學(xué)?！叭匾淮蟆笔马椉w決策制度范文(2篇)第一篇××市××中學(xué)“三重一大”事項集體決策制度實施細則（2024修訂版）第一章總則1.1目的依據(jù)為深入貫徹《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》《中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》《關(guān)于進一步推進直屬單位貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》（教黨〔2019〕47號）等法規(guī)，結(jié)合我?！笆暌回炛啤鞭k學(xué)實際，特制定本細則，確保重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用（以下簡稱“三重一大”）全部納入集體決策軌道，實現(xiàn)權(quán)責(zé)清晰、程序合規(guī)、風(fēng)險可控、結(jié)果可追溯。1.2適用范圍本細則適用于××市××中學(xué)（含小學(xué)部、初中部、高中部、國際課程中心及校屬公司）所有“三重一大”事項。凡涉及財政資金、國有資產(chǎn)、師生切身權(quán)益、學(xué)校聲譽的事項，無論金額大小、層級高低，均須按本細則執(zhí)行。1.3基本原則（1）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)：校黨委對“三重一大”事項實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，前置研究討論。（2）堅持科學(xué)民主：專家論證、風(fēng)險評估、師生聽證、家長代表參與、法律顧問把關(guān)“五同步”。（3）堅持依法依規(guī)：上位法有明確規(guī)定的，從其規(guī)定；無規(guī)定的，按本細則執(zhí)行。（4）堅持權(quán)責(zé)對等：誰決策誰負責(zé)，誰簽字誰終身負責(zé)，建立“決策—執(zhí)行—監(jiān)督—評價”閉環(huán)。第二章事項清單與標準2.1重大事項決策（1）學(xué)校章程、發(fā)展規(guī)劃、年度重大改革方案的制定或調(diào)整；（2）招生政策、收費項目及標準、學(xué)生處分規(guī)定；（3）年度財務(wù)預(yù)算、決算及預(yù)算調(diào)整；（4）校園安全、意識形態(tài)、師德師風(fēng)重大制度；（5）國內(nèi)外合作辦學(xué)、捐贈合作、校名校譽使用。2.2重要人事任免（1）中層副職及以上干部（含年級主任、教研組長、首席教師）選拔、任免、交流、退出；（2）高層次人才（博士、特級教師、正高職稱）引進、解聘、考核結(jié)果運用；（3）黨支部換屆、黨委委員補選；（4）教職工評優(yōu)評先國家級、省級候選人選推薦。2.3重大項目安排（1）單項或同一事項年度累計金額≥50萬元（含）的工程、貨物、服務(wù)采購；（2）信息化、實驗室、圖書館、體育場館等新建、改擴建項目；（3）校企共建、對外出租出借大型資產(chǎn)（≥200㎡或年租金≥20萬元）；（4）境外研學(xué)、師生出國（境）團組。2.4大額度資金使用（1）年度預(yù)算內(nèi)單筆≥30萬元（含）的支出；（2）預(yù)算外追加資金≥10萬元（含）；（3）捐贈資金單筆≥5萬元（含）的使用方向變更；（4）利用銀行貸款、融資租賃等金融杠桿事項。第三章決策主體與職責(zé)3.1黨委會（含紀委）（1）前置研究討論所有“三重一大”事項，重點審查政治方向、廉潔風(fēng)險；（2）對干部任免事項進行動議、民主推薦、組織考察、討論決定；（3）對重大項目和大額度資金進行廉潔性審查并出具書面意見。