PAGE衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決策部署，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高農(nóng)民健康水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有參與衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的單位、部門及個(gè)人。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，部門協(xié)作。強(qiáng)化政府在衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中的主導(dǎo)作用，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。2.以人為本，全民參與。把保障人民群眾的身體健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與創(chuàng)建活動(dòng)。3.因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同地區(qū)的自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和衛(wèi)生現(xiàn)狀，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建目標(biāo)和措施，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施。4.標(biāo)本兼治，長(zhǎng)效管理。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。（二）明確部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建工作規(guī)劃和實(shí)施方案，組織協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展創(chuàng)建工作，落實(shí)創(chuàng)建工作所需經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督檢查創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。2.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，做好疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治工作。3.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染的治理，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理的監(jiān)督，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境。5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的處理和綜合利用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水源的保護(hù)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)。6.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理，保障食品安全，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)的管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序。7.教育部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展健康教育，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理，改善學(xué)校衛(wèi)生條件。8.其他部門：按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。三、工作目標(biāo)（一）總體目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，居民健康意識(shí)和文明素質(zhì)顯著提高，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整潔、衛(wèi)生設(shè)施完善、生態(tài)良好、秩序井然、居民健康的目標(biāo)。（二）具體目標(biāo)1.環(huán)境衛(wèi)生：鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)環(huán)境整潔，無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)污水橫流，垃圾日產(chǎn)日清，密閉運(yùn)輸，集中處理率達(dá)到[X]%以上。2.飲用水衛(wèi)生：鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到[X]%以上，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到[X]%以上。3.食品衛(wèi)生：鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可證持證率達(dá)到[X]%以上，從業(yè)人員健康證持證率達(dá)到[X]%以上，食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理覆蓋率達(dá)到[X]%以上。4.公共場(chǎng)所衛(wèi)生：鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證持證率達(dá)到[X]%以上，從業(yè)人員健康證持證率達(dá)到[X]%以上，衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理覆蓋率達(dá)到[X]%以上。5.傳染病防治：鄉(xiāng)鎮(zhèn)法定傳染病報(bào)告率、及時(shí)率達(dá)到[X]%以上，無(wú)甲類傳染病暴發(fā)疫情，無(wú)重大傳染病流行。6.病媒生物防制：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼠、蚊、蠅、蟑螂密度控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，防鼠設(shè)施合格率達(dá)到[X]%以上。7.健康教育：鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民健康知識(shí)知曉率達(dá)到[X]%以上，健康行為形成率達(dá)到[X]%以上。8.環(huán)境保護(hù)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境良好，無(wú)重大環(huán)境污染事故，空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。四、工作措施（一）加強(qiáng)宣傳教育1.制定宣傳工作計(jì)劃，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的意義、目標(biāo)和任務(wù)，提高居民的知曉率和參與率。2.開(kāi)展形式多樣的健康教育活動(dòng)，如舉辦健康知識(shí)講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等，普及衛(wèi)生知識(shí)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。3.組織開(kāi)展“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建宣傳周”、“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。（二）強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生整治1.加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的投入，完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如建設(shè)垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠、公共廁所等。2.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主次干道、背街小巷、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治，清除衛(wèi)生死角，治理亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建等現(xiàn)象。3.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道、溝渠的清理和整治，改善水體環(huán)境質(zhì)量。4.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖的管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為，做好畜禽糞便的處理和綜合利用。（三）加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生管理1.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的保護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)，設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動(dòng)。2.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠的監(jiān)管，督促其嚴(yán)格按照國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制水，確保供水水質(zhì)安全。3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水的監(jiān)測(cè)，定期對(duì)農(nóng)村飲用水水源和水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決飲用水衛(wèi)生問(wèn)題。（四）加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)管1.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，督促其嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生法律法規(guī)，落實(shí)食品衛(wèi)生管理制度，確保食品衛(wèi)生安全。2.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)的管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)禁銷售過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣食品。3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體聚餐的監(jiān)管，指導(dǎo)農(nóng)村廚師做好食品衛(wèi)生工作，防止食物中毒事故的發(fā)生。（五）加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理1.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，督促其嚴(yán)格遵守公共場(chǎng)所衛(wèi)生法律法規(guī)，落實(shí)衛(wèi)生管理制度，確保公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全。2.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)理發(fā)店、美容店、浴室、歌舞廳、網(wǎng)吧等重點(diǎn)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)管，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法行為。（六）加強(qiáng)傳染病防治工作1.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，完善傳染病防治網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告。2.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的健康教育，普及傳染病防治知識(shí)，提高居民的自我防護(hù)意識(shí)。3.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)人群的傳染病防控，如兒童、老年人、孕產(chǎn)婦、殘疾人等，做好疫苗接種、健康體檢等工作。（七）加強(qiáng)病媒生物防制工作1.制定病媒生物防制工作計(jì)劃，組織開(kāi)展病媒生物防制活動(dòng)，如滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂等。2.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的管理，清除病媒生物的孳生場(chǎng)所，如垃圾堆放點(diǎn)、污水溝、廁所等。3.合理設(shè)置毒餌站、滅蚊燈、粘鼠板等病媒生物防制設(shè)施，提高防制效果。五、工作步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.制定創(chuàng)建工作方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，部署創(chuàng)建工作任務(wù)。3.廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。（二）組織實(shí)施階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建工作。2.加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改落實(shí)。（三）自查自糾階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自查自糾，查找存在的問(wèn)題和不足。2.針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改措施，限期整改到位。（四）考核驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）1.由上級(jí)主管部門組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。2.對(duì)考核驗(yàn)收合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以命名表彰；對(duì)考核驗(yàn)收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，取消其創(chuàng)建資格。六、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.組織領(lǐng)導(dǎo)：是否成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，是否明確部門職責(zé)，是否制定創(chuàng)建工作方案和工作計(jì)劃。2.工作措施：是否加強(qiáng)宣傳教育，是否強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生整治，是否加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生管理，是否加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)管，是否加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理，是否加強(qiáng)傳染病防治工作，是否加強(qiáng)病媒生物防制工作。3.工作成效：環(huán)境衛(wèi)生是否得到明顯改善，飲用水衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)，食品衛(wèi)生是否安全，公共場(chǎng)所衛(wèi)生是否符合要求，傳染病防治是否有效，病媒生物密度是否控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。（二）考核方式1.日?？己耍河舌l(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)各部門和各村（社區(qū)）的創(chuàng)建工作進(jìn)行日常檢查和考核。2.定期考核：每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作進(jìn)行一次定期考核，考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。3.年終考核：年底對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為評(píng)選表彰的依據(jù)。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)在創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表