消防演練制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)，參照行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的總體要求，以及公司內(nèi)部加強(qiáng)消防安全管理、預(yù)防火災(zāi)事故的迫切需求，制定。旨在規(guī)范公司消防安全管理行為，明確各級(jí)組織與人員的消防安全職責(zé)，完善火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提升應(yīng)急處置能力，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全及公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序穩(wěn)定。第二條本制度適用于公司總部各部門、下屬各分子公司、全體員工，以及公司所有辦公區(qū)域、生產(chǎn)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)物流、在建工程等涉及人員密集或危險(xiǎn)源管理的業(yè)務(wù)場(chǎng)景。任何單位或個(gè)人均須嚴(yán)格遵守本制度各項(xiàng)規(guī)定，履行消防安全職責(zé)。第三條本制度中下列術(shù)語(yǔ)定義如下：（一）“XX專項(xiàng)管理”是指公司為防控消防安全隱患、保障消防安全目標(biāo)而建立的一整套管理體系，包括組織架構(gòu)、制度流程、資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急響應(yīng)、持續(xù)改進(jìn)等要素的系統(tǒng)性安排。（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”是指在特定時(shí)空條件下，因消防安全管理缺陷、設(shè)備設(shè)施故障、違規(guī)操作、環(huán)境因素等可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷的潛在不安全狀態(tài)。（三）“XX合規(guī)”是指公司所有消防安全活動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部管理規(guī)定的狀態(tài)，包括但不限于消防設(shè)施維護(hù)、人員培訓(xùn)、危險(xiǎn)源管控、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行等方面的合法合規(guī)性要求。第四條公司消防安全專項(xiàng)管理遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的核心原則。（一）“全面覆蓋”要求消防安全管理必須覆蓋公司所有區(qū)域、所有業(yè)務(wù)、所有人員，無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。（二）“責(zé)任到人”要求明確各級(jí)組織、各部門及個(gè)人的消防安全職責(zé)，確保事事有人管、人人有責(zé)任。（三）“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向”要求聚焦高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施差異化管控措施，優(yōu)先防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。（四）“持續(xù)改進(jìn)”要求通過(guò)定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整管理措施，不斷提升消防安全管理水平。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人作為消防安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)本公司消防安全工作負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人，對(duì)消防安全管理工作實(shí)施具體領(lǐng)導(dǎo)；其他相關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)“一崗雙責(zé)”要求，承擔(dān)分管領(lǐng)域內(nèi)的消防安全管理職責(zé)。第六條公司設(shè)立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各部門、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職責(zé)：（一）統(tǒng)籌公司消防安全戰(zhàn)略規(guī)劃，審定重大消防安全管理決策；（二）協(xié)調(diào)解決跨部門、跨單位的消防安全管理重大問(wèn)題；（三）聽取年度消防安全工作匯報(bào)，評(píng)估管理成效并作出決策；（四）監(jiān)督重大火災(zāi)隱患整改，指導(dǎo)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。第七條公司安全生產(chǎn)管理部門（以下簡(jiǎn)稱“牽頭部門”）承擔(dān)消防安全專項(xiàng)管理的日常統(tǒng)籌工作，主要職責(zé)包括：（一）組織制定、修訂消防安全管理制度，并監(jiān)督實(shí)施；（二）牽頭開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與管控；（三）組織消防安全檢查、隱患排查與整改督辦；（四）統(tǒng)籌消防安全宣傳、培訓(xùn)與演練；（五）管理消防設(shè)施設(shè)備，指導(dǎo)維護(hù)保養(yǎng)工作。