特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定3篇第一章總則為了規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作，提高特種作業(yè)人員的安全技術(shù)水平，防止和減少傷亡事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審及其監(jiān)督管理工作。本規(guī)定所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的生命健康及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。特種作業(yè)及人員范圍包括：1.電工作業(yè)。含高壓電工作業(yè)、低壓電工作業(yè)、防爆電氣作業(yè)；2.焊接與熱切割作業(yè)。含熔化焊接與熱切割作業(yè)、壓力焊作業(yè)、釬焊作業(yè)；3.高處作業(yè)。含登高架設(shè)作業(yè)，高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)；4.制冷與空調(diào)作業(yè)。含制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作作業(yè)、制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)；5.煤礦安全作業(yè)。含煤礦井下瓦斯檢查作業(yè)、煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控作業(yè)等；6.金屬非金屬礦山安全作業(yè)。含金屬非金屬礦井通風(fēng)作業(yè)、尾礦作業(yè)等；7.石油天然氣安全作業(yè)。含司鉆作業(yè)等；8.冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)。含煤氣作業(yè)等；9.危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)。含光氣及光氣化工藝作業(yè)、氯堿電解工藝作業(yè)等；10.煙花爆竹安全作業(yè)。含煙火藥制造作業(yè)、黑火藥制造作業(yè)等；11.有限空間安全作業(yè)；12.應(yīng)急救援作業(yè)；13.國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定的其他特種作業(yè)。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.年滿18周歲，且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡；2.經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無(wú)妨礙從事特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；3.具有初中及以上文化程度；4.具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能；5.相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員除符合前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)規(guī)定的條件外，應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度。第二章培訓(xùn)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、分級(jí)實(shí)施、教考分離的原則。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管總局）指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》（以下簡(jiǎn)稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)），應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)安排，并按照安全監(jiān)管總局、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)制定的特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱進(jìn)行特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.有健全的培訓(xùn)管理制度和教學(xué)管理制度；2.有與培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的專、兼職教師，其中專職教師不得少于教師總數(shù)的1/3；3.有滿足教學(xué)需要的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所；4.有與培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的考核場(chǎng)地、設(shè)備、儀器等；5.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)名條件等信息，并按照公布的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。特種作業(yè)人員培訓(xùn)收費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：1.安全技術(shù)理論：包括特種作業(yè)所涉及的法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全技術(shù)知識(shí)等。2.實(shí)際操作技能：按照特種作業(yè)的特點(diǎn)，進(jìn)行針對(duì)性的實(shí)際操作訓(xùn)練，使特種作業(yè)人員熟練掌握操作技能。培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，新訓(xùn)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)，復(fù)審培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。第三章考核發(fā)證特種作業(yè)操作證考核發(fā)證工作遵循公正、公平、公開的原則。安全監(jiān)管總局、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核、發(fā)證的特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作，由安全監(jiān)管總局、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其委托的有關(guān)單位組織實(shí)施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核、發(fā)證的特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的有關(guān)單位組織實(shí)施。特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標(biāo)準(zhǔn)及編號(hào)。特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分?？荚囉煽己税l(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位負(fù)責(zé)；審核由考核發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)?？荚嚪譃榘踩夹g(shù)理論考試和實(shí)際操作考試。安全技術(shù)理論考試以筆試、計(jì)算機(jī)考試等方式進(jìn)行，實(shí)際操作考試以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作、模擬操作等方式進(jìn)行。安全技術(shù)理論考試和實(shí)際操作考試均實(shí)行百分制，成績(jī)分別達(dá)到80分及以上為合格?？荚嚥患案竦?，允許補(bǔ)考1次。經(jīng)補(bǔ)考仍不及格的，重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。申請(qǐng)?zhí)胤N作業(yè)操作證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.身份證原件及復(fù)印件；2.學(xué)歷證書原件及復(fù)印件；3.縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的體檢證明；4.個(gè)人近期免冠正面證件照；5.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的培訓(xùn)合格證明?？