PAGE非營利培訓(xùn)學(xué)校財務(wù)制度一、總則1.制定目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范本校財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)活動的順利開展，促進學(xué)校健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《民間非營利組織會計制度》及相關(guān)法律法規(guī)制定。2.適用范圍本制度適用于本校全體教職工及涉及學(xué)校財務(wù)活動的所有部門和人員。3.基本原則依法理財原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保學(xué)校財務(wù)活動合法合規(guī)。非營利性原則：學(xué)校不以營利為目的，各項財務(wù)活動應(yīng)圍繞教育教學(xué)公益目標(biāo)展開。統(tǒng)籌兼顧原則：合理安排各項收支，兼顧學(xué)校發(fā)展與教職工利益，促進學(xué)校全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。公開透明原則：財務(wù)信息應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整地向?qū)W校教職工和社會公開，接受監(jiān)督。二、財務(wù)管理體制1.財務(wù)機構(gòu)設(shè)置學(xué)校設(shè)立獨立的財務(wù)部門，配備專業(yè)的財務(wù)人員，負責(zé)學(xué)校的財務(wù)管理工作。財務(wù)部門應(yīng)明確崗位職責(zé)，實行崗位責(zé)任制。2.財務(wù)負責(zé)人職責(zé)全面負責(zé)學(xué)校財務(wù)管理工作，組織制定和執(zhí)行學(xué)校財務(wù)管理制度。編制學(xué)校年度財務(wù)預(yù)算和決算，審核各項財務(wù)收支，確保財務(wù)收支合規(guī)、合理。定期分析學(xué)校財務(wù)狀況，為學(xué)校決策提供財務(wù)依據(jù)，參與學(xué)校重大經(jīng)濟決策。加強財務(wù)隊伍建設(shè)，組織財務(wù)人員培訓(xùn)和考核，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。負責(zé)與財政、稅務(wù)、審計等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時辦理有關(guān)財務(wù)手續(xù)。3.財務(wù)審批權(quán)限學(xué)校各項支出實行分級審批制度。日常辦公費用、小額采購支出等由部門負責(zé)人審核，財務(wù)負責(zé)人審批。較大金額的支出，如設(shè)備購置、基本建設(shè)項目等，需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并按規(guī)定程序?qū)徟?。重大財?wù)決策應(yīng)經(jīng)學(xué)校教職工代表大會審議通過。三、預(yù)算管理1.預(yù)算編制原則量入為出、收支平衡原則：根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和財力可能，合理編制預(yù)算，確保收支平衡。統(tǒng)籌兼顧、保證重點原則：統(tǒng)籌安排各項資金，優(yōu)先保障教育教學(xué)中心工作和重點項目支出?？茖W(xué)性、合理性原則：預(yù)算編制應(yīng)充分考慮學(xué)校實際情況和發(fā)展需求，做到科學(xué)合理、準(zhǔn)確可靠。2.預(yù)算編制方法采用零基預(yù)算法，根據(jù)學(xué)校年度工作計劃和任務(wù)，結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況，對各項收入和支出進行重新測算和編制。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)學(xué)校招生計劃、培訓(xùn)項目收費標(biāo)準(zhǔn)、捐贈收入等因素進行預(yù)測。支出預(yù)算應(yīng)按照人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費等分類編制，明確各項支出的具體內(nèi)容和金額。3.預(yù)算編制程序每年[具體時間]前，各部門根據(jù)學(xué)校年度工作計劃和任務(wù)，提出本部門下一年度的預(yù)算建議數(shù)，報財務(wù)部門。財務(wù)部門對各部門預(yù)算建議數(shù)進行審核、匯總，結(jié)合學(xué)校財力情況，提出學(xué)校年度預(yù)算草案，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，將年度預(yù)算草案提交學(xué)校教職工代表大會審議。經(jīng)教職工代表大會審議通過的年度預(yù)算，報上級主管部門備案后執(zhí)行。4.預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整學(xué)校各部門應(yīng)嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，確保各項收支按預(yù)算進度完成。財務(wù)部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報預(yù)算執(zhí)行情況。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)由相關(guān)部門提出書面申請，說明調(diào)整原因和調(diào)整金額，并按預(yù)算審批程序進行審批。預(yù)算調(diào)整應(yīng)在當(dāng)年[具體時間]前完成。