PAGE文聯(lián)工會財務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了規(guī)范文聯(lián)工會的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，保障工會各項工作的順利開展，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合文聯(lián)工會實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于文聯(lián)工會及其所屬各部門、各基層工會組織。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工會財務(wù)制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則實行全面預(yù)算管理，強化預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和監(jiān)督，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。3.收支平衡原則堅持量入為出、收支平衡，合理安排各項支出，避免出現(xiàn)財務(wù)赤字。4.民主管理原則充分發(fā)揚民主，定期向會員代表大會報告財務(wù)工作，接受會員監(jiān)督。二、財務(wù)管理職責(zé)（一）工會委員會職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定工會財務(wù)管理制度和財務(wù)計劃，并組織實施。2.審議和批準(zhǔn)工會年度預(yù)算、決算報告，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況。3.審查工會經(jīng)費的收支情況，對重大財務(wù)事項進(jìn)行決策。4.定期向會員代表大會報告財務(wù)工作，接受會員監(jiān)督。（二）財務(wù)部門職責(zé)1.具體負(fù)責(zé)工會財務(wù)日常核算和管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律。2.編制工會年度預(yù)算、決算草案，定期進(jìn)行財務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。3.負(fù)責(zé)工會經(jīng)費的收繳、使用和管理，做好會計憑證、賬簿、報表等財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。4.加強財務(wù)內(nèi)部控制，防范財務(wù)風(fēng)險，確保資金安全。（三）審計監(jiān)督職責(zé)1.工會設(shè)立審計委員會，負(fù)責(zé)對工會財務(wù)收支情況進(jìn)行審計監(jiān)督。2.審計委員會定期對工會財務(wù)進(jìn)行審計，檢查財務(wù)制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。3.對重大財務(wù)事項進(jìn)行專項審計，確保資金使用合法合規(guī)、安全有效。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.工會預(yù)算編制應(yīng)遵循“統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡”的原則，根據(jù)工會工作計劃和任務(wù)，合理安排各項收支。2.預(yù)算編制內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度收入情況和本年度工作計劃，預(yù)計各項收入來源；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)工作需要，按照規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，分項目、分部門編制。3.預(yù)算編制應(yīng)采用零基預(yù)算法，對各項支出進(jìn)行充分論證和審核，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。4.工會年度預(yù)算草案應(yīng)經(jīng)工會委員會審議通過后，報上級工會備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.工會預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排組織實施各項工作，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.財務(wù)部門應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)經(jīng)工會委員會審議通過后，報上級工會備案。（三）預(yù)算決算1.工會年度終了后，財務(wù)部門應(yīng)及時編制年度決算報告。決算報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整地反映工會年度財務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。2.年度決算報告應(yīng)經(jīng)審計委員會審計后，報工會委員會審議通過。審議通過后的決算報告應(yīng)報上級工會備案。四、收入管理（一）會費收入1.工會會員應(yīng)按照規(guī)定及時繳納會費。會費繳納標(biāo)準(zhǔn)為會員月工資收入的0.5%。2.會費收入由各基層工會組織負(fù)責(zé)收繳，并及時上繳文聯(lián)工會財務(wù)部門。3.財務(wù)部門應(yīng)建立會費收入臺賬，對會費收繳情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保會費收入足額、及時入賬。（二）撥繳經(jīng)費收入1.建立經(jīng)費收繳報告制度，基層工會應(yīng)每月向文聯(lián)工會上報經(jīng)費收繳情況。2.基層工會應(yīng)按照規(guī)定及時足額撥繳工會經(jīng)費，撥繳比例為全部職工工資總額的2%。3.財務(wù)部門應(yīng)加強對撥繳經(jīng)費收入的管理，定期與基層工會核對經(jīng)費收繳情況，確保撥繳經(jīng)費收入足額、及時入賬。（三）上級補助收入1.上級工會對文聯(lián)工會的補助收入，應(yīng)按照上級工會的規(guī)定和要求進(jìn)行管理和使用。2.財務(wù)部門應(yīng)及時將上級補助收入入賬，并按照規(guī)定用途進(jìn)行核算和管理。（四）其他收入1.文聯(lián)工會的其他收入包括捐贈收入、利息收入、投資收益等。2.其他收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工會財務(wù)制度進(jìn)行管理和核算，確保收入合法合規(guī)、安全有效。五、支出管理（一）支出范圍1.職工活動支出包括職工教育、文體活動、宣傳活動、其他活動等方面的支出。2.維權(quán)支出包括勞動保護(hù)、法律援助、困難職工幫扶、送溫暖等方面的支出。3.業(yè)務(wù)支出包括培訓(xùn)學(xué)習(xí)、會議、專項業(yè)務(wù)等方面的支出。4.行政支出包括工會辦公費、水電費、郵電費、差旅費、招待費等方面的支出。5.資本性支出包括工會辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置等方面的支出。