PAGE機(jī)關(guān)臨時(shí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)機(jī)關(guān)臨時(shí)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障臨時(shí)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本機(jī)關(guān)臨時(shí)機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于機(jī)關(guān)臨時(shí)設(shè)立的各類臨時(shí)性工作機(jī)構(gòu)，包括但不限于專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、臨時(shí)性項(xiàng)目指揮部、階段性工作專班等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.規(guī)范透明原則建立健全財(cái)務(wù)管理制度和流程，明確財(cái)務(wù)收支審批程序，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、透明。3.?？顚Ｓ迷瓌t對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用資金，不得擅自改變資金用途。4.勤儉節(jié)約原則樹(shù)立勤儉節(jié)約意識(shí)，合理安排經(jīng)費(fèi)支出，提高資金使用效益，杜絕鋪張浪費(fèi)。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)臨時(shí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)組織制定和完善財(cái)務(wù)管理制度，審核重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。（二）財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)臨時(shí)機(jī)構(gòu)的日常財(cái)務(wù)管理工作，包括賬務(wù)處理、資金收付、財(cái)務(wù)報(bào)表編制等。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，按照規(guī)定的審批程序辦理各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序。3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督，定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題。4.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作，確保財(cái)務(wù)檔案的安全完整。（三）其他部門(mén)職責(zé)各部門(mén)應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)，及時(shí)提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料，確保經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.臨時(shí)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)和目標(biāo)，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。2.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)預(yù)計(jì)的資金來(lái)源進(jìn)行編制，支出預(yù)算應(yīng)按照工作任務(wù)和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，明確各項(xiàng)支出的具體金額和用途。3.預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求各部門(mén)意見(jiàn)，經(jīng)臨時(shí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.臨時(shí)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因工作任務(wù)變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。3.各部門(mén)應(yīng)按照預(yù)算安排合理使用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。（三）預(yù)算調(diào)整1.臨時(shí)機(jī)構(gòu)在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額等。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)臨時(shí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審核，必要時(shí)可組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。3.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)下達(dá)給臨時(shí)機(jī)構(gòu)，并作為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。四、收入管理（一）收入范圍臨時(shí)機(jī)構(gòu)的收入主要包括財(cái)政撥款、上級(jí)補(bǔ)助收入、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入等。（二）收入管理原則1.所有收入應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。2.財(cái)政撥款應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部門(mén)的規(guī)定和要求進(jìn)行管理，確保資金及時(shí)到位。3.上級(jí)補(bǔ)助收入應(yīng)按照上級(jí)主管部門(mén)的要求進(jìn)行使用和管理，專款專用。4.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入應(yīng)按照專項(xiàng)工作的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ弥贫?。5.捐贈(zèng)收入應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定進(jìn)行管理，確保捐贈(zèng)資金用于指定的用途。（三）收入票據(jù)管理1.臨時(shí)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用合法有效的票據(jù)。票據(jù)的種類、格式、內(nèi)容等應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的要求。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立健全票據(jù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的購(gòu)買(mǎi)、保管、使用、核銷等環(huán)節(jié)的管理。3.票據(jù)使用人員應(yīng)按照規(guī)定的程序開(kāi)具票據(jù)，確保票據(jù)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。開(kāi)具后的票據(jù)應(yīng)及時(shí)登記入賬，并妥善保管存根聯(lián)。4.票據(jù)核銷時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審核，確保票據(jù)使用的合法性和合規(guī)性。五、支出管理（一）支出范圍臨時(shí)機(jī)構(gòu)的支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。（二）支出審批程序1.日常費(fèi)用支出金額在[X]元以下的日常費(fèi)用支出，由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核報(bào)銷。金額在[X]元以上至[X]元的日常費(fèi)用支出，由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字后，經(jīng)臨時(shí)機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核報(bào)銷。金額在[X]元以上的日常費(fèi)用支出，由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字后，經(jīng)臨時(shí)機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)臨時(shí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核報(bào)銷。2.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照專項(xiàng)工作的要求和預(yù)算安排進(jìn)行使用。支出前，應(yīng)填寫(xiě)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明支出的內(nèi)容、金額、用途等，并附相關(guān)證明材料。