PAGE海外聯(lián)誼會財務制度一、總則（一）制定目的本財務制度旨在規(guī)范海外聯(lián)誼會（以下簡稱“本會”）的財務行為，加強財務管理，保障本會各項工作的順利開展，提高資金使用效益，維護本會的合法權(quán)益，促進本會健康、可持續(xù)發(fā)展。（二）制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國會計法》《民間非營利組織會計制度》以及國家有關法律法規(guī)和政策，結(jié)合本會實際情況制定。（三）適用范圍本制度適用于海外聯(lián)誼會及其所屬各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的財務活動。（四）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，依法進行財務核算和管理。2.非營利性原則：本會不以營利為目的，各項財務活動應符合非營利組織的宗旨和使命。3.公開透明原則：財務信息應真實、準確、完整、及時地向會員和社會公開，接受監(jiān)督。4.勤儉節(jié)約原則：合理安排經(jīng)費，節(jié)約使用資金，提高資金使用效益，杜絕浪費。5.民主理財原則：建立健全民主理財機制，充分發(fā)揮會員大會、理事會等決策機構(gòu)的作用，保障會員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、財務管理體制（一）理事會職責1.審議本會年度財務預算、決算報告，決定本會財務工作的重大事項。2.監(jiān)督本會財務制度的執(zhí)行情況，對違反財務制度的行為進行糾正。3.審議本會財務收支情況的定期報告，確保財務信息的公開透明。（二）財務部門職責1.負責本會財務管理工作，制定和完善財務管理制度、內(nèi)部控制制度等。2.組織編制年度財務預算、決算報告，定期進行財務分析，為理事會決策提供依據(jù)。3.負責財務核算工作，嚴格按照國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務處理，確保財務信息真實、準確、完整。4.負責資金籌集、使用和管理工作，合理安排經(jīng)費，提高資金使用效益。5.負責資產(chǎn)管理工作，定期進行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整。6.負責財務檔案管理工作，妥善保管財務憑證、賬簿、報表等資料。7.配合有關部門做好審計、稅務等工作，及時提供相關財務資料。（三）財務人員職責1.財務人員應具備專業(yè)的財務知識和技能，熟悉國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度。2.嚴格遵守財務職業(yè)道德，誠實守信，廉潔奉公，保守本會財務秘密。3.按照財務制度和操作規(guī)程進行財務核算和管理工作，確保財務工作的準確性和及時性。4.定期參加財務培訓和學習，不斷提高業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。三、預算管理（一）預算編制原則1.合法性原則：預算編制應符合國家法律法規(guī)和政策要求。2.完整性原則：全面反映本會年度財務收支情況，不得遺漏重要項目。3.科學性原則：根據(jù)本會工作計劃和實際情況，合理預測收入和支出，提高預算的準確性和可靠性。4.嚴肅性原則：預算一經(jīng)批準，應嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。（二）預算編制方法1.收入預算：根據(jù)本會業(yè)務活動特點和歷史數(shù)據(jù)，結(jié)合市場情況和發(fā)展趨勢，合理預測會費收入、捐贈收入、政府資助收入等各項收入來源。2.支出預算：按照本會工作計劃和業(yè)務活動需要，分類編制人員費用、辦公費用、項目費用、活動費用等各項支出預算。支出預算應細化到具體項目和金額，并明確支出標準和控制要求。（三）預算編制程序1.每年[具體時間]前，財務部門根據(jù)本會工作計劃和業(yè)務活動安排，提出下一年度預算編制的指導意見和要求。2.各部門根據(jù)財務部門的指導意見，結(jié)合本部門工作實際，編制本部門年度預算草案，并報送財務部門。3.財務部門對各部門報送的預算草案進行審核、匯總，編制本會年度預算草案，提交理事會審議。4.理事會審議通過后，將年度預算下達各部門執(zhí)行。（四）預算執(zhí)行與調(diào)整1.各部門應嚴格按照預算執(zhí)行，確保各項工作順利開展。