3.2校長辦公會（1）負責(zé)教學(xué)、科研、行政、后勤等專業(yè)論證；（2）編制可行性研究報告、績效目標表、采購需求書；（3）執(zhí)行黨委會決定，定期報告執(zhí)行進度。3.3教職工代表大會（1）對涉及教職工切身利益事項行使審議權(quán)；（2）對校級領(lǐng)導(dǎo)進行民主評議，評議結(jié)果作為干部調(diào)整依據(jù)；（3）對年度財務(wù)預(yù)算、決算進行無記名票決，贊成票<80%的須重新修訂。3.4家長委員會（1）對收費、校服、食堂、研學(xué)項目行使聽證權(quán)；（2）可隨機抽取10%家長代表列席校長辦公會，現(xiàn)場提問并記錄。3.5學(xué)生代表大會（1）對涉及學(xué)生管理、處分、獎懲事項提出議案；（2）享有列席權(quán)，可提交書面意見，校方須48小時內(nèi)書面答復(fù)。第四章決策程序4.1動議與立項（1）任何個人、部門均可提出動議，填寫《“三重一大”事項動議表》，說明政策依據(jù)、必要性、資金來源、風(fēng)險等級；（2）黨政辦在2個工作日內(nèi)完成合規(guī)性初審，材料不全的一次性書面告知補正；（3）初審?fù)ㄟ^后，納入“三重一大”事項庫，自動生成編號（如SZYD-2024-001）。4.2風(fēng)險評估（1）組建5人評估小組：紀檢1人、財務(wù)1人、教師代表1人、校外專家1人、法律顧問1人；（2）使用《××中學(xué)風(fēng)險量化表》從“合規(guī)、廉潔、輿情、安全、績效”5維度打分，總分≥60分為高風(fēng)險，須追加風(fēng)險控制措施；（3）評估報告隨立項材料一并上傳“智慧校園—決策平臺”，系統(tǒng)自動向市教育局、市財政局推送備案。4.3公眾參與（1）聽證公告在校園網(wǎng)、公眾號、校門口同步公示5個工作日；（2）聽證代表產(chǎn)生：教師代表隨機抽簽10人、家長代表自愿報名后抽簽10人、學(xué)生代表班級推選10人；（3）聽證會后形成《聽證紀要》，采納情況逐項說明，未采納的須書面說明理由。4.4專家論證（1）工程類項目須由3名以上正高職稱專家出具論證意見；（2）信息化項目須通過市教育裝備中心標準符合性測試；（3）論證意見與聽證紀要一并提交校長辦公會。4.5合法性審查（1）法律顧問出具《合法性審查意見書》，重點審查合同條款、知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)出境、勞動用工；（2）審查時限3個工作日，意見分為“通過、修改后再審、否決”三類，否決的退回立項部門。4.6集體討論決定（1）黨委會實行“末位表態(tài)制”，黨委書記最后發(fā)言；（2）表決方式：干部任免采用無記名票決，其他事項可舉手或票決，贊成票≥應(yīng)到會成員2/3方為通過；（3）會議全程錄音錄像，記錄保存15年；（4）會后1個工作日內(nèi)在校園網(wǎng)公開決策結(jié)果，包括贊成、反對、棄權(quán)票數(shù)及理由摘要。4.7執(zhí)行與變更（1）執(zhí)行部門在“智慧校園”平臺填報《執(zhí)行計劃表》，設(shè)置里程碑節(jié)點；（2）變更金額≥10%或內(nèi)容實質(zhì)性變更的，須重新履行立項程序；（3）因突發(fā)事件需緊急變更的，經(jīng)黨委書記、校長雙簽字后可先行執(zhí)行，后補程序須在10個工作日內(nèi)完成。第五章監(jiān)督與責(zé)任追究5.1內(nèi)部監(jiān)督（1）紀委每月抽查不低于30%的“三重一大”事項，重點查是否拆分規(guī)避、未批先建；（2）審計室對資金支出實行“雙鑰匙”管理，會計、出納、審計三方U盾分開保管；（3）建立“三色燈”預(yù)警：綠燈正常、黃燈預(yù)警、紅燈暫停支付，紅燈事項自動凍結(jié)賬戶。