīng)調(diào)查：1."幸福里"由3家產(chǎn)權(quán)單位共有（甲房地產(chǎn)公司占40%、乙物業(yè)公司占30%、丙商貿(mào)公司占30%），未明確統(tǒng)一的消防安全管理機構(gòu)；2.商場三層兒童游樂區(qū)由丁教育機構(gòu)租賃經(jīng)營，未與產(chǎn)權(quán)單位簽訂消防安全責(zé)任書，自行改造電氣線路未報消防設(shè)計審查；3.乙物業(yè)公司作為實際管理方，未對電纜井進(jìn)行防火封堵（原設(shè)計要求每兩層封堵），2024年消防設(shè)施維護(hù)記錄顯示"防火門故障""火災(zāi)自動報警系統(tǒng)誤報率超30%"，但未及時維修；4.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2023年對"幸福里"竣工驗收時，未對電纜井防火封堵等隱蔽工程進(jìn)行現(xiàn)場核查；5.街道辦事處2024年5月開展"九小場所"消防檢查時，僅檢查了丁教育機構(gòu)的滅火器數(shù)量，未核查電氣線路改造情況；6.火災(zāi)發(fā)生時，商場消防控制室值班人員王某（無證上崗）誤將火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)置為"手動"狀態(tài)，未及時啟動消防應(yīng)急廣播和防排煙系統(tǒng)。問題1：根據(jù)《消防法》及《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》，分析"幸福里"多產(chǎn)權(quán)單位在消防安全責(zé)任劃分中存在的主要問題。分析與答案：（1）違反《消防法》第十八條"同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理"的規(guī)定。3家產(chǎn)權(quán)單位未明確統(tǒng)一的消防安全管理機構(gòu)，導(dǎo)致共用消防設(shè)施（電纜井、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)）維護(hù)責(zé)任落空。（2）違反《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第十條"同一高層民用建筑有兩個以上業(yè)主、使用人的，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)，或者明確一個業(yè)主、使用人作為統(tǒng)一管理人，對共有部分的消防安全實行統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主、使用人共同做好整棟建筑的消防安全工作"的規(guī)定。產(chǎn)權(quán)單位未委托統(tǒng)一管理人，未協(xié)調(diào)解決共用部位（電纜井）防火封堵等問題。（3）違反《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第十七條"業(yè)主、使用人進(jìn)行裝修活動，不得擅自改變防火分區(qū)、安全疏散和防火分隔設(shè)施"的規(guī)定。丁教育機構(gòu)作為使用人，自行改造電氣線路未報消防設(shè)計審查，改變了原有電氣防火分隔，埋下隱患。問題2：乙物業(yè)公司作為實際管理方，存在哪些消防違法行為？應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任？分析與答案：（1）違法行為：①未按《消防法》第十六條第一款第二項要求，對建筑消防設(shè)施（防火門、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)）進(jìn)行定期維修，導(dǎo)致設(shè)施故障未及時排除；②違反《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第二十一條"高層民用建筑的電纜井、管道井等豎向管井和電纜橋架應(yīng)當(dāng)在每層樓板處進(jìn)行防火封堵，管井檢查門應(yīng)當(dāng)采用防火門"的規(guī)定，未對電纜井進(jìn)行每兩層防火封堵；③違反《消防控制室通用技術(shù)要求》（GB25506-2010）5.2"消防控制室實行每日24小時專人值班制度，每班不應(yīng)少于2人，值班人員應(yīng)持有消防控制室操作職業(yè)資格證書"的規(guī)定，安排無證人員王某值班，且未確?；馂?zāi)自動報警系統(tǒng)處于自動狀態(tài)。（2）應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：①行政責(zé)任：依據(jù)《消防法》第六十條"單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：（一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的"，乙物業(yè)公司因消防設(shè)施維護(hù)不到位、電纜井未封堵，應(yīng)被處以罰款；②民事責(zé)任：因管理失職導(dǎo)致火災(zāi)蔓延擴大，需對事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失承擔(dān)賠償責(zé)任；③刑事責(zé)任：若經(jīng)認(rèn)定，物業(yè)公司明知消防設(shè)施故障仍不維修、安排無證人員值班的行為與事故后果存在直接因果關(guān)系，相關(guān)責(zé)任人可能構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。問題3：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、街道辦事處在監(jiān)管中存在哪些疏漏？法律依據(jù)是什么？分析與答案：（1）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局疏漏：依據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部令第51號）第二十八條"消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和建設(shè)單位履行消防安全責(zé)任情況開展隨機抽查"的規(guī)定，該局在竣工驗收時未對電纜井防火封堵等隱蔽工程進(jìn)行現(xiàn)場核查，未履行消防設(shè)計審查驗收職責(zé)。（2）街道辦事處疏漏：依據(jù)《消防法》第三十二條"鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作"及《消防安全責(zé)任制實施辦法》（國辦發(fā)〔2017〕87號）第二十五條"街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：（三）組織開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患"的規(guī)定，街道辦事處在"九小場所"檢查中僅檢查滅火器數(shù)量，未核查電氣線路改造等重點隱患，屬于檢查流于形式，未履行火災(zāi)隱患排查職責(zé)。