財務部門應定期對預算執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。2.在預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預算的，應按照以下程序進行：由提出調(diào)整預算的部門或個人填寫《預算調(diào)整申請表》，詳細說明調(diào)整的原因、項目和金額。財務部門對《預算調(diào)整申請表》進行審核，提出審核意見。將審核后的《預算調(diào)整申請表》提交理事會審議，理事會審議通過后，下達預算調(diào)整通知，各部門按照調(diào)整后的預算執(zhí)行。四、收入管理（一）收入范圍本會收入主要包括以下幾類：1.會費收入：會員按照規(guī)定繳納的會費。2.捐贈收入：國內(nèi)外單位和個人的自愿捐贈。3.政府資助收入：政府部門對本會開展特定項目或活動的資助。4.服務收入：本會開展有償服務活動取得的收入。5.其他收入：利息收入、租金收入、投資收益等其他合法收入。（二）收入管理要求1.各項收入應按照國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度的規(guī)定取得，確保收入來源合法、合規(guī)。2.會費收入應按照本會章程規(guī)定的標準和方式收取，及時足額入賬。3.捐贈收入應按照捐贈者的意愿和本會相關規(guī)定使用，不得擅自改變捐贈用途。對于大額捐贈，應及時向捐贈者反饋使用情況。4.政府資助收入應按照資助項目的要求和合同約定使用，專款專用，不得挪作他用。5.服務收入應按照公平、公正、公開原則合理定價，確保服務質(zhì)量和收費標準相符。6.其他收入應按照相關規(guī)定進行核算和管理，確保收入的真實性和合法性。（三）收入票據(jù)管理1.本會使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)或稅務部門規(guī)定的合法票據(jù)收取各項收入。2.票據(jù)開具應規(guī)范、準確，內(nèi)容完整，加蓋本會財務專用章或發(fā)票專用章。3.建立票據(jù)管理制度，專人負責票據(jù)的領購、保管、開具、核銷等工作，定期對票據(jù)使用情況進行檢查和盤點，確保票據(jù)安全。五、支出管理（一）支出范圍本會支出主要包括以下幾類：1.人員費用：包括工資、獎金、福利、社會保險等支出。2.辦公費用：包括辦公設備購置、辦公用品采購、水電費、通訊費等支出。3.項目費用：用于開展特定項目或活動的費用，包括項目調(diào)研、策劃、實施、評估等費用。4.活動費用：舉辦各類會議、培訓、展覽、演出等活動的費用。5.其他費用：除上述支出以外的其他必要支出，如差旅費、招待費、審計費等。（二）支出審批程序1.日常費用支出：由經(jīng)辦人填寫費用報銷單，注明支出事由、金額、報銷憑證等信息，經(jīng)部門負責人審核簽字后，報財務部門審核。財務部門審核無誤后，報會長審批。2.重大項目支出：由項目負責人提出項目預算和實施方案，經(jīng)理事會審議通過后，按照項目實施進度進行報銷。報銷時，由經(jīng)辦人填寫費用報銷單，注明支出事由、金額、報銷憑證等信息，經(jīng)項目負責人、部門負責人審核簽字后，報財務部門審核。財務部門審核無誤后，報會長審批。3.涉及資金較大的支出：超過[具體金額]的支出，應提交理事會審議通過后，方可辦理報銷手續(xù)。（三）支出標準與控制1.人員費用應按照國家有關規(guī)定和本會薪酬制度執(zhí)行，確保合理、合規(guī)。2.辦公費用應嚴格控制，實行定額管理，根據(jù)實際需要合理安排辦公用品采購和辦公設備購置。3.項目費用應按照項目預算和合同約定使用，嚴格控制項目成本，確保項目資金使用效益。4.活動費用應根據(jù)活動規(guī)模和實際需要合理安排，嚴格控制活動成本，確?；顒淤|(zhì)量和效果。5.其他費用應按照相關規(guī)定和標準執(zhí)行，嚴格控制差旅費、招待費等支出，杜絕鋪張浪費。（四）支出報銷要求1.費用報銷應提供真實、合法、有效的憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。憑證內(nèi)容應完整、準確，與支出事由相符。2.報銷憑證應按照財務制度規(guī)定進行粘貼和整理，不得隨意涂改、偽造。3.對于不符合規(guī)定的報銷憑證，財務部門有權(quán)拒絕報銷。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與計價1.