“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則。第二條“三重一大”決策制度是指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用必須經(jīng)集體討論做出決定的制度。第三條“三重一大”事項(xiàng)決策必須遵循以下原則：（一）依法依規(guī)決策原則。決策必須遵守國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度及本單位相關(guān)規(guī)定，確保決策內(nèi)容和程序合法合規(guī)。（二）集體決策原則。凡屬“三重一大”事項(xiàng)，必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由集體討論決定，禁止個(gè)人或少數(shù)人擅自決定。（三）科學(xué)民主決策原則。決策過程中要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取各方面意見，進(jìn)行科學(xué)論證和評(píng)估，確保決策的科學(xué)性和民主性。（四）責(zé)任追究原則。對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)違反決策制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。第二章決策范圍第一節(jié)重大事項(xiàng)決策第四條重大事項(xiàng)決策是指涉及本單位改革發(fā)展穩(wěn)定全局和干部職工切身利益，依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要事項(xiàng)。主要包括：（一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定的重大措施。（二）本單位發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃的制定和調(diào)整。（三）本單位重要規(guī)章制度的制定、修改和廢除。（四）本單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整及人員編制的確定和變更。（五）涉及本單位干部職工切身利益的重大事項(xiàng)，如工資福利、住房、醫(yī)療等政策的制定和調(diào)整。（六）本單位重大改革方案和改革措施的制定和實(shí)施。（七）本單位精神文明建設(shè)和思想政治工作的重大問題。（八）本單位重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置方案的制定和實(shí)施。（九）其他需要集體研究決定的重大事項(xiàng)。第二節(jié)重要干部任免第五條重要干部任免是指本單位中層及以上干部的任免、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。主要包括：（一）中層干部的選拔任用、交流輪崗、免職、辭職、降職等。（二）后備干部的推薦、選拔和培養(yǎng)。（三）干部的考核、獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。（四）其他需要集體研究決定的干部任免事項(xiàng)。第三節(jié)重大項(xiàng)目安排第六條重大項(xiàng)目安排是指對(duì)本單位發(fā)展具有重要影響的項(xiàng)目建設(shè)、投資、合作等事項(xiàng)。主要包括：（一）年度投資計(jì)劃和融資計(jì)劃。（二）重大基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、信息化建設(shè)項(xiàng)目等。（三）重大對(duì)外投資、合資、合作項(xiàng)目。（四）重大資產(chǎn)購置、處置項(xiàng)目。（五）其他需要集體研究決定的重大項(xiàng)目安排。第四節(jié)大額資金使用第七條大額資金使用是指超過本單位規(guī)定限額的資金調(diào)動(dòng)和使用。主要包括：（一）年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算的編制和調(diào)整。（二）單項(xiàng)支出超過規(guī)定限額的資金使用。（三）重大捐贈(zèng)、贊助等資金支出。（四）其他需要集體研究決定的大額資金使用事項(xiàng)。具體限額由本單位根據(jù)實(shí)際情況另行規(guī)定，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。第三章決策程序第一節(jié)決策前準(zhǔn)備第八條提出議題?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)議題由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門根據(jù)工作需要提出，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人同意后列入會(huì)議議程。第九條調(diào)查研究。對(duì)擬決策的“三重一大”事項(xiàng)，相關(guān)部門或單位應(yīng)進(jìn)行深入的調(diào)查研究，廣泛收集有關(guān)信息，充分聽取各方面的意見和建議。涉及重大項(xiàng)目安排和大額資金使用的，應(yīng)進(jìn)行可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出可行性報(bào)告或方案。第十條征求意見。對(duì)涉及干部職工切身利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)通過職工代表大會(huì)、座談會(huì)、公示等形式廣泛征求干部職工的意見和建議。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證和評(píng)估。第十一條會(huì)前溝通。議題提交決策前，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行充分溝通，交換意見，但不得作出決定或影響集體決策。第二節(jié)集體決策第十二條會(huì)議召開?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策一般應(yīng)通過領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議等形式進(jìn)行。會(huì)議由單位主要負(fù)責(zé)人主持，領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加。必要時(shí)，可邀請(qǐng)有關(guān)人員列席會(huì)議。第十三條會(huì)議討論。會(huì)議應(yīng)安排足夠的時(shí)間對(duì)議題進(jìn)行充分討論，參會(huì)人員應(yīng)充分發(fā)表意見，明確表達(dá)自己的觀點(diǎn)和態(tài)度。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他參會(huì)人員充分發(fā)表意見后再發(fā)表自己的意見。第十四條會(huì)議表決。會(huì)議討論后，應(yīng)進(jìn)行表決。表決方式可根據(jù)議題的性質(zhì)和內(nèi)容選擇口頭表決、舉手表決或無記名投票表決等方式。表決結(jié)果應(yīng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定，贊成票超過應(yīng)到會(huì)成員半數(shù)以上的事項(xiàng)方為通過。第十五條會(huì)議記錄。會(huì)議應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)記錄，詳細(xì)記錄會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、議題、討論情況、表決結(jié)果等內(nèi)容。會(huì)議記錄應(yīng)經(jīng)參會(huì)人員簽字確認(rèn)，并妥善保管。第三節(jié)決策執(zhí)行第十六條決策實(shí)施?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策作出后，由相關(guān)部門或單位按照職責(zé)分工組織實(shí)施。實(shí)施過程中，應(yīng)明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保決策事項(xiàng)得到有效落實(shí)。第十七條跟蹤反饋。相關(guān)部門或單位應(yīng)定期對(duì)決策事項(xiàng)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子反饋決策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題和困難，并提出建議和措施。第十八條調(diào)整完善。根據(jù)決策執(zhí)行情況和反饋意見，如發(fā)現(xiàn)決策事項(xiàng)存在問題或需要調(diào)整完善的，應(yīng)及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議進(jìn)行研究，作出相應(yīng)的調(diào)整或變更。第四章監(jiān)督檢查第十九條內(nèi)部監(jiān)督。單位內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)決策事項(xiàng)的合法性、合規(guī)性、科學(xué)性進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。第二十條民主監(jiān)督。充分發(fā)揮職工代表大會(huì)、工會(huì)等組織的作用，廣泛聽取干部職工的意見和建議，接受干部職工的民主監(jiān)督。對(duì)干部職工反映的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向干部職工反饋。第二十一條上級(jí)監(jiān)督。接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查，按照上級(jí)要求及時(shí)報(bào)送“三重一大”事項(xiàng)決策情況和相關(guān)資料。對(duì)上級(jí)提出的意見和建議，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)整改。第五章責(zé)任追究第二十二條責(zé)任界定。對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)行責(zé)任追究制度，區(qū)分集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任。集體責(zé)任由領(lǐng)導(dǎo)班子集體承擔(dān)，個(gè)人責(zé)任根據(jù)其在決策過程中的職責(zé)和表現(xiàn)，分別追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)人員的責(zé)任。第二十三條追究情形。有下列情形之一的，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任：（一）違反決策程序，擅自決定“三重一大”事項(xiàng)的。（二）在決策過程中，未充分發(fā)揚(yáng)民主，獨(dú)斷專行，導(dǎo)致決策失誤的。（三）對(duì)決策事項(xiàng)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，不及時(shí)采取措施進(jìn)行解決，造成嚴(yán)重后果的。（四）違反保密規(guī)定，泄露決策事項(xiàng)機(jī)密的。（五）其他違反“三重一大”決策制度的情形。第二十四條追究方式。根據(jù)責(zé)任的性質(zhì)和情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、組織處理、黨紀(jì)政