PAGE科研機構(gòu)財務(wù)制度一、總則（一）目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范科研機構(gòu)的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障科研工作的順利開展，促進科研機構(gòu)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于[科研機構(gòu)名稱]及其所屬各部門、各項目組。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進行財務(wù)活動。2.真實性原則：財務(wù)核算應當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實反映科研機構(gòu)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：全面涵蓋科研機構(gòu)的各項財務(wù)收支活動，確保財務(wù)管理無遺漏。4.準確性原則：財務(wù)數(shù)據(jù)的記錄、計算和報告應當準確無誤，為決策提供可靠依據(jù)。5.效益性原則：注重資金的使用效益，合理配置資源，降低成本，提高科研機構(gòu)的整體經(jīng)濟效益。6.公開性原則：財務(wù)信息應在規(guī)定范圍內(nèi)公開，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督。二、財務(wù)管理體制（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置科研機構(gòu)應設(shè)立獨立的財務(wù)部門，配備專業(yè)的財務(wù)人員，負責日常財務(wù)管理工作。財務(wù)部門應根據(jù)工作需要，合理設(shè)置崗位，明確各崗位的職責權(quán)限，確保財務(wù)管理工作的有序進行。（二）財務(wù)人員職責1.財務(wù)負責人職責全面負責科研機構(gòu)的財務(wù)管理工作，制定財務(wù)工作計劃和財務(wù)管理制度，并組織實施。組織編制財務(wù)預算、決算，定期進行財務(wù)分析，為科研機構(gòu)的決策提供財務(wù)支持。負責財務(wù)人員的培訓和考核，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。加強與財政、稅務(wù)、審計等部門的溝通協(xié)調(diào)，維護科研機構(gòu)的合法權(quán)益。2.會計人員職責按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。負責財務(wù)數(shù)據(jù)的收集、整理、分析和報告，為財務(wù)管理提供準確的信息支持。嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，審核各項費用支出，確保財務(wù)收支的合法性、合理性和真實性。負責財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作，確保財務(wù)檔案的安全完整。3.出納人員職責負責現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和各種票據(jù)，確保資金安全。協(xié)助會計人員做好財務(wù)核算工作，提供相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)。三、預算管理（一）預算編制原則1.科學性原則：預算編制應根據(jù)科研機構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計劃，結(jié)合實際情況，科學合理地安排各項收支。2.完整性原則：預算應涵蓋科研機構(gòu)的全部收入和支出，不得遺漏。3.嚴肅性原則：預算一經(jīng)批準下達，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。4.靈活性原則：在預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預算，應按照規(guī)定的程序進行審批。（二）預算編制方法1.收入預算編制：根據(jù)科研項目合同、科研經(jīng)費撥款計劃、技術(shù)服務(wù)收入等預計收入來源，結(jié)合以往年度收入情況，合理編制收入預算。2.支出預算編制：按照科研項目預算、人員經(jīng)費預算、公用經(jīng)費預算等分類編制支出預算。支出預算應根據(jù)實際需要，按照規(guī)定的標準和定額進行編制。（三）預算審批程序1.各部門根據(jù)本部門的工作任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃，提出本部門的年度預算建議數(shù)，報財務(wù)部門審核。2.財務(wù)部門對各部門的預算建議數(shù)進行匯總、審核和平衡，編制科研機構(gòu)年度預算草案，報科研機構(gòu)領(lǐng)導班子審議。3.科研機構(gòu)領(lǐng)導班子審議通過后，將年度預算草案提交職工代表大會審議通過。4.年度預算經(jīng)職工代表大會審議通過后，報上級主管部門審批。（四）預算執(zhí)行與調(diào)整1.預算一經(jīng)批準下達，各部門應嚴格按照預算執(zhí)行，確保預算的嚴肅性。2.財務(wù)部門應建立預算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預算執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.在預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預算，應由預算執(zhí)行部門提出書面申請，說明調(diào)整的原因和調(diào)整的金額，報財務(wù)部門審核。4.