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)表經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字后，經(jīng)臨時(shí)機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)臨時(shí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照審批后的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)表進(jìn)行審核報(bào)銷，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)工資、津貼、補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。臨時(shí)機(jī)構(gòu)聘用人員的工資待遇應(yīng)按照雙方簽訂的協(xié)議執(zhí)行，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。2.公用經(jīng)費(fèi)辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并結(jié)合臨時(shí)機(jī)構(gòu)實(shí)際情況進(jìn)行合理控制。差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并嚴(yán)格履行審批手續(xù)。3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照專項(xiàng)工作的要求和預(yù)算安排進(jìn)行使用，支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定和要求。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，確保經(jīng)費(fèi)使用效益。（四）支出報(bào)銷要求1.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，內(nèi)容完整，包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等。發(fā)票應(yīng)加蓋發(fā)票專用章，收據(jù)應(yīng)加蓋財(cái)務(wù)專用章。2.報(bào)銷憑證上的金額、日期、內(nèi)容等應(yīng)與實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相符，不得涂改、偽造。3.報(bào)銷憑證應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求填寫(xiě)，注明報(bào)銷的事由、金額、附件張數(shù)等，并由報(bào)銷人簽字確認(rèn)。4.報(bào)銷憑證應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，審批通過(guò)后，方可到財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)銷。5.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定的報(bào)銷程序進(jìn)行審核，對(duì)不符合報(bào)銷要求的憑證，應(yīng)拒絕報(bào)銷。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍臨時(shí)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等。（二）固定資產(chǎn)管理1.固定資產(chǎn)購(gòu)置臨時(shí)機(jī)構(gòu)購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，納入年度預(yù)算管理。固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。2.固定資產(chǎn)入賬固定資產(chǎn)購(gòu)置后，應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)，按照規(guī)定的折舊方法計(jì)提折舊。固定資產(chǎn)入賬價(jià)值應(yīng)按照實(shí)際支付的價(jià)款加上相關(guān)稅費(fèi)等確定。3.固定資產(chǎn)使用和保管各部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)本部門(mén)固定資產(chǎn)的使用和保管，定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)的安全完整。固定資產(chǎn)使用人員應(yīng)按照操作規(guī)程正確使用固定資產(chǎn)，不得擅自拆卸、改裝、出借固定資產(chǎn)。4.固定資產(chǎn)處置固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，包括報(bào)廢、出售、捐贈(zèng)等。固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。（三）流動(dòng)資產(chǎn)管理1.貨幣資金管理臨時(shí)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)貨幣資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，確保貨幣資金的安全。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)貨幣資金進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。2.往來(lái)款項(xiàng)管理臨時(shí)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)往來(lái)款項(xiàng)管理，及時(shí)清理債權(quán)債務(wù)關(guān)系。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)往來(lái)款項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)，對(duì)長(zhǎng)期掛賬的往來(lái)款項(xiàng)應(yīng)查明原因，及時(shí)進(jìn)行處理。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.臨時(shí)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題。3.各部門(mén)應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)整改。（二）外部監(jiān)督1.臨時(shí)機(jī)構(gòu)應(yīng)接受上級(jí)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，臨時(shí)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照要求及時(shí)整改，并將整改情況報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.臨時(shí)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括月度財(cái)務(wù)報(bào)表、季度財(cái)務(wù)報(bào)表、年度財(cái)務(wù)報(bào)告等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映臨時(shí)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求編制，并經(jīng)臨時(shí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行分析，為臨時(shí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提供決策依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括財(cái)務(wù)指標(biāo)分析、預(yù)算執(zhí)行情況分析、經(jīng)費(fèi)使用效益分析等。3.財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)合理的方法，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，找出存在的問(wèn)題和原因，提出改進(jìn)措施和建議。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、稅務(wù)資料、合同協(xié)議以及其他與財(cái)務(wù)管理相關(guān)的文件資料等。（二）檔案整理1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理，按照檔案管理的要求進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂。2.會(huì)計(jì)憑證應(yīng)按照記賬憑證的順序進(jìn)行裝訂，每本憑證應(yīng)加具封面、封底，并注明憑證種類、起止號(hào)碼、年度、月份、憑證張數(shù)等。3.會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)按照賬簿的種類進(jìn)行整理，每本賬簿應(yīng)加具封面、封底，并注明賬簿名稱、年度、月份、頁(yè)數(shù)等。（三）檔案保管1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，確保檔案的安全完整。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)存放在專門(mén)的檔案柜中，按照檔案管理的要求進(jìn)行分類存放。3.財(cái)務(wù)檔案的保管期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后如需銷毀，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。（四）檔案查閱1.因工