電力線路巡檢人員各級崗位責(zé)任制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《電力安全工作規(guī)程》《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及相關(guān)行業(yè)準則制定，同時參照集團母公司關(guān)于安全生產(chǎn)、風(fēng)險防控的統(tǒng)一要求，結(jié)合企業(yè)電力線路巡檢業(yè)務(wù)實際，旨在規(guī)范巡檢人員崗位職責(zé)，強化風(fēng)險管控，提升作業(yè)安全水平，確保電力設(shè)施穩(wěn)定運行。第二條本制度適用于公司總部各部門、下屬單位及全體電力線路巡檢人員，覆蓋電力線路日常巡檢、特殊巡檢、隱患排查、故障處置等全部業(yè)務(wù)場景，以及與第三方合作單位的協(xié)同作業(yè)管理。第三條本制度下列術(shù)語定義如下：（一）“電力線路專項管理”指針對電力線路巡檢作業(yè)全流程的規(guī)范化管理，包括作業(yè)計劃制定、現(xiàn)場操作執(zhí)行、風(fēng)險管控、質(zhì)量驗收等環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性管控活動。（二）“巡檢專項風(fēng)險”指在電力線路巡檢過程中可能引發(fā)人員傷亡、設(shè)備損壞、電網(wǎng)中斷等不良后果的潛在危險，如高空作業(yè)風(fēng)險、惡劣天氣影響、外力破壞風(fēng)險等。（三）“合規(guī)操作”指巡檢人員嚴格遵循國家法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及企業(yè)內(nèi)部制度開展作業(yè)的行為，包括正確使用工器具、規(guī)范填寫記錄、及時上報異常情況等。第四條電力線路巡檢專項管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋原則：確保所有巡檢區(qū)域、作業(yè)環(huán)節(jié)、人員職責(zé)均納入制度管控范圍，不留管理盲區(qū)。（二）責(zé)任到人原則：明確各層級、各崗位的職責(zé)權(quán)限，實現(xiàn)“誰主管、誰負責(zé)，誰作業(yè)、誰負責(zé)”的責(zé)任體系。（三）風(fēng)險導(dǎo)向原則：優(yōu)先管控高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)，實施差異化管控措施，動態(tài)調(diào)整風(fēng)險等級。（四）持續(xù)改進原則：定期評估管理效果，優(yōu)化制度流程，提升風(fēng)險防控能力。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負責(zé)人對電力線路巡檢專項管理負總責(zé)，主持決策層會議，審批重大風(fēng)險處置方案；分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，負責(zé)專項管理制度建設(shè)、資源調(diào)配及監(jiān)督考核。第六條設(shè)立電力線路巡檢專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員包括生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、人力資源部等部門負責(zé)人，主要履行以下職能：（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：解決跨部門協(xié)作中的重大問題，推動制度落地實施。（二）決策審批：對重大風(fēng)險處置方案、專項改進措施進行集體審議。（三）監(jiān)督評價：定期檢查制度執(zhí)行情況，考核各部門管理成效。第七條牽頭部門為生產(chǎn)技術(shù)部，負責(zé)：（一）專項管理制度建設(shè)：組織制定、修訂本制度及配套實施細則。（二）風(fēng)險識別：牽頭開展年度風(fēng)險排查，編制風(fēng)險清單。（三）監(jiān)督考核：審核各部門風(fēng)險管控結(jié)果，提出改進建議。第八條專責(zé)部門為安全監(jiān)察部，負責(zé)：（一）業(yè)務(wù)合規(guī)審核：對巡檢方案、作業(yè)票證進行合規(guī)性審查。（二）流程優(yōu)化：參與制定作業(yè)標準，推廣先進巡檢技術(shù)。（三）風(fēng)險處置：指導(dǎo)重大風(fēng)險事件的應(yīng)急處置，組織事故調(diào)查。第九條業(yè)務(wù)部門及下屬單位職責(zé)：（一）落實本領(lǐng)域巡檢任務(wù)，嚴格執(zhí)行作業(yè)標準。（二）開展日常風(fēng)險排查，及時消除隱患。（三）配合完成專項檢查，反饋管理問題。第十條基層執(zhí)行崗（如巡檢員、班組組長）責(zé)任：（一）簽署崗位合規(guī)承諾書，嚴格遵守操作規(guī)程。（二）發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報，嚴禁瞞報、漏報。（三）正確使用工器具，定期進行維護保養(yǎng)。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十一條作業(yè)計劃管理：（一）合規(guī)標準：每月25日前完成下月巡檢計劃編制，明確巡檢區(qū)域、頻次、重點內(nèi)容。（二）禁止行為：嚴禁無計劃、超范圍開展巡檢作業(yè)。（三）風(fēng)險防控：針對山區(qū)、跨江河等特殊區(qū)域制定專項方案，配備應(yīng)急資源。第十二條巡檢人員資質(zhì)管理：（一）合規(guī)標準：巡檢人員需持有效特種作業(yè)證上崗，每年參加至少8學(xué)時的安全培訓(xùn)。（二）禁止行為：嚴禁無證操作、酒后上崗、疲勞作業(yè)。（三）風(fēng)險防控：建立人員健康檔案，禁止患有高血壓、心臟病等疾病人員從事高空作業(yè)。第十三條巡檢設(shè)備管理：（一）合規(guī)標準：巡檢車輛、絕緣工具、檢測儀器等設(shè)備需定期檢驗，確保性能完好。