生產(chǎn)安全責(zé)任制度第一章總則第一條為貫徹落實(shí)國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守集團(tuán)母公司關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見，結(jié)合本公司實(shí)際安全生產(chǎn)管理需求，有效防范和化解生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范生產(chǎn)安全責(zé)任體系，特制定本制度。本制度的制定旨在全面提升公司安全生產(chǎn)管理水平，保障員工生命安全與公司財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工。凡涉及公司生產(chǎn)運(yùn)營、設(shè)備管理、作業(yè)環(huán)境、應(yīng)急響應(yīng)等與安全生產(chǎn)相關(guān)的活動(dòng)，均須遵守本制度的規(guī)定。本制度覆蓋公司所有生產(chǎn)場所、業(yè)務(wù)流程及管理環(huán)節(jié)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。第三條本制度中下列術(shù)語的定義如下：（一）“安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理”是指公司為預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故，圍繞安全責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急響應(yīng)等環(huán)節(jié)開展的系統(tǒng)性管理活動(dòng)。（二）“生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)”是指在生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的事故隱患及可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的不確定因素。（三）“安全生產(chǎn)合規(guī)”是指公司各項(xiàng)生產(chǎn)安全管理活動(dòng)符合國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及公司內(nèi)部規(guī)章制度的要求。第四條安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理應(yīng)遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋原則：安全生產(chǎn)管理應(yīng)覆蓋公司所有部門、崗位、業(yè)務(wù)及場景，確保無死角、無盲區(qū)。（二）責(zé)任到人原則：明確各級(jí)管理人員及員工的安全責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到具體崗位和個(gè)人。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則：以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，優(yōu)先防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整管理策略。（四）持續(xù)改進(jìn)原則：定期評(píng)估安全生產(chǎn)管理效果，及時(shí)優(yōu)化制度流程，提升管理效能。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為本公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)管理工作負(fù)主要組織協(xié)調(diào)責(zé)任。公司主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期研究安全生產(chǎn)工作，批準(zhǔn)重大安全投入及應(yīng)急預(yù)案，并督促落實(shí)。第六條公司設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司安全生產(chǎn)管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由公司主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：制定安全生產(chǎn)管理戰(zhàn)略、審批重大安全決策、監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、組織安全生產(chǎn)事故調(diào)查及整改。第七條公司各部門及下屬單位應(yīng)根據(jù)本制度要求，明確內(nèi)部安全生產(chǎn)管理職責(zé)，設(shè)立專（兼）職安全管理人員，負(fù)責(zé)本部門、本單位的安全生產(chǎn)日常管理。安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[牽頭部門名稱]，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作及制度執(zhí)行監(jiān)督。第八條牽頭部門職責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理制度的建設(shè)、修訂及發(fā)布；（二）組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估及管控；（三）監(jiān)督各部門安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，定期開展安全生產(chǎn)考核；（四）組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)及宣傳教育，提升全員安全意識(shí)；（五）管理安全生產(chǎn)相關(guān)檔案及數(shù)據(jù)，定期報(bào)送安全生產(chǎn)報(bào)告。第九條專責(zé)部門職責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)合規(guī)性審核，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程符合安全標(biāo)準(zhǔn)；（二）參與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查，提出優(yōu)化建議；（三）組織安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提升專業(yè)技術(shù)水平；（四）協(xié)助應(yīng)急演練及事故處置，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位職責(zé)如下：（一）落實(shí)本部門、本單位安全生產(chǎn)管理制度，開展日常安全檢查；（二）組織員工進(jìn)行安全操作培訓(xùn)，確保員工掌握安全技能；（三）及時(shí)報(bào)告安全隱患及事故，配合事故調(diào)查及整改；（四）執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。第十一條基層執(zhí)行崗責(zé)任如下：（一）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，執(zhí)行崗位安全承諾；（二）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)；（三）參與應(yīng)急演練，熟悉應(yīng)急處置流程；（四）拒絕違章指揮，保障自身及他人安全。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條設(shè)備設(shè)施安全管理。設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，建立設(shè)備安全檔案，確保設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)良好。嚴(yán)禁超負(fù)荷使用設(shè)備，發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障應(yīng)及時(shí)停用并報(bào)告。第十三條作業(yè)環(huán)境安全管理。生產(chǎn)場所應(yīng)保持整潔，消除安全通道障礙，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，如照明、通風(fēng)、防火等。