PAGE林業(yè)管理站財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范林業(yè)管理站的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障林業(yè)管理工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合林業(yè)管理站實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于林業(yè)管理站及其所屬各部門(mén)和單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法理財(cái)。2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效和收支平衡的原則，合理安排各項(xiàng)資金。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）站領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)方針、政策、法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督全站的財(cái)務(wù)工作，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)。2.組織制定和完善財(cái)務(wù)管理制度，審定重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序。3.定期研究分析財(cái)務(wù)狀況，支持財(cái)務(wù)部門(mén)依法履行職責(zé)，保障財(cái)務(wù)工作順利開(kāi)展。（二）財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況和收支情況。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，按照規(guī)定辦理各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，對(duì)財(cái)務(wù)收支、資金使用、財(cái)產(chǎn)物資管理等情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。4.做好財(cái)務(wù)分析工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息和建議。5.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。（三）其他部門(mén)職責(zé)1.各部門(mén)應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好本部門(mén)的預(yù)算編制、執(zhí)行和財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，確保各項(xiàng)費(fèi)用支出合理合規(guī)。3.負(fù)責(zé)本部門(mén)資產(chǎn)的登記、保管和清查工作，定期與財(cái)務(wù)部門(mén)核對(duì)賬目。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)林業(yè)管理站的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，按照財(cái)政部門(mén)的要求，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則，充分考慮各項(xiàng)收入和支出因素，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。3.各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本部門(mén)的工作任務(wù)和實(shí)際需要，提出年度預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核匯總后，報(bào)站領(lǐng)導(dǎo)審定。（二）預(yù)算執(zhí)行1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)將批準(zhǔn)的年度預(yù)算分解到各部門(mén)，明確各部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任。2.各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和真實(shí)性的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。2.因政策變化、事業(yè)發(fā)展需要等原因確需調(diào)整預(yù)算的，由相關(guān)部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核后，報(bào)站領(lǐng)導(dǎo)審定。3.將調(diào)整后的預(yù)算報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。（四）決算管理1.年度終了，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)的要求，編制年度財(cái)務(wù)決算。2.決算編制應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映單位年度財(cái)務(wù)收支情況和財(cái)務(wù)狀況。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真審核決算報(bào)表，確保決算數(shù)據(jù)的質(zhì)量。決算經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)審定后，報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。四、收入管理（一）收入范圍1.林業(yè)管理站的收入主要包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等。2.財(cái)政撥款收入是指從同級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的各類(lèi)財(cái)政撥款。3.事業(yè)收入是指開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。4.上級(jí)補(bǔ)助收入是指從主管部門(mén)和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。5.附屬單位上繳收入是指附屬獨(dú)立核算單位按照規(guī)定上繳的收入。6.經(jīng)營(yíng)收入是指在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。7.其他收入是指上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額入賬，不得隱瞞、截留、坐支和挪用。2.事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入等應(yīng)按照規(guī)定開(kāi)具合法票據(jù)，確保收入的真實(shí)性和合法性。3.加強(qiáng)對(duì)收入的核算和管理，定期對(duì)收入情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決收入管理中存在的問(wèn)題。五、支出管理（一）支出范圍1.林業(yè)管理站的支出包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出和其他支出等。2.人員經(jīng)費(fèi)支出是指用于職工個(gè)人方面的費(fèi)用，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。3.公用經(jīng)費(fèi)支出是指為保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。4.項(xiàng)目支出是指為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的專(zhuān)項(xiàng)支出。5.其他支出是指上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)支出。（二）支出審批1.嚴(yán)格執(zhí)行支出審批制度，各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。2.日常公用經(jīng)費(fèi)支出，由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出事項(xiàng)，應(yīng)報(bào)站領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。3.項(xiàng)目支出應(yīng)按照項(xiàng)目管理的要求，履行項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等程序，確保項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。2.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國(guó)家工資政策和社會(huì)保障規(guī)定執(zhí)行。3.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)制定的定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出。（四）支出核算1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行支出核算，確保支出數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.對(duì)各項(xiàng)支出應(yīng)進(jìn)行明細(xì)核算，按照支出的用途和性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，便于分析和管理。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類(lèi)1.林業(yè)管理站的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。2.流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以?xún)?nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。3.固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專(zhuān)用設(shè)備、通用設(shè)備、交通工具等。4.無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。5.對(duì)外投資是指以貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等向其他單位的投資。（二）資產(chǎn)購(gòu)置1.固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，納入單位預(yù)算管理。2.購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行可行性論證，符合單位事業(yè)發(fā)展需要，避免盲目購(gòu)置。3.購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保采購(gòu)過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正。（三）資產(chǎn)登記1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立健全資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、調(diào)入、調(diào)出、處置等情況進(jìn)行詳細(xì)登記。2.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。3.對(duì)清查盤(pán)點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。2.資產(chǎn)處置包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或納入單位預(yù)算管理。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍1.林業(yè)管理站的負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。2.借入款項(xiàng)是指從財(cái)政部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)等借入的有償使用的款項(xiàng)。3.應(yīng)付賬款是指因購(gòu)買(mǎi)貨物、接受勞務(wù)等而應(yīng)付給供應(yīng)單位的款項(xiàng)。4.預(yù)收賬款是指按照合同規(guī)定向購(gòu)貨單位或接受勞務(wù)單位預(yù)收的款項(xiàng)。5.其他應(yīng)付款是指除上述以外的其他各項(xiàng)應(yīng)付、暫收款項(xiàng)。（二）負(fù)債管理要求1.嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，合理確定借款期限和還款計(jì)劃，確保按時(shí)足額償還債務(wù)。2.建立健全債務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)債務(wù)的核算和管理，定期對(duì)債務(wù)情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決債務(wù)管理中存在的問(wèn)題。3.不得擅自舉借債務(wù)，確需舉借債務(wù)的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支、資金使用、資產(chǎn)管理等情況的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)單位財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合有關(guān)部門(mén)的工作。2.按照規(guī)定公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。九、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況和收支情況。2.財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政撥款收入支出表等主表以及有關(guān)附表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求編制，做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況和收支情況進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、資金使用效益等。3.財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，找出存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議。十、會(huì)計(jì)檔案管理（一）檔案范圍1.會(huì)計(jì)檔案是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告等會(huì)計(jì)核算專(zhuān)業(yè)材料，是記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。2.會(huì)計(jì)憑證包括原始憑證、記賬憑證等。3.會(huì)計(jì)賬簿包括總賬、明細(xì)賬、日記賬、輔助賬等。4.財(cái)務(wù)報(bào)告包括月度、季度、年度財(cái)務(wù)報(bào)告等。（二）檔案