電務(wù)安全基本制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國消防法》等國家相關(guān)法律法規(guī)，參照《XX行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》《XX集團(tuán)母公司內(nèi)部控制基本規(guī)定》等行業(yè)準(zhǔn)則與集團(tuán)要求，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險防控的實(shí)際需求，旨在規(guī)范電務(wù)安全管理行為，明確各級職責(zé)，防范重大安全風(fēng)險，保障企業(yè)資產(chǎn)安全、運(yùn)營順暢及員工生命財(cái)產(chǎn)安全。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋電務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)維、檢修等全生命周期管理，以及電務(wù)設(shè)備操作、危險作業(yè)審批、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施等業(yè)務(wù)場景。第三條本制度中的核心術(shù)語定義如下：（一）“電務(wù)專項(xiàng)管理”指企業(yè)為防范電務(wù)安全風(fēng)險而建立的一整套管理機(jī)制，包括風(fēng)險識別、評估、控制、監(jiān)督及持續(xù)改進(jìn)活動。（二）“電務(wù)安全風(fēng)險”指因電務(wù)系統(tǒng)故障、人為操作失誤、外部環(huán)境因素等可能導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備損壞、服務(wù)中斷或環(huán)境污染的不確定性事件。（三）“電務(wù)合規(guī)”指電務(wù)業(yè)務(wù)活動嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部管理制度，確保合法合規(guī)經(jīng)營。（四）“電務(wù)關(guān)鍵控制點(diǎn)”指電務(wù)系統(tǒng)中對安全影響重大、易發(fā)生風(fēng)險的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如高壓設(shè)備操作、線路巡檢、應(yīng)急響應(yīng)等。第四條電務(wù)專項(xiàng)管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋原則：確保電務(wù)安全管理無死角，覆蓋所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)與層級；（二）責(zé)任到人原則：明確各級管理人員與崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任閉環(huán)；（三）風(fēng)險導(dǎo)向原則：以風(fēng)險管控為核心，優(yōu)先防范可能造成重大后果的風(fēng)險事件；（四）持續(xù)改進(jìn)原則：定期評估管理有效性，優(yōu)化制度流程，適應(yīng)動態(tài)變化需求。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對電務(wù)安全管理負(fù)總責(zé)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管電務(wù)工作的負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，統(tǒng)籌日常管理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“一崗雙責(zé)”，即業(yè)務(wù)管理與安全管理同步部署、同步考核。第六條設(shè)立電務(wù)安全專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括各部門、下屬單位負(fù)責(zé)人及專責(zé)管理人員。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)包括：（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電務(wù)安全管理工作，審批重大風(fēng)險防控方案；（二）決策重大安全事件的處置措施，監(jiān)督整改落實(shí)；（三）定期聽取專項(xiàng)管理報(bào)告，評價管理成效。第七條明確三類主體的職責(zé)分工：（一）牽頭部門（如電務(wù)部）：負(fù)責(zé)電務(wù)安全制度的制定與修訂，組織開展風(fēng)險識別與評估，監(jiān)督業(yè)務(wù)部門落實(shí)制度要求，定期開展安全培訓(xùn)與考核；（二）專責(zé)部門（如合規(guī)部、技術(shù)部）：負(fù)責(zé)電務(wù)業(yè)務(wù)合規(guī)性審核，優(yōu)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與操作流程，參與風(fēng)險處置與技術(shù)改進(jìn)；（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位（如輸變電部、通信部）：落實(shí)本領(lǐng)域電務(wù)安全要求，執(zhí)行日常檢查、隱患排查與應(yīng)急演練，及時上報(bào)異常情況。第八條基層執(zhí)行崗的合規(guī)操作責(zé)任包括：（一）嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，執(zhí)行“兩票三制”（工作票、操作票，交接班、巡回檢查、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制度）；（二）履行風(fēng)險告知義務(wù)，對不安全因素及時向主管或?qū)Ｘ?zé)部門報(bào)告；（三）參與安全培訓(xùn)考核，簽署崗位合規(guī)承諾書，承諾不違章操作。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條電務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)：須采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格審查設(shè)備選型，確?？