5.2外部監(jiān)督（1）市教育局、財政局、審計局每年聯(lián)合開展一次飛行檢查；（2）檢查結(jié)果納入學(xué)校年度績效考核，占比30%，與校長薪酬、評優(yōu)掛鉤；（3）家長、學(xué)生、社會媒體可24小時通過“隨手拍”小程序上傳問題照片，校紀委2小時內(nèi)受理、24小時內(nèi)答復(fù)。5.3責(zé)任追究（1）對違規(guī)決策造成損失的，依據(jù)《××市中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計辦法》實行“一案雙查”，既追事又追人；（2）損失金額≥100萬元的，移交市紀委監(jiān)委；（3）建立“負面清單”，責(zé)任人員5年內(nèi)不得評優(yōu)、晉升、申報職稱，并扣減績效年薪10%—50%。第六章信息化支撐6.1系統(tǒng)架構(gòu)采用“1+3+N”模式：1個決策數(shù)據(jù)中臺，3個核心子系統(tǒng)（事項管理、風(fēng)險預(yù)警、電子簽章），N個擴展模塊（聽證直播、招標對接、績效評價）。6.2功能亮點（1）OCR自動識別合同關(guān)鍵字段，與負面清單比對，0.3秒提示風(fēng)險；（2）區(qū)塊鏈存證：決策過程音頻、視頻、簽字文件哈希值實時上鏈，防篡改；（3）AI語音轉(zhuǎn)寫：自動生成會議紀要，準確率≥98%，支持關(guān)鍵詞回溯。6.3數(shù)據(jù)安全等保三級，服務(wù)器放在市教育局政務(wù)云，數(shù)據(jù)庫每日增量備份、每月全量備份，保存15年；密鑰由學(xué)校、教育局、云服務(wù)商三方共管。第七章附則7.1本細則由校黨委負責(zé)解釋，與上位法沖突時，以上位法為準。7.2本細則自發(fā)布之日起施行，原《××中學(xué)“三重一大”暫行辦法》（校黨字〔2021〕15號）同時廢止。第二篇××大學(xué)附屬中學(xué)“三重一大”事項集體決策操作指南（零經(jīng)驗版）目的讓第一次接觸“三重一大”工作的教研組長、年級主任、新任中層干部，在零經(jīng)驗情況下，仍能一次性完成事項發(fā)起、資料準備、會議組織、結(jié)果公開、資料歸檔全流程，確保不踩紅線、不被問責(zé)。前置條件1.已開通“智慧校園—決策平臺”賬號（賬號規(guī)則：工號+身份證后6位），首次登錄須綁定手機、設(shè)置手勢密碼。2.已安裝“騰訊會議”PC客戶端（版本≥3.9）及“OFD電子簽章”插件。3.已領(lǐng)取《“三重一大”事項編號簿》（黨政辦發(fā)放，每本50頁，蓋騎縫章）。4.已加入“××附中三重一大工作群”（微信群），群公告每日更新模板。詳細步驟步驟1判斷事項是否屬于“三重一大”（1）打開“智慧校園”→“智能問答”→輸入關(guān)鍵詞，如“50萬元”“工程”“干部”“招生”，系統(tǒng)自動彈出判定結(jié)果；（2）若系統(tǒng)判定為“是”，自動生成編號SZYD-年份-流水號；若判定為“否”，仍需填寫《非三重一大事項備案表》，防止事后被質(zhì)疑“化整為零”。步驟2填寫《動議表》（1）下載路徑：智慧校園→模板下載→《動議表（2024版）》；（2）必填字段：政策依據(jù)須精確到條款，如“《政府采購法》第26條第1款”；資金來源須寫“財政零余額賬戶+指標號+預(yù)算科目”；風(fēng)險自評須勾選“高/中/低”，不得空項；（3）附件清單：政策原文PDF、預(yù)算批復(fù)PDF、市場調(diào)研報告（至少3家報價）、廉潔承諾書（本人手寫簽字）。