己税l(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定；能夠當(dāng)場(chǎng)作出受理決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出受理決定；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。符合條件的，頒發(fā)特種作業(yè)操作證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。特種作業(yè)操作證遺失的，應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查同意后，予以補(bǔ)發(fā)。特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或者損毀的，應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查確認(rèn)后，予以更換或者更新。第四章復(fù)審特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長(zhǎng)至每6年1次。特種作業(yè)操作證復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。復(fù)審培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1.典型事故案例分析；2.最新的安全技術(shù)知識(shí)和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；3.本工種安全操作規(guī)程的更新內(nèi)容；4.事故應(yīng)急處置知識(shí)等。復(fù)審培訓(xùn)時(shí)間不得少于8個(gè)學(xué)時(shí)。申請(qǐng)復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.特種作業(yè)操作證；2.身份證原件及復(fù)印件；3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的復(fù)審培訓(xùn)合格證明?？己税l(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審工作。復(fù)審合格的，由考核發(fā)證機(jī)關(guān)簽章、登記，予以確認(rèn)；復(fù)審不合格的，說(shuō)明理由。有下列情形之一的，復(fù)審或者延期復(fù)審不予通過(guò)：1.健康體檢不合格的；2.違章操作造成嚴(yán)重后果或者有2次以上違章行為，并經(jīng)查證確實(shí)的；3.有安全生產(chǎn)違法行為，并給予行政處罰的；4.未按規(guī)定參加安全培訓(xùn)，或者考試不合格的；5.特種作業(yè)操作證記載信息錯(cuò)誤的。特種作業(yè)人員有下列情形之一的，復(fù)審或者延期復(fù)審不予通過(guò)：1.超過(guò)特種作業(yè)操作證有效期未辦理復(fù)審手續(xù)的；2.對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的；3.特種作業(yè)操作證記載信息錯(cuò)誤，且無(wú)法提供有效證明材料的。第五章監(jiān)督管理考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷特種作業(yè)操作證：1.超過(guò)特種作業(yè)操作證有效期未辦理延期復(fù)審手續(xù)的；2.對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的；3.特種作業(yè)操作證記載信息錯(cuò)誤，且無(wú)法提供有效證明材料的；4.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特種作業(yè)操作證的。離開特種作業(yè)崗位6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考試，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位特種作業(yè)人員的管理，建立健全特種作業(yè)人員檔案，做好特種作業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)工作，督促特種作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。任何單位或者個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。考核發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員在特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復(fù)審工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章罰則生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處2000元以上10000元以下的罰款。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止培訓(xùn)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其培訓(xùn)資質(zhì)。第七章附則省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）2002年12月18日公布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》同時(shí)廢止。特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則第一章總則為了更好地貫徹執(zhí)行《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，結(jié)合實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。本實(shí)施細(xì)則適用于本行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審及其監(jiān)督管理工作。特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、教考分離的原則。第二章培訓(xùn)管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。申請(qǐng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交下列材料：1.申請(qǐng)書；2.培訓(xùn)管理制度和教學(xué)管理制度；3.教師資質(zhì)證明材料；4.教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所的證明材料；5.考核場(chǎng)地、設(shè)備、儀器等的證明材料；6.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。符合條件的，頒發(fā)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)大綱的要求，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、授課教師等內(nèi)容。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)員檔案，學(xué)員檔案應(yīng)當(dāng)包括學(xué)員的基本信息、培訓(xùn)記錄、考試成績(jī)等內(nèi)容。培訓(xùn)過(guò)程中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教學(xué)管理，保證教學(xué)質(zhì)量。授課教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行教學(xué)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為學(xué)員提供必要的實(shí)習(xí)條件，確保學(xué)員能夠熟練掌握實(shí)際操作技能。第三章考核發(fā)證管理考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全考核題庫(kù)，考核題庫(kù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定及時(shí)更新。考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定考核工作流程和考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照考核工作流程和考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核?？