本會資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應收賬款、預付賬款、存貨等，按照實際發(fā)生額計價。3.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、辦公設備、交通工具等。固定資產(chǎn)按照取得時的實際成本計價。4.無形資產(chǎn)是指本會擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)等。無形資產(chǎn)按照實際成本計價。（二）資產(chǎn)購置與處置1.資產(chǎn)購置應按照本會預算和實際需要進行，嚴格履行審批程序。購置固定資產(chǎn)應進行可行性論證，確保資產(chǎn)的合理性和必要性。2.資產(chǎn)處置包括出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、捐贈等。資產(chǎn)處置應按照國家有關規(guī)定和本會相關制度進行，履行審批程序，確保資產(chǎn)處置的合法性和合規(guī)性。3.資產(chǎn)處置收入應及時足額入賬，按照規(guī)定進行核算和管理。（三）資產(chǎn)清查與盤點1.本會應定期進行資產(chǎn)清查和盤點，每年至少進行一次全面清查，確保資產(chǎn)賬實相符。2.資產(chǎn)清查和盤點工作由財務部門牽頭，各部門配合進行。清查和盤點結(jié)束后，應編制資產(chǎn)清查報告，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理。3.對于盤盈、盤虧的資產(chǎn)，應按照規(guī)定進行賬務處理，并查明原因，追究相關人員責任。（四）資產(chǎn)日常管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理職責，加強對資產(chǎn)的日常管理和維護。2.固定資產(chǎn)應建立臺賬，記錄資產(chǎn)的購置時間、使用部門、使用狀況等信息，定期進行維護和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常使用。3.無形資產(chǎn)應加強保護，確保其安全和完整，充分發(fā)揮其使用價值。七、財務報告與財務分析（一）財務報告編制1.本會應按照國家統(tǒng)一的會計制度和財務規(guī)章制度的規(guī)定，定期編制財務報告，包括資產(chǎn)負債表、業(yè)務活動表、現(xiàn)金流量表等。2.財務報告應真實、準確、完整、及時地反映本會財務狀況、業(yè)務活動情況和現(xiàn)金流量情況。3.財務報告編制完成后，應由財務部門負責人審核簽字，報會長審批。（二）財務報告報送與公開1.本會應按照規(guī)定向會員大會、理事會等決策機構(gòu)報送財務報告，接受監(jiān)督。2.同時，應將財務報告在本會官方網(wǎng)站等渠道公開，向社會公眾披露本會財務信息，提高透明度。（三）財務分析1.財務部門應定期對本會財務狀況和業(yè)務活動情況進行分析，為理事會決策提供依據(jù)。2.財務分析內(nèi)容包括預算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產(chǎn)負債情況、資金使用效益等方面。3.通過財務分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進措施和建議，促進本會財務管理水平不斷提高。八、內(nèi)部控制與監(jiān)督（一）內(nèi)部控制制度1.建立健全內(nèi)部控制制度，明確各部門和崗位的職責權(quán)限，規(guī)范財務收支、資產(chǎn)管理等業(yè)務流程，防范財務風險。2.內(nèi)部控制制度應涵蓋預算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財務報告等各個環(huán)節(jié)，確保各項財務活動在制度框架內(nèi)規(guī)范運行。3.定期對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進，確保內(nèi)部控制制度的有效性。（二）內(nèi)部審計監(jiān)督1.設立內(nèi)部審計機構(gòu)或配備內(nèi)部審計人員，定期對本會財務收支、經(jīng)濟活動等進行內(nèi)部審計監(jiān)督。2.內(nèi)部審計工作應獨立、客觀、公正，按照國家有關規(guī)定和本會內(nèi)部審計制度開展工作，出具審計報告，提出審計意見和建議。3.