步驟3風(fēng)險評估（1）系統(tǒng)隨機抽取5人評估小組，手機端會收到短信驗證碼，1小時內(nèi)回復(fù)“1”確認參會，超時系統(tǒng)自動遞補；（2）評估會使用“圓桌模式”，專家與校內(nèi)人員穿插就座，防止“一言堂”；（3）打分表共25題，每題4分，滿分100分，系統(tǒng)實時計算，生成雷達圖；≥60分的高風(fēng)險事項，須追加《風(fēng)險控制清單》，逐條寫明“降低風(fēng)險措施、責(zé)任人、完成時限”。步驟4公眾參與（聽證）（1）登錄“××附中聽證公告小程序”，上傳公告正文，系統(tǒng)自動生成二維碼；（2）將二維碼貼在三個地方：校門口、食堂門口、圖書館電梯口，拍照回傳系統(tǒng)；（3）聽證代表產(chǎn)生：教師代表用“抽簽寶”小程序，家長代表用“群接龍”+隨機數(shù)，學(xué)生代表用班級優(yōu)化大師隨機抽；（4）聽證會全程錄像，使用“訊飛聽見”實時字幕，字幕文件隨錄像一并上傳，方便聽障人士及事后審計。步驟5專家論證（1）校外專家須來自“××市教育評估專家?guī)臁?，隨機抽取，系統(tǒng)發(fā)送郵件邀請函；（2）專家費發(fā)放標準：正高1000元/次、副高800元/次，通過“××財政非稅系統(tǒng)”直接打入專家銀行卡，杜絕現(xiàn)金；（3）論證意見須手寫簽名，掃描成PDF，使用OFD電子簽章加蓋騎縫章，防止換頁。步驟6合法性審查（1）法律顧問固定為“××律師事務(wù)所”2名執(zhí)業(yè)滿5年的律師，系統(tǒng)隨機指派；（2）審查時限3個工作日，律師出具的意見分為“通過、修改、否決”三類，若“否決”則流程終止，需重新修改合同條款后再提審；（3）審查意見書須加蓋律所公章+律師執(zhí)業(yè)章，缺一不可。步驟7會議組織（1）黨委會時間固定為每周三上午9:00，校長辦公會每周四下午2:00，法定節(jié)假日順延；（2）會議通知提前48小時通過“智慧校園”推送，內(nèi)含議程、材料包、預(yù)表決鏈接；（3）預(yù)表決：參會人員會前在手機上完成“預(yù)投票”，系統(tǒng)統(tǒng)計“贊成、反對、棄權(quán)”比例，若贊成率<60%，自動退回修改；（4）正式會議使用“騰訊會議”+“小魚易錄”雙路錄制，本地、云端各存一份；（5）表決：干部任免必須“無記名票決”，系統(tǒng)生成二維碼，掃碼后進入“××市教育票決”小程序，投票結(jié)果實時在大屏滾動，防止會后篡改。步驟8結(jié)果公開（1）會議結(jié)束后1小時內(nèi)，系統(tǒng)自動生成《決策結(jié)果公告》，包含事項編號、決策結(jié)論、票數(shù)、執(zhí)行計劃、監(jiān)督電話；（2）公告同步推送到校園網(wǎng)、公眾號、LED大屏，保留期限≥5年；（3）若涉及個人隱私（如干部考察報告），須做脫敏處理，隱藏身份證號、手機號中間四位。步驟9資料歸檔（1）電子檔案：系統(tǒng)自動生成“一鍵歸檔包”，包含動議表、風(fēng)險評估、聽證紀要、專家意見、合法性審查、會議音視頻、表決結(jié)果、公告截圖，哈希值上區(qū)塊鏈；（2）紙質(zhì)檔案：黨政辦打印2套，分別存放學(xué)校檔案室、市教育局檔案中心，保存期限永久；（3）借閱權(quán)限：校內(nèi)副處級以上干部可線上申請，系統(tǒng)記錄借閱人、時間、IP地址，防止信息泄露。常見問題與排錯提示Q1系統(tǒng)提示“預(yù)算科目與指標號不一致”怎么辦？A1登錄“××市財政一體化系統(tǒng)”→“指標查詢”→復(fù)制“功能分類+經(jīng)濟分類”粘貼到動議表，確保完全一致，中間不能有空格。Q2聽證代表臨時缺席超過30%，是否流會？A2不流會。系統(tǒng)設(shè)置“候補池”，缺席超過30%時自動遞補，遞補順序按抽簽倒序，確保聽證繼續(xù)。Q3專家論證意見手寫簽名模糊，被退回？A3使用“掃描全能王”APP，選擇“增強銳化