第八條各業(yè)務(wù)部門及下屬單位負(fù)責(zé)本領(lǐng)域消防安全的具體落實(shí)，主要職責(zé)包括：（一）執(zhí)行公司消防安全管理制度，落實(shí)本領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控要求；（二）組織開展本部門/單位的消防安全自查，及時(shí)消除隱患；（三）配備并管理本部門/單位所需的消防器材，確保完好有效；（四）組織員工進(jìn)行崗位消防安全培訓(xùn)，強(qiáng)化操作規(guī)范意識(shí)；（五）參與火災(zāi)應(yīng)急處置，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并配合調(diào)查。第九條公司專責(zé)部門（如工程部、采購(gòu)部等）在消防安全管理中承擔(dān)以下職能：（一）工程部負(fù)責(zé)消防設(shè)施工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收與維護(hù)管理；（二）采購(gòu)部負(fù)責(zé)消防器材、設(shè)備的采購(gòu)驗(yàn)收，確保符合標(biāo)準(zhǔn)；（三）技術(shù)部負(fù)責(zé)消防安全技術(shù)方案論證，指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)防范措施；（四）人力資源部負(fù)責(zé)將消防安全培訓(xùn)納入員工入職及年度考核。第十條基層執(zhí)行崗位員工須履行以下消防安全職責(zé)：（一）遵守消防安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)；（二）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)上報(bào)，協(xié)助落實(shí)整改；（三）熟練掌握滅火器材使用方法，參與初期火災(zāi)撲救；（四）按規(guī)定參加消防安全培訓(xùn)，簽署崗位合規(guī)承諾書；（五）如實(shí)記錄本崗位消防安全工作，配合檢查與考核。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十一條消防設(shè)施設(shè)備管理。公司所有消防設(shè)施（包括報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋、消火栓、滅火器等）必須按標(biāo)準(zhǔn)配置，建立臺(tái)賬并定期檢查、維護(hù)、測(cè)試，確保完好率100%。禁止性行為：嚴(yán)禁擅自拆除、挪用、遮擋消防設(shè)施，或未按規(guī)定維保導(dǎo)致設(shè)施失效。重點(diǎn)防控：定期開展設(shè)施功能性測(cè)試（每月至少一次），對(duì)故障設(shè)施及時(shí)報(bào)修并跟蹤整改。第十二條用火用電安全管理。涉及動(dòng)火作業(yè)必須執(zhí)行審批制度，落實(shí)監(jiān)護(hù)措施；電氣線路敷設(shè)與設(shè)備使用須符合規(guī)范，嚴(yán)禁私拉亂接。禁止性行為：嚴(yán)禁違規(guī)使用大功率電器，嚴(yán)禁在禁煙區(qū)吸煙，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電。重點(diǎn)防控：定期檢測(cè)線路負(fù)荷，對(duì)老舊電氣設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，動(dòng)火作業(yè)前必須清除周邊易燃物。第十三條易燃易爆危險(xiǎn)品管理。儲(chǔ)存、使用易燃易爆物品的區(qū)域必須符合安全距離要求，設(shè)置明顯標(biāo)志，落實(shí)專人管理。禁止性行為：嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存，嚴(yán)禁與普通貨物混存，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)人員接觸危險(xiǎn)品。重點(diǎn)防控：建立危險(xiǎn)品臺(tái)賬，監(jiān)控儲(chǔ)存環(huán)境（溫度、濕度、通風(fēng)），配備專用消防器材。第十四條消防通道與安全出口管理。嚴(yán)禁占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口及消防車通道，確保標(biāo)志標(biāo)識(shí)清晰、應(yīng)急照明完好。禁止性行為：嚴(yán)禁在通道堆放雜物，嚴(yán)禁鎖閉出口門，嚴(yán)禁遮擋消防標(biāo)志。重點(diǎn)防控：每月至少巡查一次通道暢通情況，對(duì)違規(guī)行為立即制止并整改。第十五條消防安全培訓(xùn)與演練。每年至少組織全員消防安全培訓(xùn)（不少于X小時(shí)），每季度開展至少一次滅火逃生演練。禁止性行為：嚴(yán)禁培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)，嚴(yán)禁員工無(wú)故缺席演練。重點(diǎn)防控：培訓(xùn)后進(jìn)行考核，演練后評(píng)估效果并完善預(yù)案。第十六條安全疏散設(shè)施管理。疏散樓梯、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等設(shè)施必須完好有效，定期檢查并維護(hù)更新。禁止性行為：嚴(yán)禁涂改、遮擋疏散標(biāo)志，嚴(yán)禁鎖閉疏散門。重點(diǎn)防控：新改擴(kuò)建工程必須同步設(shè)計(jì)疏散設(shè)施，老舊設(shè)施及時(shí)更換。第十七條電氣線路與設(shè)備防火。電氣線路穿越墻體、樓板必須使用防火保護(hù)管，配電箱內(nèi)嚴(yán)禁堆放雜物。禁止性行為：嚴(yán)禁在潮濕環(huán)境安裝非防水電氣設(shè)備，嚴(yán)禁線路老化未更換。重點(diǎn)防控：每年委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)線路，對(duì)不合格線路強(qiáng)制更換。第十八條建筑物防火分隔。建筑物內(nèi)部應(yīng)采用防火門、防火墻等進(jìn)行防火分隔，確保疏散區(qū)域獨(dú)立可控。