煤礦276個工作日工人休息制度第一章總則第一條制度制定的政策依據(jù)為深入貫徹落實國家關于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及相關行業(yè)標準，切實保障員工身心健康與合法權益，有效防范和化解煤礦生產(chǎn)經(jīng)營過程中的職業(yè)健康風險，同時響應集團母公司關于強化內(nèi)部風險管控、規(guī)范勞動管理的統(tǒng)一要求，結(jié)合本公司實際運營狀況與安全生產(chǎn)特點，特制定本《煤礦276個工作日工人休息制度》。本制度嚴格遵循《中華人民共和國勞動法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)的核心精神，旨在通過科學合理的休息休假安排，降低員工長期高強度工作帶來的健康損害，提升整體工作效率與安全保障水平，確保企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。第二條適用范圍本制度適用于公司總部各部門、各下屬煤礦單位及所有與之建立勞動關系的員工，包括但不限于管理人員、技術人員、生產(chǎn)人員、輔助服務人員等。適用范圍涵蓋煤礦生產(chǎn)、建設、運營、檢修等所有業(yè)務場景，以及員工入職、在職、離職等全生命周期管理環(huán)節(jié)。所有單位及員工均須嚴格遵守本制度規(guī)定的休息休假安排，確保休息權利落實到位。第三條核心術語定義1.XX專項管理：指企業(yè)針對特定風險領域（如煤礦工人休息休假）所建立的一整套目標設定、制度設計、風險識別、過程控制、監(jiān)督考核與持續(xù)改進的管理體系。其核心在于將政策要求轉(zhuǎn)化為具體操作規(guī)范，通過系統(tǒng)性措施實現(xiàn)風險最小化。2.XX風險：在本制度中特指因員工休息不足或休假安排不當，可能引發(fā)的職業(yè)健康風險（如因疲勞作業(yè)導致的安全事故）、勞動爭議風險（如員工對休息權落實不滿引發(fā)的勞資糾紛）及合規(guī)風險（如違反勞動法規(guī)產(chǎn)生的行政處罰）。3.XX合規(guī)：指企業(yè)各項休息休假管理活動嚴格符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及企業(yè)內(nèi)部制度的統(tǒng)一要求，包括休息時間保障、休假流程規(guī)范、特殊群體（如新員工、高溫作業(yè)人員）的差異化安排等。第四條專項管理的核心原則1.全面覆蓋：確保所有員工均納入休息休假管理范疇，不留監(jiān)管盲區(qū)，實現(xiàn)制度標準的同質(zhì)化應用。2.責任到人：明確各級管理人員、各部門及員工的休息休假管理職責，建立橫向到邊、縱向到底的責任體系。3.風險導向：以防范職業(yè)健康風險和勞動爭議為核心目標，動態(tài)調(diào)整休息休假策略，優(yōu)先保障員工身心健康。4.持續(xù)改進：通過定期評估與反饋機制，不斷完善休息休假管理制度與實踐，提升管理效能。第二章管理組織機構(gòu)與職責第五條決策層職責公司主要負責人作為休息休假管理的第一責任人，對制度的全面實施與合規(guī)性負總責；分管安全生產(chǎn)與人力資源的領導作為直接責任人，負責統(tǒng)籌制度執(zhí)行、資源投入與重大風險處置。決策層須定期審議制度執(zhí)行情況，確保其與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及安全目標協(xié)同一致。第六條專項管理領導小組設立“煤礦工人休息休假管理領導小組”，由公司主要負責人擔任組長，分管領導擔任副組長，成員包括人力資源部、安全環(huán)保部、生產(chǎn)技術部及各下屬單位負責人。領導小組主要履行以下職能：（1）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司層面休息休假政策的制定與修訂；（2）審批重大休息休假安排的調(diào)整方案；（3）監(jiān)督全公司制度執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決跨部門爭議；（4）定期開展管理效果評估，提出優(yōu)化建議。第七條各部門職責分工1.