財務(wù)部門對預算調(diào)整申請進行審核后，報科研機構(gòu)領(lǐng)導班子審批。預算調(diào)整申請經(jīng)科研機構(gòu)領(lǐng)導班子審批通過后，方可進行預算調(diào)整。四、收入管理（一）科研經(jīng)費收入管理1.科研機構(gòu)應加強科研經(jīng)費管理，嚴格按照科研項目合同約定的經(jīng)費使用范圍和預算執(zhí)行，確?？蒲薪?jīng)費專款專用。2.科研經(jīng)費到賬后，財務(wù)部門應及時進行賬務(wù)處理，按照規(guī)定的比例提取科研項目管理費。3.科研項目負責人應按照科研項目預算和經(jīng)費使用計劃，合理安排科研經(jīng)費支出，確保科研項目的順利實施。（二）技術(shù)服務(wù)收入管理1.科研機構(gòu)開展技術(shù)服務(wù)活動，應按照國家有關(guān)規(guī)定簽訂技術(shù)服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、服務(wù)費用等條款。2.技術(shù)服務(wù)收入應按照合同約定及時足額收取，財務(wù)部門應及時進行賬務(wù)處理，納入科研機構(gòu)收入核算。3.技術(shù)服務(wù)收入應按照規(guī)定繳納相關(guān)稅費，確?？蒲袡C構(gòu)依法納稅。（三）其他收入管理1.科研機構(gòu)的其他收入包括捐贈收入、利息收入、租金收入等，應按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理。2.捐贈收入應按照捐贈協(xié)議的約定使用，不得挪作他用。3.利息收入、租金收入等應及時足額入賬，納入科研機構(gòu)收入核算。五、支出管理（一）支出審批原則1.合法性原則：支出必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定。2.真實性原則：支出必須是實際發(fā)生的，且憑證真實、合法、有效。3.合理性原則：支出應與科研機構(gòu)的工作任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃相適應，符合科研機構(gòu)的實際需要。4.效益性原則：支出應注重資金的使用效益，提高資金的使用效率。（二）支出審批程序1.科研機構(gòu)的各項支出應按照規(guī)定的審批程序進行審批。一般支出由部門負責人審核后，報分管領(lǐng)導審批；重大支出由科研機構(gòu)領(lǐng)導班子集體研究決定。2.支出審批時，應提交相關(guān)的支出憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、合同等，確保支出的真實性、合法性和合理性。3.財務(wù)部門應嚴格按照審批程序進行審核，對不符合規(guī)定的支出不予報銷。（三）費用報銷標準1.人員經(jīng)費工資、津貼、補貼等按照國家有關(guān)規(guī)定和科研機構(gòu)的薪酬制度執(zhí)行。社會保險費、住房公積金等按照國家有關(guān)規(guī)定和當?shù)卣恼邎?zhí)行。2.公用經(jīng)費辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費等按照國家有關(guān)規(guī)定和科研機構(gòu)的相關(guān)標準執(zhí)行。設(shè)備購置、修繕費等按照科研項目預算和科研機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）支出分類管理1.科研項目支出科研項目支出應嚴格按照科研項目預算執(zhí)行，確?？蒲薪?jīng)費專款專用?？蒲许椖恐С鰬凑找?guī)定的費用支出范圍進行核算，包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費等。2.行政管理支出行政管理支出應嚴格控制，按照國家有關(guān)規(guī)定和科研機構(gòu)的相關(guān)標準執(zhí)行。行政管理支出應主要用于科研機構(gòu)的日常辦公、行政管理、后勤保障等方面的支出。3.其他支出其他支出應按照國家有關(guān)規(guī)定和科研機構(gòu)的相關(guān)標準執(zhí)行，確保支出的合理性和合法性。其他支出應主要用于科研機構(gòu)的對外投資、捐贈、贊助等方面的支出。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金貨幣資金包括現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。財務(wù)部門應加強貨幣資金管理，嚴格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度，確保貨幣資金的安全。定期對貨幣資金進行清查盤點，做到賬實相符。2.應收及預付款項應收及預付款項包括應收賬款、預付賬款、其他應收款等。財務(wù)部門應加強應收及預付款項管理，定期對應收及預付款項進行清理，及時收回款項，減少壞賬損失。對應收及預付款項進行賬齡分析，對逾期未收回的款項應及時采取措施進行催收。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)定義與分類固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書、檔案、家具、用具、裝具及動植物等六類。2.固定資產(chǎn)購置固定資產(chǎn)購置應按照科研機構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和實際需要，編制固定資產(chǎn)購置計劃，報科研機構(gòu)領(lǐng)導班子審批。固定資產(chǎn)購置應按照規(guī)定的程序進行招投標或政府采購，確保購置過程的公開、公平、公正。3.固定資產(chǎn)折舊固定資產(chǎn)折舊應按照國家有關(guān)規(guī)定和科研機構(gòu)的財務(wù)制度執(zhí)行。