PAGE村干部衛(wèi)生包保制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，提升農(nóng)村整體環(huán)境質(zhì)量，保障村民的身體健康，特制定本村干部衛(wèi)生包保制度。通過明確村干部在環(huán)境衛(wèi)生管理中的職責(zé)，確保村莊環(huán)境整潔、有序，營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)所有區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，包括村莊主次干道、公共場所、村民房前屋后等。（三）基本原則1.責(zé)任明確原則：明確每位村干部的衛(wèi)生包保區(qū)域和職責(zé)，做到責(zé)任到人。2.全面覆蓋原則：確保本村所有區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生都能得到有效管理，無死角。3.長效管理原則：建立健全長效管理機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。4.公眾參與原則：鼓勵村民積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理，形成共建共享的良好氛圍。二、包保區(qū)域劃分（一）劃分依據(jù)根據(jù)本村實際情況，按照地理位置、區(qū)域功能等因素，將全村劃分為若干個衛(wèi)生包保區(qū)域。（二）具體劃分1.一組：由村黨支部書記[姓名]負(fù)責(zé)包保，涵蓋一組的所有自然村，包括[具體自然村名稱1]、[具體自然村名稱2]等。包保區(qū)域范圍為一組內(nèi)的主次干道、公共活動場所、村民庭院周邊等。2.二組：村主任[姓名]包保，涉及二組的各個村落，如[具體自然村名稱3]、[具體自然村名稱4]等。包保區(qū)域包括二組的道路、溝渠、垃圾堆放點等周邊環(huán)境。3.三組：由村副主任[姓名]負(fù)責(zé)，包保范圍為三組的[具體自然村名稱5]、[具體自然村名稱6]等區(qū)域。具體包括組內(nèi)的巷道、綠化區(qū)域以及村民住宅周邊衛(wèi)生。4.四組：[姓名]委員包保，負(fù)責(zé)四組的[具體自然村名稱7]、[具體自然村名稱8]等地方。包保區(qū)域主要有四組的公共場所、池塘周邊環(huán)境以及道路兩側(cè)衛(wèi)生。5.五組：[姓名]委員包保，涵蓋五組的[具體自然村名稱9]、[具體自然村名稱10]等。包保區(qū)域包括五組的田間地頭、生產(chǎn)便道以及村民聚居點的環(huán)境衛(wèi)生。三、村干部職責(zé)（一）日常巡查1.每日對所包保區(qū)域進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生問題，如垃圾堆積、污水橫流、亂堆亂放等。2.重點檢查主次干道是否干凈整潔，有無雜物和垃圾；公共場所是否衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，設(shè)施是否完好；村民房前屋后是否整潔有序，有無亂搭亂建現(xiàn)象。（二）問題處理1.對于巡查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題，能當(dāng)場處理的應(yīng)立即處理，如清理垃圾、勸導(dǎo)村民規(guī)范擺放物品等。2.對于不能當(dāng)場處理的問題，應(yīng)及時記錄，并協(xié)調(diào)相關(guān)人員或部門進(jìn)行處理。一般問題應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)解決，復(fù)雜問題應(yīng)制定解決方案并跟蹤落實，確保問題得到妥善處理。（三）宣傳引導(dǎo)1.向村民宣傳環(huán)境衛(wèi)生知識，提高村民的環(huán)保意識，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，如定期清掃庭院、垃圾分類投放等。2.鼓勵村民積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作，組織開展志愿者活動，共同維護(hù)村莊環(huán)境。（四）監(jiān)督考核1.對所包保區(qū)域內(nèi)的保潔員工作進(jìn)行監(jiān)督，確保保潔員按時完成清掃、清運(yùn)等工作任務(wù)，保證環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。2.配合上級部門對本村環(huán)境衛(wèi)生工作的考核檢查，積極提供相關(guān)資料和情況說明，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實。四、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（一）道路衛(wèi)生1.主次干道應(yīng)保持路面干凈，無明顯垃圾、雜物、污水，道路兩側(cè)無雜草叢生。2.道路上的垃圾桶應(yīng)擺放整齊，垃圾無外溢，周邊地面干凈整潔。（二）公共場所衛(wèi)生1.公共活動場所、廣場等應(yīng)保持清潔，地面無垃圾、煙頭、痰跡等，設(shè)施完好無損。