四、收入管理1.收入范圍學(xué)校收入主要包括學(xué)費收入、培訓(xùn)收入、捐贈收入、政府補助收入、利息收入等。2.收費管理學(xué)校各項收費應(yīng)嚴格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在學(xué)校顯著位置公示，接受社會監(jiān)督。學(xué)費、培訓(xùn)收入等應(yīng)按照規(guī)定開具合法有效的票據(jù)，及時足額上繳學(xué)校財務(wù)。3.捐贈管理學(xué)校接受捐贈應(yīng)遵循自愿、無償原則，不得強行攤派或變相攤派。學(xué)校應(yīng)建立健全捐贈管理制度，對捐贈資金和物資進行規(guī)范管理。捐贈收入應(yīng)及時入賬，并按照捐贈者意愿或?qū)W校規(guī)定使用。學(xué)校應(yīng)向捐贈者出具合法有效的捐贈票據(jù)，并定期公布捐贈資金和物資的使用情況，接受捐贈者和社會監(jiān)督。4.政府補助管理學(xué)校應(yīng)積極爭取政府補助資金，按照相關(guān)規(guī)定和要求，及時足額申報和使用政府補助資金。政府補助資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴格按照規(guī)定的用途和范圍使用，不得挪作他用。學(xué)校應(yīng)定期向政府有關(guān)部門報告政府補助資金的使用情況，接受政府監(jiān)督檢查。五、支出管理1.支出分類學(xué)校支出分為人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目經(jīng)費支出等。人員經(jīng)費支出包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等。公用經(jīng)費支出包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、專用材料費、設(shè)備購置費、修繕費等。項目經(jīng)費支出是指為完成特定項目或任務(wù)而發(fā)生的支出，如教學(xué)改革項目、科研項目、基本建設(shè)項目等。2.支出審批程序?qū)W校各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批。具體審批程序見本制度“財務(wù)管理體制”部分。支出報銷時，應(yīng)提供合法有效的原始憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單等，并注明支出事由、金額、審批人等信息。財務(wù)人員應(yīng)嚴格審核支出憑證，對不符合規(guī)定的支出不予報銷。3.人員經(jīng)費支出管理人員經(jīng)費應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定及學(xué)校薪酬制度執(zhí)行，確保教職工工資、福利等待遇按時足額發(fā)放。學(xué)校應(yīng)嚴格控制人員經(jīng)費支出，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)或擴大范圍。4.公用經(jīng)費支出管理公用經(jīng)費應(yīng)按照預(yù)算安排和規(guī)定用途使用，嚴格控制各項費用支出標(biāo)準(zhǔn)。辦公費、印刷費等日常公用經(jīng)費支出應(yīng)實行限額管理，嚴格審批手續(xù)。差旅費、會議費、培訓(xùn)費等支出應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴格控制出差人數(shù)、天數(shù)、會議規(guī)模和培訓(xùn)費用標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)接待費應(yīng)嚴格按照規(guī)定的接待標(biāo)準(zhǔn)和審批程序執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待或公款吃喝。5.項目經(jīng)費支出管理項目經(jīng)費應(yīng)按照項目預(yù)算和合同要求使用，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。項目實施部門應(yīng)建立項目經(jīng)費管理制度，定期向?qū)W校財務(wù)部門報告項目經(jīng)費使用情況。項目完成后，應(yīng)及時辦理項目經(jīng)費結(jié)算手續(xù)，結(jié)余經(jīng)費應(yīng)按照規(guī)定上繳學(xué)校財務(wù)。六、資產(chǎn)管理1.流動資產(chǎn)學(xué)校流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、存貨等?，F(xiàn)金管理應(yīng)嚴格遵守國家現(xiàn)金管理規(guī)定，實行限額管理，確?，F(xiàn)金安全。銀行存款應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定開立賬戶，辦理存款、取款和結(jié)算業(yè)務(wù)。定期核對銀行賬戶余額，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，確保賬實相符。應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款應(yīng)及時清理，定期核對，對長期掛賬的款項應(yīng)查明原因，采取措施進行處理。存貨管理應(yīng)建立健全存貨管理制度，對存貨的采購、驗收、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)進行規(guī)范管理。定期盤點存貨，確保賬實相符。2.