PAGE公共場所衛(wèi)生許可證制度一、總則（一）目的為了加強公共場所衛(wèi)生管理，預防疾病傳播，保障公眾健康，根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其實施細則等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)一切公共場所，包括賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座；公共浴室、理發(fā)店、美容店；影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；體育場（館）、游泳場（館）、公園；展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；商場（店）、書店；候診室、候車（機、船）室、公共交通工具等。（三）基本原則公共場所衛(wèi)生管理遵循預防為主、分類管理、科學指導、依法監(jiān)督的原則。二、衛(wèi)生許可證申請與受理（一）申請條件1.具有與經(jīng)營規(guī)模、項目相適應的公共場所，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔，并采取有效措施消除影響衛(wèi)生的有害因素。2.具有相應的衛(wèi)生設施設備，如消毒設備、通風換氣設備、給排水設施等，且設施設備能正常運行。3.直接為顧客服務的人員，持有有效健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明。4.符合國家衛(wèi)生標準和要求的其他條件。（二）申請材料1.衛(wèi)生許可證申請書。2.營業(yè)執(zhí)照復印件。3.公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設施平面布局圖。4.公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告。5.公共場所衛(wèi)生管理制度。6.從業(yè)人員健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明。7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。（三）申請流程1.申請人向當?shù)匦l(wèi)生行政部門提出衛(wèi)生許可證申請，可通過現(xiàn)場提交或網(wǎng)上申報等方式進行。2.衛(wèi)生行政部門收到申請材料后，對申請材料進行初步審查。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)出具申請材料補正通知書，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。3.對不予受理的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。三、衛(wèi)生許可審查與決定（一）審查內(nèi)容1.對申請的公共場所進行現(xiàn)場審查，包括場所的選址、布局、裝修、衛(wèi)生設施設備配備等是否符合衛(wèi)生標準和要求。2.檢查衛(wèi)生管理制度的建立和落實情況，如衛(wèi)生清掃、消毒、通風換氣、人員健康管理等制度。3.核實從業(yè)人員的健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明。4.審查公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告是否真實有效。（二）審查方式1.資料審查：對申請人提交的申請材料進行詳細審查。2.現(xiàn)場審查：衛(wèi)生行政部門組織專業(yè)人員對申請的公共場所進行實地檢查，填寫現(xiàn)場審查記錄。（三）決定程序1.衛(wèi)生行政部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，對符合衛(wèi)生標準和要求的，作出準予行政許可的決定；對不符合衛(wèi)生標準和要求的，作出不予行政許可的決定，并書面說明理由。2.20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。3.準予行政許可決定作出后，衛(wèi)生行政部門向申請人頒發(fā)衛(wèi)生許可證。四、衛(wèi)生許可證變更與延續(xù)（一）變更1.公共場所的法定代表人或者負責人變更時，應當在變更后30日內(nèi)，向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門申請辦理變更手續(xù)。2.變更申請需提交申請書、原衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照復印件、變更后的法定代表人或者負責人身份證明等材料。3.衛(wèi)生行政部門對變更申請進行審查，符合條件的，予以變更；不符合條件的，不予變更，并說明理由。（二）延續(xù)1.衛(wèi)生許可證有效期屆滿前30日，公共場所經(jīng)營者應當向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門申請延續(xù)。2.延續(xù)申請需提交申請書、原衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照復印件、本年度公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告、衛(wèi)生管理制度等材料。3.衛(wèi)生行政部門對延續(xù)申請進行審查，符合條件的予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，并說明理由。五、衛(wèi)生許可證注銷與吊銷（一）注銷1.有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門應當依法注銷衛(wèi)生許可證：衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的；公共場所經(jīng)營單位依法終止的；衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的；因不可抗力導致公共場所經(jīng)營單位無法正常經(jīng)營的；法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷衛(wèi)生許可證的其他情形。2.注銷衛(wèi)生許可證后，衛(wèi)生行政部門應當向社會公告。（二）吊銷1.公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門吊銷衛(wèi)生許可證：涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣衛(wèi)生許可證的；擅自營業(yè)的；違反衛(wèi)生標準和要求，造成危害公眾健康事故的；連續(xù)兩次以上衛(wèi)生檢測不合格的；法律法規(guī)規(guī)定的其他吊銷情形。2.吊銷衛(wèi)生許可證后，衛(wèi)生行政部門應當向社會公告，并依法追究相關(guān)責任。六、衛(wèi)生監(jiān)督與管理（一）日常監(jiān)督檢查職責1.衛(wèi)生行政部門負責對公共場所衛(wèi)生進行日常監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生許可證持有情況、衛(wèi)生管理制度落實情況、衛(wèi)生設施設備運行情況、從業(yè)人員健康管理情況、公共場所衛(wèi)生質(zhì)量等。2.衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時，應當出示有效證件，對公共場所進行現(xiàn)場檢查，制作現(xiàn)場檢查筆錄，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤復查。（二）監(jiān)督抽檢1.衛(wèi)生行政部門定期對公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，抽檢項目包括空氣質(zhì)量、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等。2.被抽檢的公共場所經(jīng)營者應當按照要求提供樣品，不得拒絕或者隱瞞。3.衛(wèi)生行政部門根據(jù)抽檢結(jié)果，對不符合衛(wèi)生標準和要求的公共場所依法進行處理。（三）投訴舉報處理1.衛(wèi)生行政部門設立投訴舉報電話、郵箱等，接受公眾對公共場所衛(wèi)生問題的投訴舉報。2.對投訴舉報內(nèi)容進行調(diào)查核實，對查證屬實的違法行為依法進行處理，并及時將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。七、法律責任（一）對公共場所經(jīng)營者的處罰1.未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的；擅自營業(yè)時間在三個月以上或者因擅自營業(yè)一年內(nèi)累計受衛(wèi)生行政部門處罰兩次以上的；造成危害顧客健康等嚴重后果的。2.違反衛(wèi)生標準和要求，造成危害公眾健康事故的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門沒收違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五千元以上三萬元以下罰款；對造成危害后果的，視情節(jié)輕重，分別給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷衛(wèi)生許可證的行政處罰。3.涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣衛(wèi)生許可證的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以五千元以上三萬元以下罰款。（二）對衛(wèi)生行政部門工作人員的責