固定資產(chǎn)折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。4.固定資產(chǎn)清查財務(wù)部門應定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，確保固定資產(chǎn)賬實相符。對清查中發(fā)現(xiàn)的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等情況，應及時查明原因，按照規(guī)定的程序進行處理。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)定義與分類無形資產(chǎn)是指科研機構(gòu)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)。無形資產(chǎn)分為專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.無形資產(chǎn)計價無形資產(chǎn)應按照取得時的實際成本計價。投資者投入無形資產(chǎn)應按照投資合同或協(xié)議約定的價值計價，但合同或協(xié)議約定價值不公允的除外。3.無形資產(chǎn)攤銷無形資產(chǎn)攤銷應按照國家有關(guān)規(guī)定和科研機構(gòu)的財務(wù)制度執(zhí)行。無形資產(chǎn)攤銷方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。七、成本費用管理（一）成本費用核算原則1.權(quán)責發(fā)生制原則：成本費用核算應按照權(quán)責發(fā)生制原則進行，凡是本期已經(jīng)發(fā)生的成本費用，不論款項是否支付，都應作為本期的成本費用；凡是不屬于本期的成本費用，即使款項已經(jīng)支付，也不應作為本期的成本費用。2.配比原則：成本費用核算應按照配比原則進行，將收入與其相關(guān)的成本費用相互配比，同一會計期間內(nèi)的各項收入和與其相關(guān)的成本費用，應當在該會計期間內(nèi)確認。3.劃分收益性支出與資本性支出原則：成本費用核算應按照劃分收益性支出與資本性支出原則進行，凡支出的效益僅及于本年度（或一個營業(yè)周期）的，應當作為收益性支出；凡支出的效益及于幾個會計年度（或幾個營業(yè)周期）的，應當作為資本性支出。（二）成本費用核算方法1.科研項目成本核算科研項目成本核算應按照科研項目預算和經(jīng)費使用計劃，對科研項目的各項費用進行歸集和分配，計算科研項目的總成本和單位成本?？蒲许椖砍杀竞怂銘捎弥圃斐杀痉?，將科研項目的成本分為直接成本和間接成本。直接成本是指直接用于科研項目的費用，包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費專家咨詢費等；間接成本是指科研機構(gòu)為組織和管理科研項目而發(fā)生的費用，包括科研項目管理費、間接費用等。2.行政管理成本核算行政管理成本核算應按照科研機構(gòu)的行政管理費用支出情況，對行政管理費用進行歸集和分配，計算行政管理成本。行政管理成本核算應采用分類核算方法，將行政管理費用分為辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、招待費、車輛費、水電費、物業(yè)管理費等。（三）成本費用控制措施1.建立成本費用控制制度：科研機構(gòu)應建立成本費用控制制度，明確成本費用控制的目標、范圍、方法和程序，加強對成本費用的控制和管理。2.加強預算管理：通過加強預算管理，嚴格控制各項費用支出，確保成本費用不超過預算。3.優(yōu)化資源配置：合理配置科研機構(gòu)的人力資源、物力資源和財力資源，提高資源利用效率，降低成本費用。4.加強成本費用分析：定期對成本費用進行分析，找出成本費用控制的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以改進。八、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.財務(wù)報告內(nèi)容財務(wù)報告是指科研機構(gòu)對外提供的反映科研機構(gòu)某一特定日期財務(wù)狀況和某一會計期間經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等會計信息的文件。財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表、附注等。2.財務(wù)報告編制要求財務(wù)報告應按照國家統(tǒng)一的會計制度和科研機構(gòu)的財務(wù)制度編制，確保財務(wù)報告的真實性、完整性和準確性。財務(wù)報告應及時編制，定期對外公布，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督。（二）財務(wù)分析1.財務(wù)分析內(nèi)容財務(wù)分析是指對科研機構(gòu)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進行分析和評價，為科研機構(gòu)的決策提供依據(jù)。財務(wù)分析的內(nèi)容包括償債能力分析、營運能力分析、盈利能力分析、發(fā)展能力分析等。2.財務(wù)分析方法財務(wù)分析應采用科學的分析方法，包括比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等。財務(wù)分析應結(jié)合科研機構(gòu)的實際情況，對財務(wù)數(shù)據(jù)進行深入分析，找出存在的問題和原因，提出改進措施和建議。九、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.科研機構(gòu)應建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的內(nèi)部監(jiān)督。2.