PAGE建立工會財務制度一、總則（一）目的為了加強本公司工會財務管理，規(guī)范工會財務行為，提高工會經(jīng)費使用效益，保障工會各項工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《工會會計制度》、《工會預算管理辦法》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司工會實際情況，制定本財務制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司工會及所屬各基層工會組織。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和工會財務制度，確保工會財務活動合法合規(guī)。2.預算管理原則：實行全面預算管理，強化預算的編制、執(zhí)行、控制和監(jiān)督，提高預算的準確性和嚴肅性。3.收支平衡原則：堅持量入為出、收支平衡，合理安排經(jīng)費，確保工會財務狀況穩(wěn)健。4.民主管理原則：建立健全民主理財制度，充分發(fā)揮會員代表大會和工會經(jīng)費審查委員會的監(jiān)督作用，保障會員的民主權利。5.服務職工原則：圍繞工會工作大局，優(yōu)化經(jīng)費支出結構，提高服務職工的能力和水平。二、財務管理職責（一）工會委員會職責1.負責制定工會財務工作計劃和預算草案，組織實施工會財務預算，定期分析預算執(zhí)行情況，及時調(diào)整預算。2.嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和工會財務制度，依法組織各項收入，合理安排各項支出，確保工會經(jīng)費的安全和完整。3.負責工會財務會計核算工作，定期編制財務會計報告，如實反映工會財務狀況和收支情況。4.加強工會資產(chǎn)管理，定期進行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實相符，防止資產(chǎn)流失。5.接受上級工會和本公司工會經(jīng)費審查委員會的監(jiān)督檢查，定期向會員代表大會報告工會財務工作情況。（二）工會主席職責1.對工會財務工作負總責，領導工會財務人員認真履行職責，確保工會財務工作規(guī)范有序。2.審核工會財務預算、決算和財務會計報告，對重大財務事項作出決策。3.協(xié)調(diào)解決工會財務工作中的重大問題，支持工會財務人員依法履行職責。（三）工會經(jīng)費審查委員會職責1.審查工會財務預算、決算草案，監(jiān)督預算執(zhí)行情況，審查財務收支的真實性、合法性和效益性。2.檢查工會財務制度的執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議。3.監(jiān)督工會資產(chǎn)管理情況，審查資產(chǎn)購置、處置等重大事項的合規(guī)性。4.定期向會員代表大會報告工會經(jīng)費審查工作情況，公布審查結果。（四）財務人員職責1.負責工會財務日常核算工作，嚴格按照財務制度和會計核算辦法進行賬務處理。2.編制財務報表和財務分析報告，及時向工會領導和相關部門提供財務信息。3.負責工會經(jīng)費的收繳、管理和使用，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理，確保經(jīng)費安全。4.協(xié)助工會委員會編制預算草案，跟蹤預算執(zhí)行情況，及時反饋預算執(zhí)行中的問題。5.保管會計憑證、賬簿、報表等財務檔案資料，按照規(guī)定進行歸檔和保管。三、預算管理（一）預算編制原則1.合法性原則：符合國家法律法規(guī)和工會財務制度的規(guī)定。2.真實性原則：以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務為依據(jù)，如實反映工會財務收支情況。3.完整性原則：涵蓋工會各項收入和支出，不得遺漏。4.重點性原則：突出工會工作重點，合理安排經(jīng)費。5.穩(wěn)健性原則：充分考慮各種因素，確保預算具有可行性和可靠性。（二）預算編制方法1.收入預算：根據(jù)上年度收入情況，結合本年度工會工作計劃和經(jīng)濟形勢預測，合理確定各項收入預算。2.支出預算：按照工會工作任務和活動計劃，分類分項編制支出預算，明確支出項目、金額和用途。（三）預算編制程序1.每年第四季度，工會委員會組織各部門根據(jù)本部門工作任務和活動計劃，提出下年度經(jīng)費預算建議數(shù)。2.財務人員對各部門的預算建議數(shù)進行匯總、審核，結合上年度預算執(zhí)行情況和本年度工作重點，提出預算草案。3.預算草案經(jīng)工會委員會討論通過后，報上級工會備案，并提交會員代表大會審議。4.會員代表大會審議通過后的預算，作為本年度工會財務收支計劃，嚴格組織實施。（四）預算執(zhí)行與調(diào)整1.預算一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。工會委員會要加強對預算執(zhí)行的組織領導，確保各項收入及時足額收繳，各項支出嚴格按照預算安排執(zhí)行。