牽頭部門（人力資源部）：-負責本制度的頂層設計與制度建設，組織制定配套實施細則；-統(tǒng)籌全公司休息休假數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與分析，識別管理漏洞；-主導員工培訓與宣貫工作，提升制度認知度；-協(xié)調(diào)跨部門協(xié)作，監(jiān)督制度執(zhí)行成效。2.專責部門（安全環(huán)保部）：-負責休息休假與職業(yè)健康風險的專項審核，確保安排符合安全生產(chǎn)要求；-優(yōu)化相關流程（如帶薪休假申請、調(diào)休審批），推動業(yè)務合規(guī)；-參與重大風險事件的處置，提出休息調(diào)整建議。3.業(yè)務部門/下屬單位：-落實公司統(tǒng)一的休息休假政策，結(jié)合本領域特點制定具體執(zhí)行細則；-保障員工休息權利，合理安排工作任務，避免過度加班；-定期排查因休息不足引發(fā)的安全隱患，及時上報整改。第八條基層執(zhí)行崗責任所有一線員工須嚴格遵守休息休假規(guī)定，主動履行以下義務：（1）按制度要求申請與使用休息時間，確保證書記錄完整；（2）發(fā)現(xiàn)休息休假安排不合理時，通過正規(guī)渠道提出意見；（3）承擔因違反休息規(guī)定可能導致的操作失誤或健康損害責任；（4）簽署崗位合規(guī)承諾書，明確自身責任邊界。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條休息時間保障1.標準工時制：員工每日工作時長不得超過8小時，每周工作不超過40小時，保障每周至少1日連續(xù)休息。2.輪班制下的休息安排：煤礦井下作業(yè)人員實行“四六”或“三三”工作制時，須確保連續(xù)工作不超過12小時配足24小時休息，禁止“連班連軸轉(zhuǎn)”。3.高溫、高寒等特殊時段：夏季（日最高氣溫≥33℃）或冬季（室外溫度≤5℃）期間，適當增加休息頻次，優(yōu)先安排早班或夜班。第十條帶薪休假制度1.休假標準：正式員工連續(xù)工作滿12個月以上，每年享受帶薪年休假X天（國家法定標準），其中井下作業(yè)人員可適當增加Y天；新入職員工按實際工作月數(shù)折算休假天數(shù)。2.休假流程：員工需提前30日提交休假申請，經(jīng)直接主管與人力資源部雙重審批后方可休假，特殊情況需報領導小組特批。3.禁止性行為：嚴禁以任何形式強制員工放棄休假，或通過扣薪、強制加班等方式變相剝奪休假權利。第十一條調(diào)休與補休管理1.調(diào)休條件：因生產(chǎn)任務確需延長工作時間時，應優(yōu)先安排員工同等時間的調(diào)休，每月加班時數(shù)累計不超過法定上限。2.補休標準：不可安排調(diào)休的加班，須按《勞動法》規(guī)定支付不低于150%的工資報酬，嚴禁以物品折抵或變相克扣。3.爭議處理：員工對調(diào)休安排有異議時，可向人力資源部申訴，由部門組織聽證調(diào)解。第十二條特殊群體保護1.孕期、哺乳期女工：不得安排從事井下或高強度作業(yè)，產(chǎn)假、哺乳假期間連續(xù)計算休假天數(shù)。2.病假與醫(yī)療期：員工患病或非因工負傷時，需提供醫(yī)療機構(gòu)證明，享受最長不超過X個月的醫(yī)療期，期間視同正常工作計算休假。3.退休返聘人員：若繼續(xù)從事原崗位，休息休假安排參照正式員工標準執(zhí)行，簽訂特殊協(xié)議需經(jīng)雙方確認。第十三條休息場所與設施1.井下休息室配置：井下工作場所須設置符合標準的休息室，配備空調(diào)、飲水、急救設備，確保員工班前、班中、班后得到有效休整。2.地面生活區(qū)配套：完善宿舍、食堂、娛樂室等設施，降低員工生活壓力，間接提升休息質(zhì)量。第十四條違規(guī)操作界定1.嚴禁行為：-強制員工超時工作而不支付加班費；-在法定節(jié)假日安排工作不依法支付三倍工資；-限制員工休假申請權限或惡意拖延審批；-將休息休假與績效考核掛鉤施加不當壓力。2.處罰措施：首次違規(guī)由部門負責人誡勉談話，二次以上違規(guī)將啟動紀律處分程序，情節(jié)嚴重者解除勞動合同。第十五條專項風險防控1.