（二）禁止行為：嚴禁使用過期、損壞的工器具。（三）風(fēng)險防控：惡劣天氣前對設(shè)備進行專項檢查，配備防滑、照明等輔助工具。第十四條高空作業(yè)管理：（一）合規(guī)標準：使用雙保險安全帶，設(shè)置安全監(jiān)護員，作業(yè)前進行風(fēng)險評估。（二）禁止行為：嚴禁在風(fēng)力六級以上、雨雪天氣開展高空作業(yè)。（三）風(fēng)險防控：作業(yè)平臺邊緣設(shè)置警示標識，地面設(shè)置隔離區(qū)。第十五條隱患排查與處置：（一）合規(guī)標準：巡檢中發(fā)現(xiàn)隱患需拍照記錄，分級上報，明確整改責(zé)任人及期限。（二）禁止行為：對重大隱患未及時上報或處置不當。（三）風(fēng)險防控：建立隱患臺賬，實行閉環(huán)管理，定期復(fù)核整改效果。第十六條第三方合作管理：（一）合規(guī)標準：對合作單位進行資質(zhì)審查，簽訂安全協(xié)議，明確雙方責(zé)任。（二）禁止行為：嚴禁將高風(fēng)險作業(yè)外包給無資質(zhì)單位。（三）風(fēng)險防控：派駐監(jiān)督員，定期考核合作單位安全管理水平。第十七條應(yīng)急處置管理：（一）合規(guī)標準：制定停電、火災(zāi)、人員墜落等應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織2次演練。（二）禁止行為：事故發(fā)生后擅自逃離現(xiàn)場。（三）風(fēng)險防控：配備急救箱、滅火器等應(yīng)急物資，公布應(yīng)急聯(lián)系電話。第四章專項管理運行機制第十八條制度動態(tài)更新機制：（一）每年6月30日前根據(jù)法規(guī)變化、事故案例等修訂制度。（二）重大業(yè)務(wù)調(diào)整后30日內(nèi)完成制度補充完善。（三）生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)組織修訂，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后發(fā)布實施。第十九條風(fēng)險識別預(yù)警機制：（一）每季度開展風(fēng)險排查，重點排查山區(qū)、交叉作業(yè)等高風(fēng)險場景。（二）根據(jù)風(fēng)險等級發(fā)布預(yù)警通知，明確管控措施及責(zé)任人。（三）安全監(jiān)察部負責(zé)匯總風(fēng)險信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。第二十條合規(guī)審查機制：（一）將合規(guī)審查嵌入作業(yè)票證、巡檢記錄等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（二）未經(jīng)安全監(jiān)察部審查的作業(yè)不得實施，違規(guī)操作嚴肅處理。（三）生產(chǎn)技術(shù)部每月抽查審查記錄，確保執(zhí)行到位。第二十一條風(fēng)險應(yīng)對機制：（一）一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)部門自行處置，重大風(fēng)險由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌解決。（二）明確應(yīng)急處置流程，包括現(xiàn)場處置、人員撤離、上報流程等。（三）事故發(fā)生后48小時內(nèi)完成初步調(diào)查，形成處置報告。第二十二條責(zé)任追究機制：（一）違規(guī)情形：違規(guī)操作、瞞報隱患、管理失職等。（二）處罰標準：一般違規(guī)通報批評，重大違規(guī)取消評優(yōu)資格。（三）聯(lián)動考核：將處罰結(jié)果納入部門年度績效考核。第二十三條評估改進機制：（一）每年12月31日前開展體系有效性評估，形成評估報告。（二）對制度漏洞提出改進建議，次年3月前完成優(yōu)化。（三）生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)組織評估，領(lǐng)導(dǎo)小組審定結(jié)果。第五章專項管理保障措施第二十四條組織保障：（一）各級領(lǐng)導(dǎo)干部需定期研究電力線路安全工作，每季度至少召開1次會議。（二）生產(chǎn)技術(shù)部牽頭建立安全管理臺賬，記錄會議決策、問題整改等事項。第二十五條考核激勵機制：（一）將專項合規(guī)情況納入部門年度考核，占比不低于15%。（二）設(shè)立安全管理專項獎，對表現(xiàn)突出的班組和個人給予獎勵。（三）績效考核結(jié)果與績效工資、評優(yōu)評先掛鉤。第二十六條培訓(xùn)宣傳機制：（一）管理層每年參加至少4學(xué)時的合規(guī)履職培訓(xùn)。（二）一線員工每月接受2次安全操作培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。（三）安全監(jiān)察部負責(zé)培訓(xùn)效果評估，不合格人員限期補訓(xùn)。第二十七條信息化支撐：（一）開發(fā)電力線路巡檢管理平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動采集、風(fēng)險實時監(jiān)控。（二）通過移動終端實現(xiàn)作業(yè)票證電子化、隱患閉環(huán)管理。（三）生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)平臺運維，確保數(shù)據(jù)安全、準確。第二十八條文化建設(shè)：（一）編制《電力線路巡檢合規(guī)手冊》，人手一冊。（二）每年6月安全月期間開展主題宣傳，營造全員合規(guī)氛圍。（三）簽訂崗位合規(guī)承諾書，強化員工責(zé)任意識。第二十九條報告制度：（一）風(fēng)險事件報告：重大事件24小時內(nèi)上報，一般事件3日內(nèi)上報。（二）年度管理情況報告：次年1月31日前提交，內(nèi)容包括