2.如遇特殊情況需要調(diào)整預算，由工會委員會提出調(diào)整方案，經(jīng)工會經(jīng)費審查委員會審查同意后，報上級工會備案，并提交會員代表大會審議通過。四、收入管理（一）會費收入1.會員應按照《中國工會章程》的規(guī)定，每月按時足額繳納會費。會費繳納標準為會員月工資收入的0.5%。2.工會小組負責會費的收繳工作，每月將收繳的會費及時上繳工會財務。財務人員要及時進行賬務處理，確保會費收入足額入賬。（二）撥繳經(jīng)費收入1.公司行政應按照每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費。工資總額按照國家統(tǒng)計局規(guī)定的口徑計算。2.工會要及時與公司行政溝通協(xié)調(diào)，督促行政按時足額撥繳工會經(jīng)費。收到撥繳經(jīng)費后，財務人員要按照規(guī)定進行賬務處理，確保撥繳經(jīng)費收入準確無誤。（三）上級工會補助收入1.上級工會根據(jù)工作需要和基層工會實際情況，給予的各項補助收入，包括專項補助、幫扶救助補助等。2.工會要及時向上級工會申請補助，并按照上級工會的要求和規(guī)定使用補助資金。收到上級工會補助收入后，財務人員要按照相關規(guī)定進行賬務處理。（四）其他收入1.工會開展活動取得的收入，如培訓收入、競賽收入、捐贈收入等。2.其他依法依規(guī)取得的收入。3.各項其他收入要嚴格按照規(guī)定進行管理和核算，確保收入合法合規(guī)、真實準確。五、支出管理（一）支出范圍1.職工活動支出：用于工會組織開展的職工教育、文體、宣傳等活動的各項支出。2.維權支出：用于維護職工權益、幫扶救助困難職工等方面的支出。3.業(yè)務支出：用于工會履行職能、開展業(yè)務工作的各項支出，如培訓、會議、調(diào)研等費用。4.行政支出：用于工會機關的辦公費、水電費、差旅費等日常行政費用支出。5.資本性支出：用于購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等方面的支出。6.補助下級支出：用于對下級工會的補助支出。7.事業(yè)支出：用于工會所屬事業(yè)單位的各項支出。8.其他支出：上述支出以外其他必要的支出。（二）支出審批程序1.各項支出應嚴格按照預算安排執(zhí)行。支出事項發(fā)生前，由相關部門或人員填寫支出審批單，注明支出項目、金額、用途等，并按照規(guī)定的審批權限進行審批。2.審批權限：金額在[X]元以下的支出，由工會主席審批。金額在[X]元至[X]元之間的支出，由工會主席審核后，報工會委員會集體研究決定。金額在[X]元以上的重大支出，由工會委員會集體研究決定后，報上級工會備案。3.財務人員根據(jù)審批后的支出審批單進行賬務處理，并嚴格按照財務制度規(guī)定審核支出憑證的真實性、合法性和完整性。（三）職工活動支出管理1.職工教育活動：舉辦各類培訓班、講座等，應制定詳細的培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、時間、地點、師資等，確保培訓效果。培訓費用應合理控制，包括授課費、教材費、場地費等，不得超標準列支。2.文體活動：組織開展文體活動，應提前制定活動方案，合理安排活動項目、時間、地點等。活動費用包括獎品、器材、場地租賃等費用，應嚴格按照規(guī)定標準執(zhí)行，不得鋪張浪費。對于大型文體活動，應做好安全保障工作，確保活動順利進行。3.宣傳活動：開展工會宣傳活動，應注重宣傳效果，選擇合適的宣傳方式和渠道。宣傳費用包括宣傳資料制作、宣傳陣地建設等費用，應嚴格控制支出，提高宣傳經(jīng)費使用效益。（四）維權支出管理1.幫扶救助困難職工：建立健全困難職工檔案，對困難職工進行精準幫扶救助。幫扶救助資金應?？顚Ｓ?，嚴格按照規(guī)定的救助標準和程序發(fā)放。2.勞動爭議調(diào)解：設立勞動爭議調(diào)解委員會，配備必要的調(diào)解人員。調(diào)解工作經(jīng)費應合理安排，確保調(diào)解工作順利開展。3.法律援助：為職工提供法律援助服務，應與專業(yè)律師事務所簽訂合作協(xié)議，明確服務內(nèi)容和費用標準。法律援助費用應按照協(xié)議規(guī)定支付，保障職工合法權益。（五）業(yè)務支出管理1.培訓支出：組織工會干部培訓、職工技能培訓等，應選擇正規(guī)培訓機構，確保培訓質量。培訓費用應按照培訓計劃和合同約定支付，不得擅自增加費用項目和提高標準。2.會議支出：召開工會各類會議，應提前制定會議方案，明確會議主題、時間、地點、參會人員等。會議費用包括場地租賃、資料印刷、餐飲住宿等費用，應嚴格控制支出，節(jié)約會議成本。3.調(diào)研支出：開展工會工作調(diào)研，應制定調(diào)研計劃，明確調(diào)研目的、內(nèi)容、方式等。調(diào)研費用包括調(diào)研人員差旅費、調(diào)研資料費等，應合理安排，確保調(diào)研工作取得實效。（六）行政支出管理1.辦公費：嚴格控制辦公用品采購數(shù)量和標準，建立辦公用品采購和領用制度，確保辦公用品使用合理、節(jié)約。