疲勞作業(yè)監(jiān)控：建立員工連續(xù)工作時長預警機制，井下作業(yè)人員連續(xù)工作超過4小時必須強制休息1小時；動態(tài)監(jiān)測員工請假、病假數(shù)據(jù)，異常模式需重點干預。2.健康損害預防：定期組織職業(yè)健康體檢，對反映休息不足導致身體異常的員工，強制安排調(diào)休或崗位調(diào)整。3.應急響應預案：如遇重大生產(chǎn)任務需臨時調(diào)整休息安排時，必須同步啟動健康風險評估，確保員工身體條件允許。第四章專項管理運行機制第十六條制度動態(tài)更新機制1.修訂周期：每兩年對制度進行一次全面評估，結(jié)合國家政策變化、行業(yè)標桿及企業(yè)實踐修訂條款；2.即時調(diào)整：如遇法律修訂或重大安全事故，立即啟動臨時修訂程序，發(fā)布補充通知。第十七條風險識別預警機制1.排查周期：每月由安全環(huán)保部牽頭，聯(lián)合人力資源部抽查各單位休息休假執(zhí)行情況；2.分級評估：對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，按照“一般（扣減績效）、嚴重（通報批評）、重大（停業(yè)整改）”三級劃分，制定整改計劃并跟蹤閉環(huán)。第十八條合規(guī)審查機制1.嵌入關鍵節(jié)點：在以下場景必須執(zhí)行合規(guī)審查：-新員工入職協(xié)議簽訂；-生產(chǎn)計劃調(diào)整方案審批；-年休假申請匯總；-加班審批流程。2.“一票否決”原則：任何涉及員工休息權益的決策，若審查未通過不得實施，并記錄在案。第十九條風險應對機制1.一般風險處置：如某單位因臨時任務導致部分員工調(diào)休困難，由人力資源部協(xié)調(diào)跨部門支援，確保不超時累積加班；2.重大風險處置：當出現(xiàn)因休息不足引發(fā)的群體性事件時，立即成立現(xiàn)場工作組，由主要負責人親自坐鎮(zhèn)指揮，48小時內(nèi)提交處置報告。第二十條責任追究機制1.違規(guī)情形與處罰：-直接主管未履行審批職責，扣除當月績效20%；-部門負責人隱瞞違規(guī)問題，取消年度評優(yōu)資格；-人力資源部審批不當導致集體違規(guī)，追責至分管領導。2.聯(lián)動機制：將處罰結(jié)果與員工檔案、晉升資格掛鉤，通過內(nèi)部通報曝光典型案例。第二十一條評估改進機制1.評估維度：從制度覆蓋率、員工滿意度、事故發(fā)生率等維度每季度評估一次管理成效；2.優(yōu)化路徑：通過匿名問卷調(diào)查收集員工意見，對排名靠后的管理環(huán)節(jié)制定專項改進方案，并公示改進結(jié)果。第五章專項管理保障措施第二十二條組織保障1.層級責任清單：制定《各級管理人員休息休假管理職責清單》，明確從集團公司到班組長需承擔的具體任務；2.考核納入述職：各部門負責人年度述職必須包含休息休假管理自評報告，考核占比不低于5%。第二十三條考核激勵機制1.正向激勵：對制度執(zhí)行優(yōu)秀的單位授予“XX管理標桿”稱號，獎勵經(jīng)費XX萬元；2.負向約束：連續(xù)兩個季度考核不合格的部門，取消負責人年度獎金，并組織專項輔導。第二十四條培訓宣傳機制1.分層培訓：-管理層：每半年開展合規(guī)履職培訓，內(nèi)容含政策解讀與案例剖析；-一線員工：新員工入職前必須完成“休息休假操作手冊”考核；-人力資源專員：每年參加外部專業(yè)機構(gòu)組織的實務培訓。2.文化宣傳：通過內(nèi)部刊物、電子屏滾動播放宣傳標語，制作“員工休息權益”微視頻在內(nèi)部平臺發(fā)布。第二十五條信息化支撐1.系統(tǒng)功能：開發(fā)“員工休息休假管理平臺”，實現(xiàn)休假申請線上化、審批流程可視化、數(shù)據(jù)統(tǒng)計自動化；2.風險監(jiān)控：系統(tǒng)自動預警異常模式（如某員工連續(xù)加班超過15天），推送提醒至主管與HR。第二十六條文化建設1.制度手冊：編印《煤礦工人休息休假合規(guī)手冊》，人手一冊并納入新員工培訓體系；2.承諾機制：組織全員簽署《休息休假合規(guī)承諾書》，明確“有權休息、有責監(jiān)督”的雙向約束。第二十七條報告制度1.月度報告：各下屬單位每月5日前提交《休息休假執(zhí)行情況表》，內(nèi)容包括實際休假率、加班時數(shù)、員工投訴數(shù)量；2.年度報告：人力資