癸L(fēng)險能力；禁止性行為：嚴(yán)禁使用未獲認(rèn)證的設(shè)備，規(guī)避設(shè)計(jì)審查程序；重點(diǎn)防控點(diǎn)：設(shè)計(jì)階段需同步開展風(fēng)險評估，預(yù)防因設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致運(yùn)行故障。第十條電務(wù)設(shè)備采購環(huán)節(jié)：供應(yīng)商須通過資質(zhì)審核，嚴(yán)格履行盡職調(diào)查，禁止關(guān)聯(lián)交易或利益輸送；禁止性行為：嚴(yán)禁指定采購特定品牌以獲取回扣；重點(diǎn)防控點(diǎn)：設(shè)備進(jìn)場需進(jìn)行驗(yàn)收測試，確保性能符合要求。第十一條電務(wù)施工建設(shè)環(huán)節(jié)：必須執(zhí)行審批報(bào)備制度，嚴(yán)禁無資質(zhì)施工；禁止性行為：嚴(yán)禁偷工減料或擅自變更施工方案；重點(diǎn)防控點(diǎn)：高空作業(yè)、帶電作業(yè)等高風(fēng)險工序需制定專項(xiàng)方案。第十二條電務(wù)系統(tǒng)運(yùn)維環(huán)節(jié)：落實(shí)巡檢制度，對異常情況立即隔離處置；禁止性行為：嚴(yán)禁在設(shè)備缺陷未修復(fù)前繼續(xù)運(yùn)行；重點(diǎn)防控點(diǎn)：關(guān)鍵設(shè)備需實(shí)施雙人對崗制度，防止誤操作。第十三條電務(wù)應(yīng)急響應(yīng)環(huán)節(jié)：定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，確保響應(yīng)及時；禁止性行為：嚴(yán)禁延誤上報(bào)險情；重點(diǎn)防控點(diǎn)：明確應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息傳遞暢通。第十四條電務(wù)安全培訓(xùn)環(huán)節(jié)：新員工須通過崗前安全培訓(xùn)，每年考核一次；禁止性行為：嚴(yán)禁未培訓(xùn)人員獨(dú)立操作關(guān)鍵設(shè)備；重點(diǎn)防控點(diǎn)：培訓(xùn)內(nèi)容需覆蓋事故案例分析與風(fēng)險防范。第十五條電務(wù)變更管理環(huán)節(jié)：重大變更需經(jīng)審批，變更后驗(yàn)證安全性能；禁止性行為：嚴(yán)禁擅自更改系統(tǒng)參數(shù)；重點(diǎn)防控點(diǎn)：變更前評估潛在風(fēng)險，變更后開展功能測試。第十六條電務(wù)信息安全環(huán)節(jié)：敏感數(shù)據(jù)傳輸需加密，定期開展安全審計(jì)；禁止性行為：嚴(yán)禁非授權(quán)訪問核心系統(tǒng)；重點(diǎn)防控點(diǎn)：建立用戶權(quán)限分級制度，防止數(shù)據(jù)泄露。第十七條電務(wù)環(huán)境保護(hù)環(huán)節(jié)：施工廢棄物須分類處理，減少生態(tài)影響；禁止性行為：嚴(yán)禁違規(guī)排放油污；重點(diǎn)防控點(diǎn)：施工前制定環(huán)保措施，施工后進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十八條制度動態(tài)更新機(jī)制：每年結(jié)合法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整修訂制度，重大風(fēng)險事件后立即補(bǔ)充完善。第十九條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制：每季度開展專項(xiàng)風(fēng)險排查，按“低、中、高”三級評估風(fēng)險等級，發(fā)布預(yù)警通知至相關(guān)單位。第二十條合規(guī)審查機(jī)制：將電務(wù)合規(guī)審查嵌入招標(biāo)、采購、施工等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)行“一票否決制”，未經(jīng)審查的方案禁止實(shí)施。第二十一條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制：一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)部門自行處置，重大風(fēng)險由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，明確應(yīng)急流程、責(zé)任協(xié)同及上報(bào)時限。第二十二條責(zé)任追究機(jī)制：違規(guī)情形分為“警告、罰款、降級、解除合同”四級，聯(lián)動績效考核與紀(jì)律處分，重大事件嚴(yán)肅追責(zé)。第二十三條評估改進(jìn)機(jī)制：每年委托第三方機(jī)構(gòu)評估管理有效性，形成報(bào)告提交領(lǐng)導(dǎo)小組，優(yōu)化制度漏洞。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十四條組織保障：各級領(lǐng)導(dǎo)干部須簽署電務(wù)安全責(zé)任書，納入年度考核，考核結(jié)果與晉升掛鉤。第二十五條考核激勵機(jī)制：將電務(wù)合規(guī)情況納入部門年度評優(yōu)，對突出貢獻(xiàn)者給予專項(xiàng)獎勵。第二十六條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：管理層需接受合規(guī)履職培訓(xùn)，一線員工需考核操作規(guī)范，定期開展安全警示教育。第二十七條信息化支撐：開發(fā)電務(wù)安全管理平臺，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險數(shù)據(jù)可視化、流程自動化、異常實(shí)時推送。第二十八條文化建設(shè)：編制電務(wù)合規(guī)手冊，全員簽署承諾書，設(shè)立安全月活動，營造“人人管安全”氛圍。第二十九條報(bào)告制度：每月提交風(fēng)險事件統(tǒng)計(jì)表，每季度提交專項(xiàng)管理報(bào)告，