PAGE梅家埠街道村級(jí)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)梅家埠街道村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，保障村級(jí)集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本街道實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于梅家埠街道轄區(qū)內(nèi)的所有行政村（居）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開(kāi)原則實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開(kāi)透明，接受群眾監(jiān)督。3.收支平衡原則量入為出，精打細(xì)算，合理安排各項(xiàng)收支，保持村級(jí)財(cái)務(wù)收支平衡。4.規(guī)范管理原則建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)審批等行為。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置各村（居）應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本村（居）的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況稱(chēng)為村（居）財(cái)務(wù)核算中心或財(cái)務(wù)室。（二）財(cái)務(wù)人員配備1.各村（居）應(yīng)配備至少一名具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)本村（居）的財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理工作。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，如有變動(dòng)，需按規(guī)定辦理交接手續(xù)。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)資料的整理、歸檔和保管，定期向村（居）委會(huì)和街道財(cái)政所報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。協(xié)助村（居）委會(huì)制定財(cái)務(wù)計(jì)劃，參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策和管理。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向村（居）委會(huì)和街道財(cái)政所報(bào)告。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定辦理現(xiàn)金收付，確?，F(xiàn)金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券、空白支票和收據(jù)等財(cái)務(wù)票據(jù)，定期盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，核對(duì)銀行存款余額。協(xié)助會(huì)計(jì)做好其他財(cái)務(wù)工作。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.村級(jí)收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)撥款收入、村集體經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、土地補(bǔ)償費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入等。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。收取款項(xiàng)時(shí)，必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的收款票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收款。3.村集體經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入等應(yīng)按照合同約定及時(shí)收取，不得拖欠。如有特殊情況需要減免或緩交的，必須經(jīng)村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)街道財(cái)政所備案。（二）支出管理1.村級(jí)支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，堅(jiān)持量入為出、勤儉節(jié)約的原則。2.支出審批程序村級(jí)各項(xiàng)支出實(shí)行村（居）委會(huì)主任“一支筆”審批制度。金額較小的支出，由村（居）委會(huì)主任審批；金額較大的支出，需經(jīng)村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議討論通過(guò)后，由村（居）委會(huì)主任審批。支出審批時(shí)，應(yīng)注明支出事由、金額、用途等，并由審批人簽字。財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格審核支出憑證，對(duì)不符合規(guī)定的支出憑證不予報(bào)銷(xiāo)。3.支出范圍辦公費(fèi)用：包括辦公用品、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等。差旅費(fèi)：按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)村（居）干部因公務(wù)出差的費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)：用于召開(kāi)村（居）民會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議等會(huì)議的費(fèi)用。招待費(fèi)：嚴(yán)格控制招待費(fèi)支出，確因工作需要招待的，應(yīng)注明招待事由、人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等，并報(bào)街道財(cái)政所備案。固定資產(chǎn)購(gòu)建費(fèi)：用于購(gòu)置辦公設(shè)備、交通工具、水利設(shè)施等固定資產(chǎn)的費(fèi)用。公益事業(yè)支出：用于本村（居）內(nèi)的道路修建、橋梁建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等公益事業(yè)的費(fèi)用。其他支出：符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定的其他支出。四、財(cái)務(wù)核算與報(bào)表（一）財(cái)務(wù)核算1.各村（居）應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等賬簿，做到賬目清晰、核算準(zhǔn)確。2.財(cái)務(wù)核算應(yīng)采用借貸記賬法，以人民幣為記賬本位幣。3.會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等財(cái)務(wù)資料應(yīng)真實(shí)、完整、合法，不得偽造、變?cè)旎螂[匿。（二）財(cái)務(wù)報(bào)表1.各村（居）應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)在每月終了后[X]日內(nèi)編制完成，并報(bào)送街道財(cái)政所。3.街道財(cái)政所應(yīng)定期對(duì)各村（居）的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知各村（居）進(jìn)行調(diào)整。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類(lèi)村級(jí)資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等。（二）流動(dòng)資產(chǎn)1.流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)等。2.現(xiàn)金應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定進(jìn)行管理，做到日清月結(jié)，賬款相符。銀行存款應(yīng)按照銀行結(jié)算制度進(jìn)行管理，定期核對(duì)銀行存款余額。3.應(yīng)收款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)清理，對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的款項(xiàng)，應(yīng)查明原因，經(jīng)村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議討論通過(guò)后，報(bào)街道財(cái)政所批準(zhǔn)核銷(xiāo)。預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)按照合同約定及時(shí)結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛賬。（三）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、機(jī)器設(shè)備、交通工具、辦公設(shè)備等。2.固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行登記入賬，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱(chēng)、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、使用部門(mén)等信息。3.固定資產(chǎn)的購(gòu)置、建造、出售、報(bào)廢等應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，建造固定資產(chǎn)應(yīng)按照工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。出售、報(bào)廢固定資產(chǎn)應(yīng)經(jīng)村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)街道財(cái)政所備案。4.固定資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。（四）農(nóng)業(yè)資產(chǎn)1.農(nóng)業(yè)資產(chǎn)包括牲畜（禽）資產(chǎn)、林木資產(chǎn)等。2.農(nóng)業(yè)資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行計(jì)價(jià)入賬，建立農(nóng)業(yè)資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的種類(lèi)、數(shù)量、價(jià)值、生長(zhǎng)周期等信息。3.農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的飼養(yǎng)、管護(hù)、處置等應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行管理。農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的出售、報(bào)廢等應(yīng)經(jīng)村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)街道財(cái)政所備案。六、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各村（居）應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，成立民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對(duì)本村（居）的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。2.民主理財(cái)小組應(yīng)由村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，成員應(yīng)具備一定的財(cái)務(wù)知識(shí)和責(zé)任心。3.民主理財(cái)小組應(yīng)定期對(duì)本村（居）的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，審核結(jié)果應(yīng)在村（居）務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督促村（居）委會(huì)進(jìn)行整改。（二）外部監(jiān)督1.街道財(cái)政所應(yīng)定期對(duì)各村（居）的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促各村（居）進(jìn)行整改。2.審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)各村（居）的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。七、財(cái)務(wù)公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容1.財(cái)務(wù)計(jì)劃：包括年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算、固定資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃等。2.財(cái)務(wù)收支：包括各項(xiàng)收入、支出的明細(xì)情況。3.資產(chǎn)負(fù)債：包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等的增減變動(dòng)情況。4.債權(quán)債務(wù)：包括應(yīng)收款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)、借款等的明細(xì)情況。5.收益分配：包括村集體收益的分配情況。6.其他需要公開(kāi)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。（二）公開(kāi)方式1.各村（居）應(yīng)在村（居）務(wù)公開(kāi)欄設(shè)立財(cái)務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，定期將財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于[X]天。2.各村（居）還應(yīng)通過(guò)廣播、微信公眾號(hào)等方式，及時(shí)向村民公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，方便村民了解本村（居）的財(cái)務(wù)情況。八、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、收款票據(jù)、經(jīng)濟(jì)合同、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等。（二）檔案整理財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照年度、類(lèi)別進(jìn)行整理，裝訂成冊(cè)，并編制檔案目錄。（三）檔案保管1.各村（居