6.補助下級支出包括對基層工會的經(jīng)費補助、專項補助等方面的支出。7.事業(yè)支出包括工會所屬事業(yè)單位的各項支出。8.其他支出包括上述支出以外的其他必要支出。（二）支出標(biāo)準(zhǔn)1.職工活動支出應(yīng)根據(jù)活動內(nèi)容和實際需要，按照勤儉節(jié)約的原則合理安排經(jīng)費。2.維權(quán)支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工會工作實際，確保資金用于維護(hù)職工合法權(quán)益。3.業(yè)務(wù)支出應(yīng)嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)，確保資金使用合理、有效。4.行政支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工會財務(wù)制度，嚴(yán)格控制各項費用支出標(biāo)準(zhǔn)。5.資本性支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，確保資產(chǎn)購置合理、合規(guī)。6.補助下級支出應(yīng)根據(jù)基層工會實際情況和工作需要，合理確定補助標(biāo)準(zhǔn)和金額。7.事業(yè)支出應(yīng)按照事業(yè)單位財務(wù)制度進(jìn)行管理和核算。8.其他支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工會財務(wù)制度進(jìn)行管理和核算。（三）支出審批1.工會各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。一般支出由工會主席審批；重大支出應(yīng)經(jīng)工會委員會集體研究決定，并報上級工會備案。2.報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效，符合國家有關(guān)規(guī)定和工會財務(wù)制度要求。報銷憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、清單等，并注明支出事由、金額、審批人等信息。3.財務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格審核報銷憑證，對不符合規(guī)定的報銷憑證不予報銷。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、有價證券、應(yīng)收款項、預(yù)付款項等。2.財務(wù)部門應(yīng)加強對流動資產(chǎn)的管理，建立健全內(nèi)部控制制度，確保流動資產(chǎn)安全、完整。3.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制現(xiàn)金庫存限額，定期對現(xiàn)金進(jìn)行盤點，確保賬實相符。4.加強銀行賬戶管理，嚴(yán)格按照規(guī)定開設(shè)和使用銀行賬戶，定期核對銀行存款余額，確保資金安全。5.有價證券應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算，確保有價證券安全、完整。6.對應(yīng)收款項、預(yù)付款項應(yīng)及時清理，定期進(jìn)行核對，確保賬款相符。對長期掛賬的應(yīng)收款項、預(yù)付款項應(yīng)查明原因，及時處理。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指工會使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。2.工會應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理制度，加強對固定資產(chǎn)的購置、驗收、登記、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。3.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，嚴(yán)格控制購置標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量。購置固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行驗收，確保資產(chǎn)質(zhì)量符合要求。4.財務(wù)部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺賬，對固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、使用部門等信息。5.固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常保管和維護(hù)，確保固定資產(chǎn)正常使用。定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，做到賬實相符。6.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，處置收入應(yīng)及時入賬，處置凈收益應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。七、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.工會應(yīng)定期編制財務(wù)報告，財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、經(jīng)費收繳情況表、往來款項明細(xì)表等。2.財務(wù)報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整地反映工會財務(wù)狀況和收支情況，為工會領(lǐng)導(dǎo)決策和會員監(jiān)督提供依據(jù)。3.財務(wù)報告應(yīng)經(jīng)審計委員會審計后，報工會委員會審議通過。審議通過后的財務(wù)報告應(yīng)報上級工會備案。（二）財務(wù)分析1.財務(wù)部門應(yīng)定期對工會財務(wù)狀況和收支情況進(jìn)行分析，為工會領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。2.財務(wù)分析內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負(fù)債分析、經(jīng)費收繳情況分析等。3.財務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和研究，找出存在的問題和原因，并提出改進(jìn)措施和建議。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.工會應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。2.審計委員會應(yīng)定期對工會財務(wù)進(jìn)行審計，檢查財務(wù)制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。3.工會委員會應(yīng)定期聽取財務(wù)工作匯報，審議財務(wù)報告，對財務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。（二