問題4：消防控制室值班人員王某應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？分析與答案：（1）行政責(zé)任：依據(jù)《消防法》第六十四條"違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款：（二）過失引起火災(zāi)的；（三）在火災(zāi)發(fā)生后阻攔報警，或者負(fù)有報告職責(zé)的人員不及時報警的"，王某無證上崗且誤將報警系統(tǒng)設(shè)置為手動狀態(tài)，延誤火災(zāi)初期處置，屬于"不及時報警"或"未履行火災(zāi)應(yīng)急處置職責(zé)"，應(yīng)被行政拘留并處罰款。（2）刑事責(zé)任：若其行為被認(rèn)定為"在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故"（《刑法》第一百三十四條），可能構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。三、案例背景：2024年7月8日，某縣"康旭"紡織廠（私營企業(yè)，員工200人）發(fā)生火災(zāi)。起火原因為車間內(nèi)堆放的棉紗（丙類可燃物）距照明燈具過近（實測0.8米，規(guī)范要求≥1.5米），燈具長時間高溫引燃棉紗，火勢因車間內(nèi)臨時搭建的彩鋼板（芯材為聚苯乙烯，燃燒性能B3級）隔斷蔓延，造成5人死亡（均為被困車間員工）、10人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1500萬元。經(jīng)調(diào)查：1.紡織廠未制定《消防安全管理制度》，未明確各崗位消防安全職責(zé)；2.2024年3月，縣消防救援大隊檢查發(fā)現(xiàn)車間彩鋼板隔斷問題，下達(dá)《責(zé)令立即改正通知書》，但企業(yè)僅拆除部分隔斷，剩余隔斷未整改；3.企業(yè)2023年以來未組織員工進(jìn)行消防培訓(xùn)（應(yīng)每年至少1次），新入職員工張某（事故中死亡）上崗前僅接受1小時簡單操作培訓(xùn)；4.車間安全出口被貨物堵塞（日常由班組長李某負(fù)責(zé)管理），火災(zāi)發(fā)生時員工無法及時逃生；5.縣應(yīng)急管理局2024年5月開展"廠中廠"專項檢查時，未將紡織廠納入檢查范圍（該廠租賃某工業(yè)園區(qū)廠房，屬"廠中廠"）；6.工業(yè)園區(qū)管理方未與紡織廠簽訂消防安全協(xié)議，未對其消防設(shè)施、安全出口等進(jìn)行日常檢查。問題1：根據(jù)《消防安全責(zé)任制實施辦法》，分析康旭紡織廠在落實主體責(zé)任中存在的具體問題。分析與答案：（1）違反《消防安全責(zé)任制實施辦法》第十四條"機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)落實消防安全主體責(zé)任，履行下列職責(zé)：（一）明確各級、各崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé)，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案"的規(guī)定，紡織廠未制定《消防安全管理制度》，未明確崗位消防職責(zé)。（2）違反《消防安全責(zé)任制實施辦法》第十四條第（三）項"定期組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練，進(jìn)行消防工作檢查考核，保證各項規(guī)章制度落實"的規(guī)定，企業(yè)2023年以來未組織消防培訓(xùn)和演練，新員工未接受必要的消防安全教育。（3）違反《消防安全責(zé)任制實施辦法》第十四條第（五）項"保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)"的規(guī)定，車間安全出口被堵塞，彩鋼板隔斷防火間距不符合要求（聚苯乙烯芯材彩鋼板燃燒性能不達(dá)標(biāo)）。問題2：縣消防救援大隊對紡織廠的整改監(jiān)督是否到位？若不到位，應(yīng)如何追責(zé)？分析與答案：（1）監(jiān)督不到位：依據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第十七條"公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除；對具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定為重大火災(zāi)隱患：（六）其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患"及第十九條"對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢查之日起七個工作日內(nèi)制作、送達(dá)重大火災(zāi)隱患整改通知書"的規(guī)定，紡織廠彩鋼板隔斷（B3級芯材）屬重大火災(zāi)隱患（《重大火災(zāi)隱患判定方法》GB35181-2017中6.4"人員密集場所的居住場所采用彩鋼夾芯板搭建，且彩鋼夾芯板芯材的燃燒性能等級低于GB8624規(guī)定的A級"），消防救援大隊僅下達(dá)《責(zé)令立即改正通知書》，未按重大火災(zāi)隱患程序處理，且未跟蹤整改結(jié)果（企業(yè)未完全整改），屬于監(jiān)管失職。（2）追責(zé)依據(jù)：依據(jù)《消防法》第七十一條"消防救援機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：（五）對不符合消防安全要求的消防設(shè)計、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審查合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的；（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為"，相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)被給予行政處分；若造成嚴(yán)重后果（如本次事故），可能涉及玩忽職守罪（《刑法》第三百九十七條）。問題3：工業(yè)園區(qū)管理方在消防安全管理中應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？法律依據(jù)是什么？分析與答案：（1）責(zé)任：依據(jù)《消防安全責(zé)任制實施辦法