作業(yè)環(huán)境溫度、濕度、有毒有害物質(zhì)濃度等應(yīng)符合國家職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)。第十四條作業(yè)行為安全管理。員工應(yīng)接受安全培訓(xùn)，掌握本崗位安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁酒后上崗、疲勞作業(yè)。高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)制定專項(xiàng)方案，經(jīng)審批后方可實(shí)施，并安排專人監(jiān)護(hù)。第十五條應(yīng)急管理。公司應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、責(zé)任分工及物資保障，定期開展應(yīng)急演練，確保員工熟悉應(yīng)急處置程序。發(fā)生事故時(shí)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)控制事態(tài)，減少損失。第十六條隱患排查治理。公司應(yīng)建立安全隱患排查治理制度，定期開展安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改，并跟蹤驗(yàn)證整改效果。重大安全隱患應(yīng)掛牌督辦，直至整改到位。第十七條安全培訓(xùn)教育。公司應(yīng)建立全員安全培訓(xùn)教育制度，新員工上崗前必須接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，每年至少進(jìn)行一次安全再培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等，培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行考核。第十八條勞動(dòng)防護(hù)用品管理。公司應(yīng)為員工配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品，并監(jiān)督員工正確佩戴和使用。勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)定期檢查，損壞或失效的應(yīng)及時(shí)更換。第十九條安全檢查管理。公司應(yīng)建立安全檢查制度，定期開展綜合性、專業(yè)性及季節(jié)性安全檢查，檢查結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，并納入部門績效考核。第二十條事故報(bào)告與調(diào)查。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)立即向公司負(fù)責(zé)人報(bào)告，并按規(guī)定上報(bào)相關(guān)部門。事故調(diào)查應(yīng)查明原因、追究責(zé)任，并制定整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十一條公司應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及公司業(yè)務(wù)變化，及時(shí)修訂完善安全生產(chǎn)管理制度，確保制度的適用性和有效性。第十二條公司應(yīng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制，定期開展風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)評(píng)估，并發(fā)布預(yù)警通知。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控，必要時(shí)采取臨時(shí)管控措施。第十三條公司應(yīng)建立安全生產(chǎn)合規(guī)審查機(jī)制，將安全生產(chǎn)合規(guī)要求嵌入業(yè)務(wù)決策、合同簽訂、項(xiàng)目啟動(dòng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行“未經(jīng)審查不得實(shí)施”的原則。專責(zé)部門負(fù)責(zé)審查業(yè)務(wù)活動(dòng)的安全合規(guī)性，并出具審查意見。第十四條公司應(yīng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門自行處置，重大風(fēng)險(xiǎn)由公司主要負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)處置。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過程中應(yīng)明確責(zé)任分工、應(yīng)急流程及資源保障，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。第十五條公司應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)違反安全生產(chǎn)管理制度的行為，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、降職等處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。責(zé)任追究應(yīng)與績效考核、紀(jì)律處分掛鉤，確保責(zé)任落實(shí)到位。第十六條公司應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理評(píng)估改進(jìn)機(jī)制，定期對(duì)安全生產(chǎn)管理體系的有效性進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，優(yōu)化管理流程，提升管理水平。評(píng)估結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，并報(bào)公司主要負(fù)責(zé)人審閱。第五章專項(xiàng)管理保障措施第十七條公司應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理組織保障機(jī)制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的推進(jìn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期召開會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。第十八條公司應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理考核激勵(lì)機(jī)制，將安全生產(chǎn)合規(guī)情況納入部門及個(gè)人年度考核，考核結(jié)果與績效、評(píng)優(yōu)掛鉤。對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。第十九條公司應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)宣傳機(jī)制，分層級(jí)開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，管理層重點(diǎn)培訓(xùn)合規(guī)履職要求，一線員工重點(diǎn)培訓(xùn)安全操作技能。公司應(yīng)定期發(fā)布安全生產(chǎn)宣傳資料，營造“人人講安全、事事重安全”的文化氛圍。第二十條公司應(yīng)建立安全生產(chǎn)信息化支撐機(jī)制，利用信息化工具實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、分析和預(yù)警，提升風(fēng)險(xiǎn)管控的精準(zhǔn)性和時(shí)效性。信息化系統(tǒng)應(yīng)覆蓋安全生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和協(xié)同管理。第二十一條公司應(yīng)建立安全生產(chǎn)文化建設(shè)機(jī)制，發(fā)布安全生產(chǎn)合規(guī)手冊(cè)，組織員工簽訂安全生產(chǎn)承諾書，通過多種形式宣傳安全生產(chǎn)理念，增強(qiáng)全員安全意識(shí)，形成良好的安全生產(chǎn)文化。第二十二條公司應(yīng)建立安全生產(chǎn)報(bào)告制度，要求各部門及下屬單位定期報(bào)送安全生產(chǎn)情況，包括風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患整改、事故處置等。公司每年應(yīng)編制安全生產(chǎn)年度報(bào)告，向公司主要負(fù)責(zé)人