固定資產(chǎn)學(xué)校固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。固定資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行分類核算和管理，建立固定資產(chǎn)臺賬，詳細記錄固定資產(chǎn)的購置時間、規(guī)格型號、數(shù)量、價值、使用部門等信息。固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照學(xué)校預(yù)算和審批程序進行，購置后應(yīng)及時辦理驗收、入賬手續(xù)。固定資產(chǎn)折舊應(yīng)按照規(guī)定的折舊方法和折舊年限計提，折舊費用計入相關(guān)成本費用。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，處置收入應(yīng)及時上繳學(xué)校財務(wù)。3.無形資產(chǎn)學(xué)校無形資產(chǎn)是指學(xué)校擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。無形資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行評估和計價，入賬后按照規(guī)定進行攤銷。無形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，處置收入應(yīng)及時上繳學(xué)校財務(wù)。七、成本費用管理1.成本費用核算原則權(quán)責(zé)發(fā)生制原則：凡是本期已經(jīng)實現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負擔(dān)的費用，不論款項是否收付，都應(yīng)當(dāng)作為本期的收入和費用；凡是不屬于本期的收入和費用，即使款項已在本期收付，也不應(yīng)作為本期的收入和費用。配比原則：學(xué)校應(yīng)將收入與對應(yīng)的成本費用進行配比，同一會計期間內(nèi)的各項收入和與其相關(guān)的成本費用，應(yīng)當(dāng)在該會計期間內(nèi)確認。劃分收益性支出與資本性支出原則：學(xué)校應(yīng)合理劃分收益性支出與資本性支出的界限。凡支出的效益僅及于本年度（或一個營業(yè)周期）的，應(yīng)當(dāng)作為收益性支出；凡支出的效益及于幾個會計年度（或幾個營業(yè)周期）的，應(yīng)當(dāng)作為資本性支出。2.成本費用核算方法學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點和管理要求，選擇合適的成本費用核算方法。一般可采用品種法、分批法、分步法等。成本費用核算應(yīng)按照規(guī)定的會計科目和核算程序進行，確保成本費用核算準(zhǔn)確、完整。3.成本費用控制學(xué)校應(yīng)加強成本費用控制，建立健全成本費用管理制度，制定成本費用控制目標(biāo)和措施。各部門應(yīng)嚴格按照成本費用控制目標(biāo)和措施執(zhí)行，控制各項成本費用支出，提高資金使用效益。財務(wù)部門應(yīng)定期對學(xué)校成本費用進行分析和評價，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。八、財務(wù)報告與財務(wù)分析1.財務(wù)報告學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和《民間非營利組織會計制度》的要求，定期編制財務(wù)報告。財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、業(yè)務(wù)活動表、現(xiàn)金流量表、附注等。財務(wù)報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整地反映學(xué)校財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動情況和現(xiàn)金流量情況，不得虛報、漏報、瞞報。財務(wù)報告應(yīng)經(jīng)學(xué)校財務(wù)負責(zé)人審核、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審批后，及時報送上級主管部門和財政、稅務(wù)、審計等相關(guān)部門。2.財務(wù)分析學(xué)校應(yīng)定期對財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動情況進行分析，為學(xué)校決策提供依據(jù)。財務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負債分析、成本費用分析等。財務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，對財務(wù)數(shù)據(jù)進行深入分析和比較，揭示學(xué)校財務(wù)運行中存在的問題和風(fēng)險。財務(wù)分析報告應(yīng)及時報送學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和各部門，為學(xué)校加強財務(wù)管理、提高資金使用效益提供參考。九、財務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。財務(wù)部門應(yīng)定期對學(xué)校財務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況進行自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。學(xué)校審計部門應(yīng)定期對學(xué)校財務(wù)收支、經(jīng)濟活動等進行審計監(jiān)督，確保學(xué)校財