2.水電費：加強水電管理，采取節(jié)能措施，降低水電消耗。定期對水電費支出進行分析，發(fā)現(xiàn)異常情況及時查找原因并進行整改。3.差旅費：嚴格執(zhí)行公司差旅費管理規(guī)定，規(guī)范出差審批程序，控制出差人數(shù)和天數(shù)。差旅費報銷應提供真實有效的憑證，按照規(guī)定標準報銷。（七）資本性支出管理1.購置固定資產(chǎn)：按照規(guī)定的固定資產(chǎn)購置審批程序進行審批，納入工會固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)購置后，應及時進行驗收、登記入賬，并按照規(guī)定計提折舊。2.購置無形資產(chǎn)：對于購置的無形資產(chǎn)，如軟件、專利等，應按照相關規(guī)定進行評估、入賬，并按照規(guī)定進行攤銷。（八）補助下級支出管理1.上級工會對下級工會的補助，應根據(jù)下級工會實際情況和工作需要，合理確定補助項目和金額。2.補助資金應?？顚Ｓ?，下級工會應按照上級工會的要求和規(guī)定使用補助資金，不得挪作他用。（九）事業(yè)支出管理1.工會所屬事業(yè)單位應按照國家有關規(guī)定和事業(yè)單位財務制度進行財務管理。2.事業(yè)單位應加強成本核算，提高資金使用效益，確保事業(yè)發(fā)展與工會工作相適應。（十）其他支出管理其他支出應嚴格按照規(guī)定的支出范圍和審批程序執(zhí)行，確保支出合理、合規(guī)。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金：包括庫存現(xiàn)金、銀行存款等。工會應嚴格按照現(xiàn)金管理規(guī)定使用現(xiàn)金，加強銀行賬戶管理，定期核對銀行賬目，確保貨幣資金安全。2.應收款項：包括會費應收款、撥繳經(jīng)費應收款等。工會應加強應收款項的管理，及時催收欠費，對確實無法收回的應收款項，應按照規(guī)定進行核銷。3.預付款項：包括預付的活動費用、設備購置款等。工會應加強預付款項的管理，定期核對預付款項的結算情況，及時清理往來款項。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)的確認標準：工會使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定標準以上（一般設備單位價值在1000元以上，專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)。2.固定資產(chǎn)的分類：包括房屋及建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。3.固定資產(chǎn)的購置：按照規(guī)定的固定資產(chǎn)購置審批程序進行審批后購置。購置的固定資產(chǎn)應及時進行驗收、登記入賬，并按照規(guī)定計提折舊。4.固定資產(chǎn)的處置：固定資產(chǎn)處置包括出售、報廢、毀損等。固定資產(chǎn)處置應按照規(guī)定的程序進行審批，處置收入應及時足額入賬，處置凈收益或凈損失應按照規(guī)定進行賬務處理。5.固定資產(chǎn)的清查：工會應定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，每年至少進行一次全面清查。清查盤點結果應形成書面報告，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理，確保固定資產(chǎn)賬實相符。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)的確認標準：工會擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，如商標權、著作權、專利權等。2.無形資產(chǎn)的取得：通過外購、自行開發(fā)等方式取得的無形資產(chǎn)，應按照相關規(guī)定進行評估、入賬。3.無形資產(chǎn)的攤銷：無形資產(chǎn)應按照規(guī)定的期限進行攤銷，攤銷方法一般采用直線法。七、財務報告與分析（一）財務報告1.工會應定期編制財務報告，包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、經(jīng)費收繳情況表等。2.財務報告應真實、準確、完整地反映工會財務狀況和收支情況，做到賬表相符、賬賬相符、賬實相符。3.財務報告編制完成后，應經(jīng)工會主席審核簽字，并加蓋工會印章。年度財務報告應提交會員代表大會審議，并報上級工會備案。（二）財務分析1.工會應定期對財務狀況和收支情況進行分析，為工會決策提供依據(jù)。2.財務分析內(nèi)容包括預算執(zhí)行情況分析、經(jīng)費收支結構分析、資產(chǎn)負債情況分析等。3.財務分析應采用科學合理的方法，如比較分析法、比率分析法等，對分析結果進行客觀評價，并提出改進措施和建議。八、財務監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督