2.公共廁所應(yīng)定期清掃、消毒，無異味，設(shè)施正常使用，衛(wèi)生紙供應(yīng)充足。（三）村民庭院衛(wèi)生1.村民房前屋后應(yīng)保持整潔，無亂堆亂放柴草、雜物等，庭院內(nèi)物品擺放有序。2.家禽家畜應(yīng)實行圈養(yǎng)，不得散養(yǎng)，圈舍周邊環(huán)境干凈衛(wèi)生。（四）垃圾處理1.村內(nèi)垃圾應(yīng)及時收集、清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清，垃圾收集點應(yīng)定期清理，無垃圾積壓。2.垃圾應(yīng)分類收集，可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾應(yīng)分別存放，由專業(yè)人員進(jìn)行處理。（五）水體衛(wèi)生1.村內(nèi)溝渠、池塘等水體應(yīng)保持清潔，無漂浮物、污水排放，水質(zhì)良好。2.加強(qiáng)對水體周邊環(huán)境的管理，禁止向水體傾倒垃圾、排放污水等行為。五、工作流程（一）巡查發(fā)現(xiàn)問題村干部每日按照規(guī)定的巡查路線和時間，對所包保區(qū)域進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生問題后，及時記錄問題的地點、類型、嚴(yán)重程度等信息。（二）記錄與上報1.將巡查發(fā)現(xiàn)的問題詳細(xì)記錄在《村干部衛(wèi)生包保巡查記錄簿》上，記錄內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、清晰。2.對于一般性問題，可通過村環(huán)境衛(wèi)生工作微信群或其他內(nèi)部溝通渠道，向相關(guān)責(zé)任人通報，要求及時處理。對于較為嚴(yán)重或復(fù)雜的問題，應(yīng)填寫《環(huán)境衛(wèi)生問題報告單》，上報給村環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組。（三）問題處理1.對于能當(dāng)場處理的問題，村干部應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處理，如親自清理垃圾、勸導(dǎo)村民整改等。處理完成后，在巡查記錄簿上注明處理情況。2.對于需要協(xié)調(diào)相關(guān)人員或部門處理的問題，村環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時召開會議，研究解決方案，明確責(zé)任人和完成時限。責(zé)任人按照要求進(jìn)行處理，處理過程中應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報進(jìn)展情況。3.問題處理完成后，由村干部進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗收，確保問題得到徹底解決。驗收合格后，在巡查記錄簿和問題報告單上簽字確認(rèn)。（四）跟蹤與反饋1.對處理后的問題進(jìn)行跟蹤，防止問題反彈。如發(fā)現(xiàn)問題再次出現(xiàn)，應(yīng)及時重新啟動處理程序。2.定期對本村環(huán)境衛(wèi)生問題處理情況進(jìn)行總結(jié)分析，向村民反饋環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)展情況，接受村民監(jiān)督和意見建議。六、考核與獎懲（一）考核主體成立由村黨支部書記擔(dān)任組長，村主任擔(dān)任副組長，其他村干部為成員的環(huán)境衛(wèi)生考核小組，負(fù)責(zé)對各村干部的衛(wèi)生包保工作進(jìn)行考核。（二）考核內(nèi)容1.包保區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生狀況，包括道路、公共場所、村民庭院等衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)。2.問題處理情況，是否及時發(fā)現(xiàn)問題、有效處理問題，問題解決率是否達(dá)到規(guī)定要求。3.宣傳引導(dǎo)工作成效，村民環(huán)保意識是否提高，參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作的積極性是否增強(qiáng)。4.監(jiān)督考核工作落實情況，對保潔員工作的監(jiān)督是否到位，配合上級考核檢查工作是否積極主動。（三）考核方式1.日常檢查：考核小組不定期對各村干部包保區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場檢查，記錄檢查情況。2.定期考核：每月末對當(dāng)月各村干部的衛(wèi)生包保工作進(jìn)行全面考核，綜合日常檢查情況和相關(guān)工作記錄進(jìn)行評分。3.村民評議：每季度組織村民對各村干部的環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行評議，聽取村民意見和建議，評議結(jié)果作為考核的參考依據(jù)。