己斯ぷ鲬?yīng)當(dāng)在具備相應(yīng)條件的考核場(chǎng)地進(jìn)行，考核場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定?？己诉^(guò)程中，考核人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守考核紀(jì)律，確?？己私Y(jié)果的公正、公平、公開?？己税l(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在考核結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)公布考核成績(jī)。對(duì)考核合格的人員，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)特種作業(yè)操作證。特種作業(yè)操作證應(yīng)當(dāng)采用防偽技術(shù)，確保證件的真實(shí)性和有效性。第四章復(fù)審管理復(fù)審工作應(yīng)當(dāng)在特種作業(yè)操作證有效期屆滿前60日內(nèi)進(jìn)行。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在復(fù)審期滿前30日內(nèi)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出復(fù)審申請(qǐng)?？己税l(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。對(duì)已經(jīng)受理的復(fù)審申請(qǐng)，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審工作。復(fù)審工作應(yīng)當(dāng)包括安全培訓(xùn)、考試和審核等內(nèi)容。安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，培訓(xùn)時(shí)間不得少于8個(gè)學(xué)時(shí)?？荚嚪譃榘踩夹g(shù)理論考試和實(shí)際操作考試。安全技術(shù)理論考試以筆試、計(jì)算機(jī)考試等方式進(jìn)行，實(shí)際操作考試以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作、模擬操作等方式進(jìn)行。安全技術(shù)理論考試和實(shí)際操作考試均實(shí)行百分制，成績(jī)分別達(dá)到80分及以上為合格。審核工作應(yīng)當(dāng)包括對(duì)特種作業(yè)人員的健康狀況、違章記錄、安全生產(chǎn)違法行為等情況的審核。對(duì)復(fù)審合格的人員，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在特種作業(yè)操作證上簽章、登記，予以確認(rèn)；對(duì)復(fù)審不合格的人員，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并收回特種作業(yè)操作證。第五章監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量、師資力量、教學(xué)設(shè)施等情況進(jìn)行檢查。對(duì)不符合培訓(xùn)要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；逾期未整改的，應(yīng)當(dāng)撤銷其培訓(xùn)資質(zhì)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的監(jiān)督檢查，定期對(duì)特種作業(yè)人員的持證上崗情況、安全操作情況等進(jìn)行檢查。對(duì)未取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)的人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)特種作業(yè)人員違反安全操作規(guī)程的行為，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行糾正，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全特種作業(yè)人員信息管理系統(tǒng)，及時(shí)更新特種作業(yè)人員的基本信息、培訓(xùn)記錄、考核成績(jī)、復(fù)審情況等信息。第六章罰則對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、撤銷培訓(xùn)資質(zhì)等處罰。對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則的特種作業(yè)人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、撤銷特種作業(yè)操作證等處罰。對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等處罰。第七章附則本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。本實(shí)施細(xì)則由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定案例分析及應(yīng)對(duì)措施一、案例分析某化工企業(yè)發(fā)生一起爆炸事故，造成多人傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。經(jīng)調(diào)查，事故原因是一名特種作業(yè)人員在進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，未嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，未辦理動(dòng)火作業(yè)許可證，且未采取有效的防火措施，導(dǎo)致易燃?xì)怏w泄漏引發(fā)爆炸。該特種作業(yè)人員未取得有效的特種作業(yè)操作證，企業(yè)在人員管理上存在嚴(yán)重漏洞，未對(duì)特種作業(yè)人員的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。從這個(gè)案例可以看出，特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定的執(zhí)行不到位會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的后果。具體問(wèn)題如下：1.人員資質(zhì)問(wèn)題：特種作業(yè)人員未取得有效操作證上崗作業(yè)，說(shuō)明企業(yè)在招聘和使用特種作業(yè)人員時(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)審查，培訓(xùn)考核管理規(guī)定在人員準(zhǔn)入環(huán)節(jié)沒(méi)有得到有效落實(shí)。2.安全意識(shí)和操作技能問(wèn)題：該特種作業(yè)人員未遵守安全操作規(guī)程，未辦理動(dòng)火作業(yè)許可證和采取防火措施，反映出其安全意識(shí)淡薄，操作技能不足。這可能是由于培訓(xùn)不到位，沒(méi)有讓特種作業(yè)人員真正掌握安全技術(shù)知識(shí)和操作技能。3.企業(yè)管理問(wèn)題：企業(yè)在人員管理上存在嚴(yán)重漏洞，沒(méi)有建立健全特種作業(yè)人員檔案，對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、復(fù)審等情況沒(méi)有進(jìn)行有效管理，導(dǎo)致無(wú)證人員上崗作業(yè)。二、應(yīng)對(duì)措施1.加強(qiáng)人員資質(zhì)審查企業(yè)在招聘特種作業(yè)人員時(shí)，要嚴(yán)格審查其特種作業(yè)操作證的真實(shí)性和有效性?？梢酝ㄟ^(guò)查詢特種作業(yè)人員信息管理系統(tǒng)等方式，核實(shí)證件的真?zhèn)魏陀行?。?duì)于新入職的特種作業(yè)人員，要組織其參加專門的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核，取得相應(yīng)的操作證后才能上崗作業(yè)。定期對(duì)在職特種作業(yè)人員的操作證進(jìn)行復(fù)審，確保其證件在有效期內(nèi)，并且符合復(fù)審要求。2.強(qiáng)化安全培訓(xùn)企業(yè)要制定詳細(xì)的特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)內(nèi)容要包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全技術(shù)知識(shí)、事故案例分析等。選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和優(yōu)