禁止性行為：嚴(yán)禁拆除防火分隔設(shè)施，嚴(yán)禁堵塞防火門常閉功能。重點(diǎn)防控：定期檢查防火分隔有效性，對(duì)破損設(shè)施立即修復(fù)。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。公司每年至少對(duì)本制度進(jìn)行一次全面評(píng)估，根據(jù)法律法規(guī)變化、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整及管理實(shí)踐，及時(shí)修訂完善。具體流程：安全生產(chǎn)管理部門提出修訂建議→領(lǐng)導(dǎo)小組審議→發(fā)布實(shí)施。第二十條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制。每年組織消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分級(jí)（一般/重大），發(fā)布預(yù)警通知并明確整改時(shí)限。重點(diǎn)關(guān)注：電氣火災(zāi)、?；沸孤⑹枭⑼ǖ蓝氯雀唢L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制。將消防安全審查嵌入以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：（一）新建、改建、擴(kuò)建工程竣工前必須通過(guò)消防驗(yàn)收；（二）動(dòng)火作業(yè)實(shí)施前必須完成審批流程；（三）供應(yīng)商提供的消防產(chǎn)品必須符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。原則：“未經(jīng)合規(guī)審查，不得實(shí)施相關(guān)活動(dòng)”。第二十二條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。建立分級(jí)響應(yīng)流程：（一）一般隱患：責(zé)任部門3日內(nèi)整改，安全部門跟蹤驗(yàn)證；（二）重大隱患：?jiǎn)?dòng)專項(xiàng)整改方案，由領(lǐng)導(dǎo)小組督辦，必要時(shí)停產(chǎn)整改；（三）火災(zāi)事故：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間撲救并上報(bào)。責(zé)任協(xié)同：各部門按分工協(xié)同處置，應(yīng)急通訊確保暢通。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)違反消防安全規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重給予：（一）警告、罰款（與績(jī)效考核掛鉤）；（二）降級(jí)、撤職（涉及管理失職）；（三）移送司法機(jī)關(guān)（構(gòu)成犯罪的依法處理）。依據(jù)：《消防法》《公司獎(jiǎng)懲條例》等。第二十四條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制。每年開展消防安全管理有效性評(píng)估，重點(diǎn)關(guān)注：（一）制度執(zhí)行率；（二）隱患整改閉環(huán)率；（三）員工技能水平。評(píng)估結(jié)果用于優(yōu)化管理流程，制定次年改進(jìn)計(jì)劃。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部須簽署年度消防安全責(zé)任書，明確“一崗雙責(zé)”考核指標(biāo)。牽頭部門：安全生產(chǎn)管理部門設(shè)立專項(xiàng)工作小組，配備專職管理員。第二十六條考核激勵(lì)機(jī)制。將消防安全納入年度績(jī)效考核，評(píng)優(yōu)評(píng)先優(yōu)先考慮消防安全表現(xiàn)突出的部門。具體指標(biāo)：隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率、演練參與度等。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制。分層級(jí)開展培訓(xùn)：（一）管理層：每年至少培訓(xùn)一次，重點(diǎn)考核合規(guī)履職能力；（二）專責(zé)人員：每月進(jìn)行技能復(fù)訓(xùn)，重點(diǎn)掌握應(yīng)急處置流程；（三）一線員工：上崗前必須培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)滅火器使用、疏散逃生。形式：課堂講授、實(shí)操演練、線上學(xué)習(xí)等相結(jié)合。第二十八條信息化支撐。通過(guò)消防管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)：（一）隱患臺(tái)賬數(shù)字化管理；（二）消防設(shè)施狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控；（三）應(yīng)急資源可視化調(diào)度。第二十九條文化建設(shè)。通過(guò)以下方式強(qiáng)化消防安全意識(shí)：（一）設(shè)立消防安全宣傳欄，定期更新知識(shí)；（二）開展“消防安全月”活動(dòng)，營(yíng)造全員參與氛圍；（三）簽訂《員工消防安全承諾書》，明確個(gè)人責(zé)任。第三十條報(bào)告制度。建立以下報(bào)告機(jī)制：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告：發(fā)生火災(zāi)隱患或事故后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)，內(nèi)容含時(shí)間、地點(diǎn)、情況、措施；（二）年度管理報(bào)告：每年11月底前提交，含數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、問(wèn)題分析、改進(jìn)計(jì)劃；