（四）考核評分標(biāo)準(zhǔn)1.環(huán)境衛(wèi)生狀況（60分）：根據(jù)道路、公共場所、村民庭院等衛(wèi)生達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行評分，達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%及以上得4860分，80%89%得3647分，70%79%得2435分，70%以下得023分。2.問題處理情況（20分）：問題發(fā)現(xiàn)及時、處理迅速且解決率高得1620分，發(fā)現(xiàn)問題較及時、處理基本到位但解決率一般得1115分，發(fā)現(xiàn)問題不及時、處理緩慢且解決率較低得610分，發(fā)現(xiàn)問題后未采取有效措施處理得05分。3.宣傳引導(dǎo)工作成效（10分）：村民環(huán)保意識明顯提高，積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作得810分，有一定提高但參與度一般得57分，宣傳引導(dǎo)效果不明顯得04分。4.監(jiān)督考核工作落實情況（10分）：對保潔員監(jiān)督到位，配合上級考核檢查工作積極主動得810分，監(jiān)督工作有一定成效但配合考核檢查不夠積極得57分，監(jiān)督不力且配合考核檢查不主動得04分。（五）獎懲措施1.獎勵：每月考核得分在85分及以上的村干部，給予[X]元的績效獎勵，并在全村大會上進(jìn)行表揚(yáng)。對在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中表現(xiàn)突出，提出創(chuàng)新性建議并取得顯著成效的村干部，給予額外的獎勵，如榮譽(yù)證書、物質(zhì)獎勵等。2.懲罰：每月考核得分在60分以下的村干部，進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令限期整改，并扣除當(dāng)月績效工資的[X]%。連續(xù)兩個月考核得分在60分以下的村干部，在全村大會上作檢討，并調(diào)整其包保區(qū)域，由村黨支部書記對其進(jìn)行重點幫扶指導(dǎo)。對因工作不力導(dǎo)致本村環(huán)境衛(wèi)生問題嚴(yán)重，影響本村形象或在上級考核中被評為不合格的村干部，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。七、經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)來源1.爭取上級財政部門對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的專項撥款，用于本村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、垃圾清運(yùn)處理等方面的支出。2.村集體自籌資金，從村集體經(jīng)濟(jì)收入中安排一定比例的資金用于環(huán)境衛(wèi)生管理工作，如保潔員工資發(fā)放、衛(wèi)生工具購置等。3.鼓勵村民自愿捐款，用于本村環(huán)境衛(wèi)生改善項目，捐款資金應(yīng)專款專用，并定期向村民公開使用情況。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，包括垃圾桶購置、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛維修保養(yǎng)、公共廁所建設(shè)與改造等費(fèi)用。2.保潔員工資及福利費(fèi)用，按照與保潔員簽訂的合同約定，按時足額發(fā)放工資，并為保潔員購買必要的勞動保險。3.衛(wèi)生工具購置費(fèi)用，如掃帚、拖把、垃圾袋等清潔用品的采購。4.宣傳教育費(fèi)用，用于制作環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料、舉辦環(huán)保知識講座等方面的支出。5.考核獎勵費(fèi)用，按照考核結(jié)果對表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部和保潔員進(jìn)行獎勵的支出。（三）經(jīng)費(fèi)管理1.設(shè)立專門的環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)賬戶，對經(jīng)費(fèi)收支進(jìn)行獨立核算。各項經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度執(zhí)行，做到賬目清晰、手續(xù)完備。2.建立經(jīng)費(fèi)使用審批制度，所有經(jīng)費(fèi)支出需經(jīng)村黨支部書記、村主任審核簽字后方可報銷。重大經(jīng)費(fèi)支出項目需經(jīng)村民代表大會討論通過。3.定期對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行公開公示，接受村民監(jiān)督。每季度末將本季度經(jīng)費(fèi)收支情況在村務(wù)公開欄進(jìn)行公